Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению «Федеральный научно-исследовательский центр «Кристаллографии и фотоники» РАН о понуждении к совершению действий,

установил:

Шатурский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Федеральный научно-исследовательский центр «Кристаллографии и фотоники» РАН об обязании в течение 6-ти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в здании филиала –Институт проблем лазерных и информационных технологий РАН по адресу: , в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: произвести замену технических систем ЗС ГО- фильтр поглотитель ФП-300.

В обоснование иска указано, что Шатурской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны в здании филиала –Институт проблем лазерных и информационных технологий РАН по адресу: , в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем содержании и эксплуатации защитного сооружения и его неготовности к приему укрываемых, а именно:

- не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий;

- во входах, используемых в мирное время, защитно-герметичные и герметичные ворота и двери находятся не на подставках;

- внутренняя отделка помещений, выполнена из горючих материалов;

- не представлена документация ЗС ГО: журнал оценки технического состояния ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения, канализации ЭС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО;

- отсутствует нумерация и соответствующее наименование помещений;

- неудовлетворительное состояние водоснабжения;

-эксплуатация технических систем ЗС ГО (фильтр поглотитель ФП-300) производится в не соответствии с требованиями технических описаний, инструкций по эксплуатации, а также эксплуатационными схемами, разработанными для каждой технической системы, утвержденного руководителями ГО объекта- требуется замена фильтра-поглотителя ФП-300.

По результатам проверки руководителю ИПЛИТ РАН- филиала ФНИИЦ «Кристаллографии и фотоники» ФИО2 вынесено представление об устранении выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица- инженера 1 категории ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 269 судебного участка Шатурского судебного района ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Представление городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено руководителем ИПЛИТ РАН - филиала ФНИЦ «Кристаллография и фотоника» и удовлетворено, однако, нарушения, указанные в представлении устранены не в полном объеме. ИПЛИТ РАН продолжается эксплуатация технических систем ЗС ГО (фильтр-поглотитель ФП-300) не в соответствии с требованиями технических описаний, инструкций по эксплуатации, а также эксплуатационными схемами, разработанными для каждой технической системы, утвержденными руководителем ГО объекта (замена фильтра-поглотителя ФП-300 не осуществлена).

Представитель истца помощник Шатурского городского прокурора Шестаков К.Н. в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление по доводам, изложенным в нем, просил обязать в течение 6-ти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в здании филиала –Институт проблем лазерных и информационных технологий РАН по адресу: соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, - произвести замену фильтра поглотителя ФП-300, имеющего внутреннее механическое повреждение.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании признал уточненные исковые требования, суду пояснил, что все указанные Шатурским городским прокурором в представлении нарушения ответчиком устранены, за исключением замены фильтра поглотителя ФП-300, имеющего внутреннее механическое повреждение, поскольку требуется проведение работ по его закупке и установке. В течение 6-ти месяцев фильтр будет закуплен и установлен.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Шатурской городской прокуратурой была проведена проверка в сфере соблюдения законодательства гражданской обороны в здании филиала –Институт проблем лазерных и информационных технологий РАН по адресу: , в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем содержании и эксплуатации защитного сооружения и его неготовности к приему укрываемых.

По результатам проверки руководителю ИПЛИТ РАН- филиала ФНИИЦ « кристаллографии и фотоники» ФИО2 вынесено представление об устранение выявленных нарушений.

В настоящее время выявленные нарушения, указанные в представлении прокурором, ответчиком устранены, что подтверждается представленными в материалы дела документами, за исключением замены фильтра поглотителя ФП-300, имеющего внутреннее механическое повреждение (л.д. 36-184).

В соответствии со ст. 1, 2, 6 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской : бороне», федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации принимают нормативные акты в области гражданской обороны.

Согласно п. 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В соответствии с п. 1.2 Правил № 583 данные Правила должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ и противорадиационных укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Согласно п. п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил № 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также признание иска ответчиком, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Шатурского городского прокурора МО, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению «Федеральный научно-исследовательский центр «Кристаллографии и фотоники» Российской академии наук удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Федеральный научно-исследовательский центр «Кристаллографии и фотоники» Российской академии наук в течение 6-ти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в здании филиала –Институт проблем лазерных и информационных технологий РАН по адресу: соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ - произвести замену фильтра поглотителя ФП-300, имеющего внутреннее механическое повреждение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца со дня его дня принятия его в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022.

Судья З.Г. Богаткова