Гражданский кодекс часть 1

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левиной А.А. к Ларионовой В. Н., действующей в интересах несовершеннолетнего К. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Левина А.А. обратилась в суд с данным иском, указывая в обосновании заявленных требований, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> и свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, является собственником жилого дома, по адресу <адрес>. На данный момент в указанном жилом доме зарегистрированы: К., К.<дата> года рождения, которые не являются членами её семьи, в жилом доме не проживают, вещей обихода не имеют, в том числе бремя содержания жилого помещения К. не несет.

Собственником жилого дома, при жизни являлась С., умершая <дата>, которая оставила завещание своей внучке Левиновой А.А., принявшей наследство в установленном законом порядке и получившая <дата> свидетельство о праве на наследство по завещанию в виде земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу <адрес>.

Насколько известно истцу, зарегистрированная К. лишена родительских прав, а несовершеннолетний ребенок К. был усыновлен,К. была дочерью родной сестры умершей С.

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 17, частям 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ, пунктов 1 и 2 ст. 20, ст. 18, ст. 218, ст. 288, ст. 304 Гражданского кодекса РФ, части 2 ст. 137 Семейного кодекса РФ, части 4 ст. 1, части 1 и 2 ст. 30, ст. 31, ст. 35, части 2 ст. 292 Жилищного кодекса РФ, пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию просила суд прекратить права пользования К. жилым помещением площадью 49,3 кв.м находящейся по адресу <адрес>, прекратить права пользования К. жилым помещением площадью 49,3 кв.м находящейся по адресу <адрес>, обязать Территориальный пункт в <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> снять с регистрационного учета К. и К. с жилого дома 49,3 кв.м. находящейся по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский <дата>

В ходе производства по делу в качестве соответчика определением судьи Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от <дата> была привлечена Ларионова В. Н., являющаяся законным представителем несовершеннолетнего К. Также в ходе производства по делу в Орехово-Зуевском городском суде <адрес> истцом Левиной А.А. было представлено заявление об отказе от исковых требований в части, а именно к ответчику К., указанное заявление принято судом <дата>.

В судебное заседание истец Левина А.А. не явилась, согласно представленного ходатайства просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители отдела Управления по делам миграции в <адрес>, Управление Опеки и попечительства Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании ответчик Ларионова В.Н., являющаяся опекуном несовершеннолетнего К. с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что после установления опеки над несовершеннолетним она выехала в <адрес>, где проживала по <адрес>, в настоящее время проживает по адресу г. <адрес>, несовершеннолетний К. также имеет постоянную регистрацию по данному адресу с <дата>. В дальнейшем после достижения К. совершеннолетия, он имеет право на получение квартиры в Орехово-зуевском районе, и это является для него более предпочтительным, чем получение квартиры в <адрес>.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» Павлова Н.В. в судебном заседании полагала, что заявленные исковые требования не соответствуют интересам несовершеннолетнего. Так в настоящее время К. имеет право после достижения совершеннолетнего возраста на получение жилья в Орехово-зуевском районе, однако при удовлетворении требований он указанного права лишится. Законодательство о предоставлении жилых помещений из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей в разных регионах России имеет свои различия, в частности по законодательству <адрес>К. в случае снятии с регистрационного учета утратит свое право на получение жилья.

В представленных письменных пояснениях на иск представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Орехово-Зуевскому муниципальному району и городскому округу Орехово-Зуево указывает, принимая во внимание, что несовершеннолетний К., <дата> г.р., не является собственником жилого помещения, постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района <адрес> от <дата>. № «Об обеспечении жилой площадью К.» несовершеннолетнему было гарантировано право на получение жилой площади на территории Орехово-Зуевского муниципального района в случае невозможности передачи его на усыновление. Принимая во внимание, что несовершеннолетний К., <дата> г.р., не состоит на учете в управлении опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Орехово-Зуевскому муниципальному району и городскому округу Орехово-Зуево, для дачи заключения по данному вопросу считает необходимым установить мнение законного представителя несовершеннолетнего К., <дата> г.р., и органа опеки и попечительства по месту учета несовершеннолетнего. Также дополнительно указано, что меры социальной поддержки в <адрес> предоставляются при наличии регистрации по месту жительства.

Помощник северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия Бочарова Е.Н. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку они не соответствуют интересам несовершеннолетнего К.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно пп. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от <дата> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям...".

В судебном заседании установлено, что истец Левина А.А. с <дата> является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, Новинский с.о. д. Коротково <адрес>.

