Гражданский кодекс часть 1

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Мариночкиной С.А., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

Свои требования мотивировал тем, что 23.03.2017 года он обратился в ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Однако решением ГУ-УПФРФ № 19 от 28.04.2017 г. за № 29017986 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, что стало возможным из-за необоснованного не включения в стаж истца периодов работы с 14.06.1985 г. по 17.07.1991 г. в должности <данные изъяты>, с 18.07.1991 г. по 21.02.1995 г. в должности <данные изъяты>, с 22.03.1995 г. по 30.06.2009 г. в должности <данные изъяты>, с 01.07.2009 г. по 01.06.2010 г. в должности <данные изъяты>, с 27.12.2011 г. по 24.08.2016 г. в должности <данные изъяты>. С указанным решением он не согласен. Из архивной справки от 21.03.2017 №12 Эксплуатационного локомотивного депо Лихоборы-Окружные структурного подразделения Московской Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» усматривается, что период работы ФИО1 в качестве <данные изъяты> дает право на досрочное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте со ст. 30 п. 1 п.п. 5 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Кроме того, существенное значение имеет то обстоятельство, что истец являлся рабочим локомотивной бригады и выполняемая им работа была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов. Просил суд обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 14.06.1985 года по 17.07.1991 года в должности <данные изъяты>, и с 18.07.1991 года по 21.02.1995 года в должности <данные изъяты>, с 22.03.1995 года по 30.06.2009 года в должности <данные изъяты> на железнодорожном ходу, с 01.07.2009 года по 01.06.2010 года в должности <данные изъяты>, с 27.12.2011 по 24.08.2016 в должности <данные изъяты>; обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости с 23.03.2017 года

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направившего в суд своего полномочного представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные установочной части решения суда, выразила согласие с заключением государственной экспертизы условий труда.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, полагая отказ в назначении пенсии истцу законным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 14.06.1985 г. по 17.07.1991 г. он работал в ЭМППЖТ в должности помощника <данные изъяты>, с 18.07.1991 г. по 21.02.1995 г. в должности <данные изъяты>; затем трудоустроился в Локомотивное депо Люблино Московской железной дороги с 22.03.1995 г. по 30.06.2009 г. в должности <данные изъяты>; переведен с 01.07.2009 г. по 01.06.2010 г. на должность <данные изъяты>»; с 27.12.2011 г. по 24.08.2016 г. переведен на должность <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Комиссии ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 28 апреля 2017 года № 29017986 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272, предоставлено машинистам кранов (крановщикам), занятым на паровых кранах на железнодорожном ходу.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно архивной справки от 15 марта 2017 года № исх.-668/МСК, в архивных документах имеется информация: приказом № 27 от 21.03.1995 г. ФИО1 принят на должность <данные изъяты> с 22 марта 1995 года. В лицевых счетах сведений о совмещении профессий, об учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания не имеется. Рабочий день и рабочая неделя – полные.

Согласно справки от 21 марта 2017 года № 12,выданной ФИО1 он работал в локомотивном депо Лихоборы-Окружные структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» с 22.03.1995 г. в должности <данные изъяты>; уволен с 27.12.2011 г. в порядке перевода в Путевую машинную станцию №307. Указанный период работы ФИО1, в качестве <данные изъяты> дает право на досрочное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте со ст. 30 п.1 п.п.5 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В лицевом счете по заработной плате за 1995-2007 г.г., за 2007-2011 г.г., в личной карточке формы Т-2 информации о совмещении профессий, об учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания не имеется. Рабочий день и рабочая неделя – полные. Заработная плата за указанный период начислена последовательно и непрерывно. Руководство локомотивного депо Лихоборы-Окружные структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» несет полную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных документах.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимые данные о характере работы других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Для подтверждения соответствия характер и условий труда истца ФИО1 в периоды работы с 14.06.1985 г. по 17.07.1991 г. в должности <данные изъяты>, с 18.07.1991 г. по 21.02.1995 г. в должности <данные изъяты>, с 22.03.1995 г. по 30.06.2009 г. в должности <данные изъяты>, с 01.07.2009 г. по 01.06.2010 г. в должности <данные изъяты>, с 27.12.2011 г. по 24.08.2016 г. в должности <данные изъяты>; установления связи трудовой деятельности истца ФИО1 с интенсивностью движения поездов и обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте в указанные периоды; сопряжения данной работы истца с вредными условиями, при которых на работника воздействовали вредные и опасные производственные факторы, судом была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено экспертам Министерства социального развития.

Согласно заключения экспертизы № ГЭУТ-02/37, утвержденной 08 мая 2018 года: Состав и характер работ ФИО1 в должности <данные изъяты> с 14.06.1985 по 17.07.1991, в должности <данные изъяты> с 18.07.1991 по 20.02.1995 по представленным документам установить не представляется возможным.

