Гражданский кодекс часть 1

7 октября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр гражданское дело по исковому заявлению Б.Н.М. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, со снижением возраста, в связи с достижением 52 лет. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста ввиду того, что льготный период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтёра пути» составляет , тогда, как на основании п.5 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В силу того, что льготный стаж работы Б.Н.М. составляет менее 10 лет, а п.5 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 не предусматривает возможность досрочного назначения пенсии с уменьшением возраста женщинам на 1 год за каждые 2 года соответствующей работы, если страховой стаж составляет не менее половины требуемого срока. С доводами отказа пенсионного фонда она не согласна, поскольку в соответствии с п.3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» условия назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста, предусмотренные п. 1 ст. 27 указанного закона, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в отношении всех категорий работников, в том числе, и рабочих локомотивных бригад, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с иском, в котором истец просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области об отказе в назначении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы.

Истец Б.Н.М. , будучи надлежащим образом извещённая о времени и дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, суду сведений о причинах неявки не сообщила, заявление о рассмотрении дела в её отсутствие не представила.

В судебном заседании представитель истца Ж.А.В. , действующий по доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на удовлетворении.

Представители ответчика - ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе К.О.В. и Ж.Е.В. , действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272.

Указанным Списком предусмотрена профессия "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

В судебном заседании установлено, что согласно решению ГУ УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в специальный стаж Б.Н.М. включаются период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути на , занятой на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках (); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () отпуск по уходу за ребёнком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () в должности монтера пути на , занятой на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а всего льготный стаж составляет (л.д. 12).

Из материалов дела также следует, что истец Б.Н.М. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в в должности «монтера путей» и была занята полный рабочий день на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что подтверждается копией трудовой книжки работника, справкой, уточняющей особый характер работы (л.д. 8-9,10).

Характер работы истца, предусматривающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ответчиком не оспаривался.

Работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, учитывая особый характер их труда, трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, а также в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Вместе с тем возможность уменьшения возраста выхода работникам железнодорожного транспорта и метрополитена на пенсию пропорционально специальному стажу, установлена только для соответствующих видов работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по Спискам N 1 и N 2, данная льгота не распространяется на работников, которые пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Должность "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов" Списками №1 и N 2 от 24 апреля 1992 года, не предусмотрена.

Учитывая то, что периоды работы истца Б.Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности «монтера путей» имели место до 01.01.1992, суд считает необходимым спорные периоды оценивать на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 и Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г.).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитывается время выполнявшейся до 1 января 1992 года работы, предусмотренной Списками N 1 и N 2 от 1956 года, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, действующими на день назначения пенсии.

При этом следует иметь в виду, что в Список N 2 от 1956 года включены работы, которые в настоящее время дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (монтер путей), так как если до 1 января 1992 года работники железнодорожного транспорта и метрополитена выработали не менее половины стажа работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, то вопрос о назначении трудовой пенсии по старости таким работникам должен быть рассмотрен в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, определен разъяснением Минтруда России от 11 июня 1992 года N 5в "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Минтруда России от 1 июня 1992 года N 21и.

Постановлением Минтруда России от 1 апреля 2003 года N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года тем же профессиям, которые предусмотрены Списком N 2 от 1956 года и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список от 24 апреля 1992 года.

Возможность оценки спорных периодов на основании ранее действующих пенсионных актов, регламентирующих включение в выслугу лет периодов работы на железнодорожном транспорте, ответчиком не оспаривалось.

С учетом изложенного, так как истец Б.Н.М. , будучи работником железнодорожного транспорта, выработала не менее половины льготного стажа () до 1 января 1992 года, то вопрос о назначении ей трудовой пенсии по старости должен быть рассмотрен в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающим право на уменьшение возраста выхода работникам на пенсию пропорционально специальному стажу.

Таким образом, заявленные требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем ссылки истца на п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необоснованны, поскольку действия закрепленных в нем положений распространяется на правоотношения, возникшие после 2003 года, при условии принятия закона о профессиональных пенсиях.

Принимая во внимание положения п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2003 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Б.Н.М. со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Б.Н.М. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Б.Н.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Светлоярском районе Волгоградской области назначить пенсию Б.Н.М. с даты возникновения права на её назначение - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Светлоярский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ривняк

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2011 года.

Председательствующий Е.В. Ривняк