Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УПФР в г. Оренбурге сославшись на то, что 17.05.2015 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от ...N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия УПФР в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение, истец с учетом изменений требований просит суд:

признать решение заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге от ...N незаконным в части отказа в зачислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 03.05.1990 по 08.01.2001, с 03.02.2001 по 12.06.2001, с 30.06.2001 по 19.11.2001 мастером по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС-2 в службе автоматизации производства Оренбургского газопромыслового управления ПО «Оренбурггазпром»,

обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды,

признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ее с 09.06.2017,

взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера от ..., в судебном заседании, доводы искового заявления поддержали в полном объеме, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

17.05.2017 ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: с 03.05.1990г. по 08.01.2001г., с 03.02.2001г. по 12.06.2001г., с 30.06.2001г. по 19.11.2001г. мастером по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС-2 в службе автоматизации производства Оренбургского газопромыслового управления ПО «Оренбурггазпром», с 08.08.1995 г. Производственного газопромыслового управления предприятия «Оренбурггазпром» РАО «Газпром», с 21.10.1998 г. Производственного газопромыслового управления предприятия «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с 25.05.1999 г. Производственного газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», так как представленные документы не подтверждают занятость на работах по добыче нефти, газа, газового конденсата.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 04 года 09 месяцев 11 дней (требуется 12 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 34 года 06 месяцев 13 дней (требуется 25 лет).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах) ( код позиции 2130200б-23187).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 22.07.1985 принят в службу автоматизации производства слесарем КИПиА по обслуживанию объектов добычи газа 4 разряда, 01.09.1987 переведен слесарем КИПиА-5 разряда этой же службы по обслуживанию объектов по добыче газа. 01.04.1988 в целях совершенствования структуры управления предприятиями газовой промышленности производственное объединение по добыче газа «Оренбурггаздобыча» реорганизовано в Оренбургское газопромысловое управление производственного объединения «Оренбурггазпром». 01.08.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск N2 от 1986) установлен 5 разряд слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию объектов по добыче газа. 01.02.1989 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда. Службы автоматизации производства по обслуживанию объектов по добыче газа. 03.05.1990 переведен мастером по комплексной автоматике ДКС-2 этой же службы. 20.11.2001 переведен ведущим инженером этой же службы.

Из представленной в материалы дела личной карточки формы Т-2, следует, что ФИО1, ... года рождения, 03.05.1990 работал мастером по комплексной автоматизации производства и механике, занятый на объектах по добыче высокосернистого газа, конденсата и нефти в службе автоматизации производства (ДКС-2) во вредных условиях труда (приказ от ...N). 20.11.2001 переведен ведущим инженером в службу автоматизации производства.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы, выданной ООО «Газпром добыча Оренбург» Газопромысловое управление от 28.06.2017 ФИО1 работал полный рабочий день в подразделениях газопромыслового управления ООО «Газпром добыча Оренбург» с 03.05.1990 по 19.11.2001 мастером, занятым на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах) в цехе по добыче нефти, газа и конденсата, что предусмотрено Списком от 26.01.1991г. код позиции 2130200б-23187. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Сырьем для установок комплексной подготовки газа (УКПГ) служит природный газ, поступающий из скважин Оренбургского газоконденсатного месторождения (ОГКМ). ОГКМ входит в перечень месторождений с высоким содержанием сероводорода. С начала эксплуатации месторождения и по настоящее время в природном газе на УКПГ содержатся более 1,5% сероводорода. За время разработки месторождения содержание сероводорода изменяется только в сторону увеличения. Основание выдачи справки: приказы по личному составу, лицевые счета, квалификационный состав, штатное расписание, личная карточка формы Т-2, производственная инструкция слесарей КИПиА, занятых обслуживанием, ремонтом и наладкой контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и телемеханизации непосредственно на объектах по добыче и перекачке высокосернистого газа Оренбургского газопромыслового управления от 23.12.1988 г., паспорт на газ природный отсепарированный, перечень месторождений с высоким содержанием сероводорода, на которых работникам тарифные ставки и должностные оклады повышаются до 12%, технологический процесс, архивные справки ООО «Газпром добыча Оренбург» от ...N, от ...N, от ...N.

Согласно архивной справке от ...N выданной ООО «Газпром добыча Оренбург» ФИО1 в документах архивного фонда N26 Производственного объединения по добыче газа «Оренбурггаздобыча» ордена Ленина ВПО «Оренбурггазпром»в приказах по личному составу ФИО1 принят ... слесарем КИПиА по обслуживанию объектов д/г 4 разряда САП на основании приказа N от .... Приказом N-к от ..., в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен с 01.08.1988 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию объектов по добыче нефти и газа 5 разряда. Приказом 3369-к от 27.04.1990 ФИО1, слесарь КИПиА 6 разряда САП, переведен с 03.05.1990 мастером по комплексной автоматизации ДКС-2 САП. Приказом N от ... переведен с 20.11.2001 ведущим инженером отдела по КИП, метрологии и телемеханике САП. Основание выдачи справки: фонд N26, опись N2.

