Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Самсонова М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Орске Оренбургской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Самсонов М.М. обратился в суд с иском к ОСП Октябрьского района города Орска УФССП РФ по Оренбургской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, в котором просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 по удержанию с него пенсии за период с марта 2014 года по май 2014 года в общей сумме <данные изъяты>. С 06 июня 2014 года прекратить исполнительное производство №, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 от 28 января 2014 года. Обязать ОСП Октябрьского района г. Орска отозвать в Управлении Пенсионного Фонда РФ в г. Орске постановление от 28 января 2014 года о возбуждении исполнительного производства №, начислить незаконные удержания с его пенсии в сумме <данные изъяты> и в сумме <данные изъяты>, произведенные ОСП Октябрьского района г. Орска. Прекратить исполнительное производство № возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 от 07 октября 2011 года, начиная с 06 июня 2014 года. В связи с указанными обстоятельствами просил приостановить исполнительное производство № от 28 января 2014 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6

Определением суда от 09 июня 2014 года исполнительное производство № от 28 января 2014 года в отношении должника Самсонова М.М., возбужденное на основании исполнительного листа № от 20 ноября 2012 г., выданного мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Орска 20 ноября 2012 года, приостановлено.

Определением суда от 09 июня 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Орске Оренбургской области.

Определением суда от 16 июня 2014 года прекращено производство по делу в части заявленных требований о понуждении ОСП Октябрьского района г. Орска доначислить незаконно удержанные с пенсии <данные изъяты> и прекращении с 06 июня 2014 года исполнительного производства № возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 от 07 октября 2011 года, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Определением от 26 июня 2014 года по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ОСП Октябрьского района города Орска УФССП РФ по Оренбургской области - надлежащим - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Орске Оренбургской области.

Определением от 09 июля 2014 года производство по делу в части заявленных требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 по удержанию с Самсонова М.М. пенсии за период с марта 2014 года по май 2014 года в общей сумме <данные изъяты>, прекращении с 06 июня 2014 года исполнительного производства №, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 от 28 января 2014 года, обязании ОСП Октябрьского района г. Орска отозвать в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Орске постановление от 28 января 2014 года о возбуждении исполнительного производства № и начислении незаконно удержанных с пенсии Самсонова М.М. <данные изъяты> -прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Определением от 09 июля 2014 года судом принято заявление истца об изменении заявленных требований, в котором Самсонов М.М. просил признать незаконными действия УПФ РФ (ГУ) в г. Орске по изменению способа исполнения решения суда о взыскании с Самсонова М.М. суммы долга, установленного определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска от 06 июня 2013 года, путем повторного направления в ОСП Октябрьского района г. Орска исполнительного листа от 11 февраля 2013 года для исполнения, обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске возвратить ему <данные изъяты>, незаконно удержанные из его пенсии в период с марта 2014 года по май 2014 года.

Иск рассмотрен с учетом принятых изменений.

В судебном заседании истец Самсонов М.М. измененные требования поддержала, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Указал, что решением мирового судьи судебного участка №4 от 20 ноября 2012 года с него в пользу УПФ РФ (ГУ) в г. Орске взыскано <данные изъяты>. 11 февраля 2013 года взыскателю выдан исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него в пользу УПФ РФ (ГУ) в г. Орске <данные изъяты>. Определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска от 06 июня 2013 года ему предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 20 ноября 2012 года сроком на один год шесть месяцев, установлен размер ежемесячной выплаты в сумме <данные изъяты> до полного погашения задолженности, в связи с чем, исполнительное производство № судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО3 прекращено. УПФ РФ (ГУ) в г. Орске повторно направило в ОСП Октябрьского района г. Орска исполнительный лист от 11 февраля 2013 года для принудительного исполнения, в результате чего постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 от 28 января 2014 года возбуждено исполнительное производство №. Полагает, что в результате противоправных действий УПФ РФ (ГУ) в г. Орске в период с марта 2014 по май 2014 года с него незаконно взыскано <данные изъяты>. В результате незаконного удержания 50% пенсии, у него образовалась задолженность по оплате коммунальных платежей, которая взыскана с него в судебном порядке. Просил суд признать незаконными действия УПФ РФ (ГУ) в г. Орске по изменению способа исполнения решения суда о взыскании с Самсонова М.М. суммы долга, установленного определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска от 06 июня 2013 года путем повторного направления в ОСП Октябрьского района г. Орска исполнительного листа от 11 февраля 2013 года для исполнения. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске возвратить ему <данные изъяты>, незаконно удержанные из его пенсии в период с марта 2014 года по май 2014 года.