Право собственности истца было зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, удостоверенное нотариусом <адрес> Орехово-Зуевского нотариального округа московской области <дата>, реестровый №

Согласно записям в домовой книге К.<дата> года рождения, зарегистрирована по указанному адресу с <дата>, несовершеннолетний К., <дата> зарегистрирован по указанному адресу с <дата>.

Как установлено из материалов дела регистрация К. и К. в жилом помещении по адресу <адрес> была произведена в связи с наличием родственных отношений между ними и бывшим собственником дома С., в связи с чем, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний К. был зарегистрирован в спорной квартире, которая являлась местом жительства его матери, то есть был вселен в установленном законом порядке.

Распоряжением Управления органа опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Орехово-Зуевскому муниципальному округу № от <дата> на основании личного заявления К. которая не могла в полном объеме исполнять свои родительские обязанности, несовершеннолетний К. был направлен в дом ребенка, при этом за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу : <адрес>.

Также как следует из представленных документов решением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от <дата>К. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего К.

Распоряжением Управления органа опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Орехово-Зуевскому муниципальному округу №-р от <дата> над несовершеннолетним К. была установлена опека, опекуном назначена Ларионова В. Н., <дата> г.р., на период установления опеки место жительства К. было установлено по месту жительства опекуна Ларионовой В.Н. по адресу <адрес>.

Постановлением № от <дата> главы Орехово-Зуевского муниципального района <адрес> несовершеннолетнему К.<дата> г.р. гарантировано право на получение жилой площади на территории Орехово-Зуевского муниципального района, в случае невозможности передачи его на усыновление, а именно обеспечение К. однократно вне очереди жилым помещением, в соответствии с порядком, установленным <адрес>.

На основании распоряжения № от <дата> Управления опеки и попечительства по городскому округу Балашиха несовершеннолетий К. снят с учета как находящийся под опекой с <дата> в связи с переменой места жительства опекуна Ларионовой В.Н., а именно в связи с выбытием её по адресу <адрес>

В настоящее время несовершеннолетний К. проживает по месту жительства своего опекуна Ларионовой В.Н. по адресу г. <адрес>, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу с <дата>.

Основывая заявленные исковые требований истец Левина А.А. указывает на нарушение её прав как собственника жилого помещения и ссылается в том числе на положения ч.2 ст. 292 ГК РФ. ч.2 ст. 137 СК РФ, вместе с тем указанные нормы закона к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

Согласно ч.2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что несовершеннолетний К. в установленном законом порядке не усыновлялся, до настоящего времени имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

В силу части 1 статьи 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.

Учитывая изложенные нормы права и принимая во внимание, что несовершеннолетний К. был вселен в спорное жилое помещение в период, когда оно принадлежало на праве собственности С., то есть как член семьи собственника квартиры, суд приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением у несовершеннолетнего возникло в силу юридических значимых действий его матери, фактического проживания в спорном жилом помещении в данном случае не требовалось, поскольку в силу своего возраста он лишен возможности самостоятельно реализовать данное право, в том числе право на выбор места жительства, его выезд из спорной квартиры носит вынужденный характер, что, в свою очередь, не свидетельствует о его сознательном отказе от права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 4 ст. 292 ГК РФ, отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства) если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 13-П, исходя из смысла п. 4 ст. 292 ГК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 121, 122 Семейного Кодекса РФ, при отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства, по общему правилу, не требуется. Такое регулирование, при котором вмешательство органов опеки и попечительства в процесс отчуждения жилого помещения необходимо в случаях, когда родители несовершеннолетних по тем или иным причинам не исполняют по отношению к ним своих обязанностей, имеет целью своевременную защиту прав и интересов несовершеннолетних и вместе с тем направлено на учет интересов тех родителей - собственников жилых помещений, которые исполняют свои родительские обязанности надлежащем образом.

В силу части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от <дата> (в ред. Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения изложены в ч. 1 ст. <адрес>№-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Согласно ч.ч. 2,3 ст. <адрес>№ жилые помещения предоставляются лицам, имеющим место жительства в <адрес> по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес>.

Как установлено в судебном заседании из заключения представителя органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» прекращение права пользования К. жилым помещением не соответствует интересам несовершеннолетнего, приведет к нарушению его права на предоставление ему жилого помещения в установленном законом порядке по достижении им возраста 18 лет.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и изложенные нормы законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Левиной А.А. к Ларионовой В. Н., действующей в интересах несовершеннолетнего К. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09 сентября 2016 г.

Судья В.В.Атрашкевич