Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, общей площадью 67,3 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>.

В обоснование иска указано, что он на основании договора купли-продажи от 03 ноября 2015 года является собственником земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым №002 и расположенного на нем жилого дома общей площадью 31,6 кв.м., с кадастровым номером №002, находящихся по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>. В 2020 году им был осуществлен снос данного жилого дома и построен новый жилой дом в границах принадлежащего ему земельного участка. Данное строительство производилось на основании Разрешения на строительство №002 от 12 декабря 2016 года. 21 сентября 2020 года истец обратился в Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. В свою очередь ответчиком было направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (размер отступа индивидуального жилого дома от границы соседнего земельного участка менее 3м). При этом пользователь смежного земельного участка с кадастровым номером №002 не имеет претензий относительно несоблюдения требований правил землепользования при строительстве жилого дома. В соответствии с заключением все строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных норм и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования не признал.

Третье лицо ФИО2, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца и третье лицо, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 вышеуказанного Постановления положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 03 ноября 2015 года является собственником земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 67:25:0010416:270, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка (под индивидуальным жилым домом), адрес (местонахождение) объекта: Смоленская область, Ярцевский район, г. Ярцево, <адрес> (л.д. 6),.

12 декабря 2016 года Комитет по градостроительной деятельности и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области выдал истцу разрешение на строительство индивидуального жилого №002 (л.д. 7).

Согласно Уведомления Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области от 23 сентября 2020 года №60 построенный индивидуальный жилой дом не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены установленные правила землепользования и застройки (размеры отступа индивидуального жилого дома от границы соседнего земельного участка менее 3 м, и составляют 2.38 и 1.97м) (л.д. 8).

Как следует из Заключения ООО «Архитектурного бюро Смоленской области» о соответствии самовольно возведенного строения по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству (далее – Заключение ООО «Архитектурного бюро Смоленской области»):

- работы по строительству индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, выполнены, согласно действующим, строительным, экологическим, санитарно-техническим, противопожарным нормам действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

- нарушение правил землепользования и застройки при строительстве: отступы от границы земельного участка до стен индивидуального жилого дома, составляют менее 3м, не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья людей и не нарушает существенные права и законные интересы третьих лиц (л.д.25-58).

При этом между истцом и третьим лицом ФИО2 достигнуто согласие, в соответствии с которым между ними отсутствует спор о расположении самовольно построенного жилого дома относительно границ земельного участка ФИО2, несмотря на допущенные нарушения Правил землепользования и застройки, претензий он не имеет.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что самовольно построенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ссылка Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области на то, что размеры отступа индивидуального жилого дома от границы соседнего земельного участка не соблюдены, не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, т.к. согласно Заключению ООО «Архитектурное бюро Смоленской области»:

противопожарные расстояния между индивидуальным жилым домом № 17 по пер. Песчаному и соседними жилыми строениями соответствуют требованиям СП 42.13330-2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (п.4);

работы по строительству индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, выполнены, согласно действующим, строительным, экологическим, санитарно-техническим, противопожарным нормам действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (п.6)

нарушение правил землепользования и застройки при строительстве: отступы от границы земельного участка до стен индивидуального жилого дома, составляют менее 3м, не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья людей и не нарушает существенные права и законные интересы третьих лиц (п.7).

Также, между смежными собственниками земельных участков достигнуто согласие, в соответствии с которым между ними отсутствует спор о расположении самовольно построенного жилого дома относительно границ земельного участка ФИО2

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, исходя из того, что самовольно построенный жилой дом находится в границах земельного участка истца, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, между смежными собственниками земельных участков достигнуто согласие и отсутствует спор о расположении самовольно построенного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 67,3 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, город Ярцево, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (10.12.2020 года).

Судья О.В. Помельников