В судебном заседании представитель ответчика Климова Е.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что исполнительный лист серии №, выданный мировым судьей судебного участка по делу № может быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет. Сопроводительным письмом от 27 января 2014 года УПФ РФ (ГУ) в г. Орске повторно направило в ОСП Октябрьского района г. Орска исполнительный лист № с указанием, что Самсонов М.М. является получателем пенсии, так как ранее указанный лист возвращался без исполнения с актом о невозможности взыскания. 31 января 2014 года в орган пенсионного обеспечения поступило постановление от 28 января 2014 года, согласно которому судебный пристав обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Орске производить удержания из пенсии Самсонова М.М. в размере 50% ежемесячно. В связи с тем, что данные действия судебного пристава не признаны незаконными, а от исковых требований о признании этих действий незаконными Самсонов М.М. отказался, полагала, что удержания из пенсии в размере 50% дохода должника производились в марте и апреле 2014 года законно и правомерно. 06 мая 2014 года от судебного пристава поступило письмо о необходимости удерживать с пенсии Самсонова М.М. ежемесячно по <данные изъяты>, в связи с чем, сумма удержаний в мае была скорректирована и с должника удержано <данные изъяты>. Полагала, что действия по исполнению законных требований судебного пристава Пенсионным фондом, как организацией, в которой должник получает ежемесячные платежи, являются законными, в связи с чем, требования по возврату пенсии не подлежат удовлетворению. Указала, что ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено обязанности взыскателя прилагать к исполнительному документу определения судов о рассрочке исполнения решения суда. Удержания из пенсии Самсонова М.М. произведены на основании постановления судебного пристава во исполнение судебного решения и перечислены в соответствующие бюджеты. Указала, что ФЗ «О страховых взносах...» для возврата уплаченных (взысканных) страховых взносов предусмотрен специальный внесудебный порядок и обязательным условием для такого возврата является наличие излишней уплаты (или излишнего взыскания) взносов. В отношении Самсонова М.М. такое условие не выполняется, в связи с чем, требования о возврате удержанных сумм из пенсии в счет погашения задолженности по судебному решению не подлежит удовлетворению. Просила в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска от 20 ноября 2012 года удовлетворены исковые требования УПФ РФ (ГУ) в г. Орске к Самсонову М.М. о взыскании недоимки и пени на обязательное пенсионное страхование и судебных расходов. С Самсонова М.М. в пользу УПФ РФ (ГУ) в г. Орске взыскано <данные изъяты>, из которых: <данные изъяты>- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на страховую часть; <данные изъяты>- пени за несвоевременную оплату страховых взносов; <данные изъяты>- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; <данные изъяты>- пени; <данные изъяты>- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; <данные изъяты>- пени; <данные изъяты>- расходы по оплате государственной пошлины.

Согласно ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.2 ст. 7 ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2013 года УПФ РФ (ГУ) в г. Орске выдан исполнительный лист № о взыскании с Самсонова М.М. <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 16 апреля 2013 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Самсонова М.М. в пользу УПФ РФ (ГУ) в г. Орске <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска от 06 июня 2013 года Самсонову М.М. предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 20 ноября 2012 года сроком на один год шесть месяцев с установлением ежемесячной выплаты в сумме <данные изъяты> до полного погашения задолженности.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что исполнительное производство № от 16 апреля 2013 года окончено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.4 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно ч.5 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

27 января 2014 года УПФ РФ (ГУ) в г. Орске повторно направило в ОСП Октябрьского района г. Орска исполнительный лист № о взыскании с Самсонова М.М. <данные изъяты> с указанием, что должник является получателем пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 от 28 января 2014 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Самсонова М.М. в пользу УПФ РФ (ГУ) в г. Орске <данные изъяты> в качестве страховых взносов.

30 апреля 2014 года судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 направила в адрес УПФ РФ (ГУ) в г. Орске сообщение с просьбой производить из пенсии Самсонова М.М. ежемесячные удержания в сумме <данные изъяты> до полного погашения задолженности.

Согласно ч.1 ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии с ч.2 ст.99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из сообщения УПФ РФ (ГУ) в г. Орске от 08 мая 2014 года следует, что с Самсонова М.М. производятся удержания по решению суда от 20 ноября 2012 года о взыскании задолженности по страховым взносам в УПФ РФ: удержано и перечислено <данные изъяты>; с мая 2014 года удержано и будет перечислено <данные изъяты>. По состоянию на 01 июня 2014 года остаток задолженности составляет <данные изъяты>.

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконными действий УПФ РФ (ГУ) в г. Орске по повторному направлению в ОСП Октябрьского района г. Орска исполнительного листа № от 11 февраля 2013 года о взыскании с Самсонова М.М. <данные изъяты> и ежемесячному удержанию периодических платежей с пенсии Самсонова М.М..

В указанной части в удовлетворении требований истцу подлежит отказать.

Суд не соглашается с доводом истца о том, что действия УПФ РФ (ГУ) в г. Орске по удержанию в период с марта по май 2014 года 50% его пенсии без учета предоставленной ему определением от 06 июня 2013 года рассрочки исполнения решения суда направлены на изменение способа исполнения решения суда, поскольку в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что сообщение о производстве ежемесячных удержаний с пенсии Самсонова М.М. в сумме <данные изъяты> направлено судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО6 в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске только 30 апреля 2014 года.

Незаконными действия судебного пристава в указанной части не признаны.

К тому же Самсонов М.М., в целях исполнения определения мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска от 06 июня 2013 года о рассрочке исполнения решения суда, имел право самостоятельно предъявить указанный судебный акт в ОСП Октябрьского района г. Орска непосредственно после его вынесения.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Пенсионный фонд России и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (части 11, 12 статьи 26 Закона N 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Самсонов М.М. в уполномоченный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных взносов не обращался, доказательств наличия указанной переплаты суду не представил.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования Самсонова М.М. о возврате удержанных из его пенсии за период с марта 2014 года по май 2014 года <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Самсонова М.М. к Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Орске Оренбургской области о признании незаконными действий УПФ РФ по г.Орску Оренбургской области по изменению способа исполнения решения суда о взыскании с Самсонова М.М. суммы долга в рассрочку, установленного определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области от 06 июня 2013 года по делу №, путем повторного направления на исполнение в отдел судебных приставов Октябрьского района г.Орска Оренбургской области исполнительного документа-исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области 11 февраля 2013 года по делу №, понуждении УПФ РФ по г.Орску Оренбургской области вернуть Самсонову М.М. незаконно удержанные из его пенсии в период с марта 2014 года по май 2014 года суммы в размере <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2014 года

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска подпись Л.В.Колобова

<данные изъяты>