Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "УФО МО РФ" о признании неправильным расчета отпускных и обязании включить суммы выплат по Указу Президента № ... от ... и приказу Министра обороны № ... от ... в расчет среднего заработка для расчета отпускных,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ФКУ "УФО МО РФ" о признании неправильным расчета отпускных и обязании ответчика включить суммы выплат по Указу Президента № ... от ... и приказу Министра обороны № ... от ... в расчет среднего заработка для расчета отпускных, истец просил обязать ответчика пересчитать размер начисленных ему в ... году отпускных с учетом указанных выплат и взыскать с ответчика сумму недоплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д.6-7).

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает заведующим ФГКУ «ЦВ-МБ» с ... по настоящее время. С ... по ... истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, считает, что его среднемесячный заработок для расчета отпускных выплат исчислен неверно, поскольку в нарушение ст.139 ТК РФ и постановления Правительства РФ от ... № ... в него не были включены премии по приказу Министра обороны № ... от ... «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» и стимулирующие выплаты по Указу Президента № ... от ... «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, дав аналогичные объяснения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании выданной доверенности и в переделах предоставленных полномочий, в назначенное судебное заседание явился, иск не признал, поддержав доводы письменных возражений (л.д.42-43), просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом истец ФИО1 с ... и по настоящее время работает в должности заведующего ЦВ-МБ (л.д.14).

С ... по ...ФИО1 был представлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней.

Как следует из имеющегося в материалах дела расчетного листка за ... года и Расчета среднего заработка (л.д. 17, 20) ФИО1 были начислены отпускные без премий по Указу Президента № ... от ... и приказу Министра обороны № ... от ... в размере <данные изъяты> рублей 36 копеек.

Согласно расчету отпускных ФКУ "УФО МО РФ"ФИО1 среднедневной заработок, на основании которого начислены денежные средства для оплаты отпуска истца составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки (л.д. 17).

При этом ФКУ "УФО МО РФ" при начислении среднего заработка ФИО1 не включило премии, полученные истцом по результатам работы, предусмотренные Указом Президента № ... от ... и приказом Министра обороны № ... от ... «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ». Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Отказ во включении указанных выплат в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда, не состоятелен в силу следующего.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

При этом статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.

Таким образом, по мнению суда, прирешении вопроса отом, должнали учитываться прирасчете среднего заработка та илииная выплата, необходимо определять, относитсяли данная выплата кчислу предусмотренных системой оплаты илистимулирования труда, применяемой вданной организации, илинет.

Согласно п. 9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Так, п. 1 приказа МО РФ от ...№ ... «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ.

Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п. 2 приказа № ... от ...).

Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п. 1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п. 11).

Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ № 1010, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Распределение этой экономии не относится к обязательным дополнительным выплатам, имеет поощрительную природу, однако данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя.

Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ № 1010, является поощрительной выплатой, производимой из утвержденных на год бюджетов и не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ.

Приказ МО РФ № ... распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц.

Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № ... предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально.

Согласно Дополнительного соглашения между работодателем - ФИО3 "ЦВ-МБ" Министерства обороны РФ и работниками в лице профсоюзного комитета № ... на ... годы, в соответствии с которым стороны договорились, что принятие Дополнительного соглашения вызвано необходимостью внести дополнения в действующий коллективный договор на ... годы в соответствии с Указом Президента РФ № ... от ... года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», раздел 5 «Оплата труда» дополнен следующим:

- выплачивать работникам стимулирующие выплаты в соответствии с показателями и критериями эффективности их деятельности.

«Дополнить «Положение о порядке выплаты надбавок стимулирующего характера гражданскому персоналу Центральной военно-морской библиотеки» дополнительным пунктом 1.5 следующего содержания:

- производить выплаты стимулирующего характера в соответствии с Указом Президента РФ № ... от ... года) (л.д.22-23).

Таким образом, выплаты по названному Указу Президента РФ обозначены в соответствующем локальном правовом акте ответчика, соглашении сторон, в связи с чем имеются основания полагать, что данные суммы входят в систему оплаты труда работодателя, а соответственно данные суммы должны были приниматься во внимании при расчете среднего заработка истца за <данные изъяты> месяцев, предшествующих отпуску.

ФГКУ «ЦВ-МБ» находится на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО РФ".

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, расчет представленный истцом и признанный судом верным, ответчиком не оспоренный, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 невыплаченную сумму отпускных в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФКУ "УФО МО РФ" включить суммы выплат по Указу Президента от ... № ... и приказу Министра обороны от ... № ... в расчет среднего заработка для расчета отпускных, произвести перерасчет отпускных с выплатой в пользу истца денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.

Судья: Лавриненкова И.В.

Мотивированное решение изготовлено:... года