Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисенко В.Ф. к Отделу судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Денисенко В.Ф. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора в размере ... руб. по исполнительному производству №.... В обоснование заявленных требований указано, что решением ... с истца в пользу КБ «...» взыскана задолженность в размере ... руб. с обращением взыскания на предмет залога – автомобиль .... Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара в отношении истца возбуждено исполнительное производство, в рамках которого проводилась процедура продажи автомобиля с публичных торгов. В ходе исполнительного производства принадлежащий истцу автомобиль был передан взыскателю по цене ... руб. Оставшаяся сумма долга взыскана с истца в пользу взыскателя принудительно. За неисполнение указанного решения суда судебный пристав-исполнитель принял решение о взыскании с истца исполнительского сбора в размере ... руб. В связи с тяжелым финансовым положения его семьи, нахождением на иждивении истца троих несовершеннолетних детей, Денисенко В.Ф. просит уменьшить размер исполнительского сбора.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Сансиева Е.О., действующая на основании доверенности, на требованиях об уменьшении исполнительского сбора настаивала

Представитель ответчика Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Одинцова С.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - Закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.11 ст.30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона).

В силу части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно положениям части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

При этом должник вправе надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа.

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

По смыслу ст. 112 Закона законодатель не установил перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставив суду право оценивать представленные сторонами доказательства и признавать то или иное обстоятельства смягчающим ответственность лица и позволяющим снизить размер исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением ... от **.**.**, с Сансиевой Е.О. и Денисенко В.Ф. в солидарном порядке в пользу КБ «...» (ОАО) взыскана кредитная задолженность в сумме ...., расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... руб. Обращено взыскание на заложенный автомобиль ..., принадлежащий Денисенко В.Ф., путем его продажи с публичных торгов с начальной ценой не менее ... руб.

**.**.** КБ «...» (ОАО) обратился в Отдел судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара с заявлением о возбуждении процедуры принудительного исполнения решения суда.

Постановлением от **.**.** на основании исполнительного листа, выданного вышеуказанным судом, в отношении Денисенко В.Ф. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №... должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней.

Данное постановление получено должником **.**.**

**.**.** на принадлежащий должнику автомобиль ... наложен арест. Заложенное имущество передано на реализацию в специализированную организацию.

**.**.** нереализованное имущество (автомобиль) передано взыскателю – КБ «...» (ОАО) в соответствии с его стоимостью в размере ... руб., определенной в соответствии с требованиями ч.12 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 28.07.2012).

**.**.** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми вынесено постановление о взыскании с Денисенко В.Ф. исполнительского сбора в сумме ....

**.**.** исполнительное производство окончено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания ответственности за нарушение обязательства, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В рассматриваемом случае имеется основание полагать, что должник принял не достаточные меры для исполнения исполнительного документа.

Учитывая степень вины истца, его имущественное положение, принцип разумности и соразмерности, суд приходит к выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до ...

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Денисенко В.Ф. удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от **.**.** года по исполнительному производству №.... с ... до ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2016 года.

Судья С.М.Демидович