Тип привода крана на железнодорожном ходу, на котором осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1 в должности <данные изъяты> в период с 14.06.1985 по 17.07.1991, в должности <данные изъяты> в период с 18.07.1991 по 20.02.1995 по представленным документам установить не представляется возможным.

Состав и характер работ ФИО1 в периоды с 22.03.1995 по 30.06.2009, с 01.07.2009 по 26.12.2011, с 27.12.2011 по 24.08.2016 соответствует составу и характеру работ, приведенным в ЕТКС (Выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства») для профессии «машинист крана (крановщик)». На основании представленных документов можно предположить, что ФИО1 в качестве: <данные изъяты>. с 22.03.1995 по 30.06.2009;

<данные изъяты> с 01.07.2009 по 26.12.2011; <данные изъяты> с 27.12.2011 по 24.08.2016 во исполнение своих трудовых обязанностей осуществлял эксплуатацию крана на железнодорожном ходу КЖДЭ-16, который был передан: из Локомотивного депо Люблино Московской ж.д. в эксплуатационного локомотивное депо Лихоборы-Окружные Московско-Курского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в связи с приватизацией имущества; из эксплуатационного локомотивного депо Лихоборы-Окружные Московско-Курского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в Путевую машинную станцию № 307 Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» вместе с рабочим местом машиниста крана (крановщика). Кран на железнодорожном ходу КЖДЭ-16 является краном с дизель-электрическим типом привода. ФИО1 в качестве: <данные изъяты> с 22.03.1995 по 30.06.2009; <данные изъяты> с 01.07.2009 по 26.12.2011; <данные изъяты> с 27.12.2011 по 24.08.2016 был занят на участке обслуживания и эксплуатации грузоподъемных кранов с дизель-электрическим типом привода, предназначенных для погрузочно-разгрузочных и строительно-монтажных работ на путях.

Наименования профессии ФИО1: <данные изъяты>; <данные изъяты> не относятся к Спискам профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, его работа не связана с интенсивностью движения поездов и он не обеспечивает безопасность движения на железнодорожном транспорте.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей...» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»: 1. По отношению к машинисту <данные изъяты> в период с 22.03.1995 по 30.06.2009 неправомерно применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, т.к. тип привода крана на железнодорожном ходу не соответствует типу крана, указанному в Списке железнодорожников. Указанный период не может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 2. По отношению к <данные изъяты> в период с 01.07.2009 по 26.12.2011 неправомерно применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, т.к. тип привода крана на железнодорожном ходу документально не подтвержден указанному типу крана в Списке железнодорожников. Указанный период не может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 3. По отношению к <данные изъяты> в период с 27.12.2011 по 24.08.2016 неправомерно применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, т.к. тип привода крана на железнодорожном ходу документально не подтвержден указанному типу крана в Списке железнодорожников. Указанный период не может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы ФИО1 с 14.06.1985 по 17.07.1991 в качестве <данные изъяты> может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при условии подтверждения занятости на паровом кране на железнодорожном ходу в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Период работы ФИО1 с 18.07.1991 по 20.02.1995 в качестве <данные изъяты> может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при условии подтверждения занятости на паровом кране на железнодорожном ходу в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Учитывая изложенное, представленные документы, а также представленные на рассмотрение пенсионного органа справку, уточняющую особый характер работы (справку о стаж) от 14.03.2017 № 1/05-113, выданную ОАО «ЭМППЖТ», отсутствие документальных подтверждений неполной занятости истца в периоды работы с 14.06.1985 по 17.07.1991 в качестве <данные изъяты> с 18.07.1991 по 20.02.1995 в качестве <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что данные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В остальной части исковые требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с 22.03.1995 года по 30.06.2009 года в должности <данные изъяты>, с 01.07.2009 года по 01.06.2010 в должности <данные изъяты>, с 27.12.2011 по 24.08.2016 в должности <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии у истца ФИО1 отсутствовал требуемый специальный стаж (12 лет 6 мес.), право на назначение пенсии не возникло и оснований для удовлетворения требования об обязании назначить досрочную пенсию по старости с 23.03.2017 года, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 14.06.1985 года по 17.07.1991 года в должности <данные изъяты>, и с 18.07.1991 года по 21.02.1995 года в должности <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с 22.03.1995 года по 30.06.2009 года в должности <данные изъяты>, с 01.07.2009 года по 01.06.2010 в должности <данные изъяты>, с 27.12.2011 по 24.08.2016 в должности <данные изъяты>; об обязании назначить досрочную пенсию по старости с 23.03.2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме решение суда

изготовлено 01 октября 2018 года.

Судья: подпись.