Штатным расписанием руководителей, специалистов и служащих Оренбургского газопромыслового управления ордена Ленина производственного объединения «Оренбурггазпром» на 1990 год в структурном подразделении службы автоматизации производства предусмотрена должность мастера по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС-2, также установлена надбавка за особые условия труда.

Штатным расписанием руководителей, специалистов и служащих Оренбургского газопромыслового управления на 1991-1992 год в структурном подразделении службы автоматизации производства предусмотрена должность мастера по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС-2, в указанной должности в графе примечания указан ФИО1. Аналогичные сведения содержатся и в штатном расписании указанной организации за 1993, 1995, 1996, 1997, 1998.

Штатным расписание руководителей, специалистов и служащих Газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром» за 1999в структурном подразделении службы автоматизации производства предусмотрена должность мастера по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС-2, в указанной должности в графе примечания указан ФИО1 Аналогичные сведения содержатся и в штатном расписании указанной организации за 2000, 2001.

Из исторической справки N от ... выданной ООО «Газпром добыча Оренбург» следует, что приказом Мингазпрома СССР N96-орг от 31.03.1988 ПО по добыче газа «Оренбурггаздобыча» реорганизовано в Оренбургское газопромысловое управление ГПО «Оренбурггазпром». Оренбургское газопромысловое управление переименовано в производственное газопромысловое управление в соответствии с положением о структурном подразделении от 08.08.1995, производственное газопромысловое управление переименовано в газопромысловое управление ООО «Оренбурггазпром» на основании Постановления правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999 N49, решения Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.05.1999 N1 и организационной структуры ООО «ОГП», утвержденной 08.07.1999.

Из исторической справки N от ... выданной ООО «Газпром добыча Оренбург» следует, что решением N от ... учредителя в соответствии с решением Совета директоров ОАО «Газпром» от ...N и постановлением Правления ОАО «Газпром» от ... N49создано общество с ограниченной ответственностью «Оренбурггазпром» (ООО «Оренбурггазпром») путем преобразования предприятия по добыче. переработке и транспортировке газа «Оренбурггазпром». Общество с ограниченной ответственностью «Оренбурггазпром» изменило фирменное наименование на общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» (ООО «Газпром добыча Оренбург») на основании решения Участников ООО «Оренбурггазпром» от ... N17, изменения к Уставу Общества от 22.01.2008, свидетельство серии N от ... и приказа ООО «Газпром добыча Оренбург» от ...N

В материалы дела представлены копии лицевых счетов за 1990-1997, из которых усматривается, что ФИО1 была установлена надбавка за особые условия труда.

Из представленного в материалы дела вкладыша должностной карты-инструкции мастера по комплексной автоматизации и телемеханизации службы автоматизации производства ДКС от 11.05.1994 следует, что должность матера по комплексной автоматизации связана с организацией и проведением монтажных и пуско-наладочных работ, обслуживанием, ремонтом КИПиА, АСУ ТП, средств телемеханизации объектов по подготовке и транспортировке природных сероводоросодержащих (более 1,5%) газа, газового конденсата, нефти и вспомогательных объектов дожимных компрессорных станций (ДКС). Аналогичные сведения содержатся во вкладыше должностной карты-инструкции мастера по комплексной автоматизации и телемеханики по ремонту и обслуживанию КИП и А ДКС службы автоматизации производства Оренбургского ГПУ 1996 и в должностной инструкции мастера по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС службы автоматизации производства (САП) ГПУ от 06.06.1996 и от 15.06.2000.

Из представленного технологического регламента на эксплуатацию ДКС-2 ГПУ ООО «Газпром Добыча Оренбург» (утв. 2014) следует, что дожимная компрессорная станция-2 (ДКС-2) является составной частью системы добычи сероводородосодержащего газа и углеводородного конденсата ГПУ.

Согласно карте аттестации от ...N рабочего места по условиям труда мастера по комплексной автоматизации и телемеханике (ДКС) Газопромыслового управления, бригады по ремонту, обслуживанию и наладке КИПиА ДКС установлено льготное пенсионное обеспечение Списком N2.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период истец был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, работал в должности мастера занятого на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом № 258-н от 31.03.2011 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета, согласно которой ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 21.04.1999 года.

Из указанной выписки следует, что за период с 04.05.1990 по 20.11.2001 индивидуальные сведения представлены с указанием особых условий труда. Выдавая льготную справку и предоставляя сведения с кодом льготной работы, работодатель подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах решение ответчика является незаконным, а требования истца о признании решения незаконным подлежит удовлетворению.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 03.05.1990 по 08.01.2001, с 03.02.2001 по 12.06.2001, с 30.06.2001 по 19.11.2001 мастером по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС-2 в службе автоматизации производства Оренбургского газопромыслового управления ПО «Оренбурггазпром», что составляет 11 лет 05 месяцев 06 дней.

С учетом спорных периодов, зачтенных судом, продолжительностью 11 лет 05 месяцев 06 дней, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 04 года 09 месяцев 11 дней, специальный стаж истца по состоянию на день его обращения в УПФР в г. Оренбурге (17.05.2017) достигает продолжительности 16 лет 02 месяца 17 дней, что подпадает под требуемую продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на УПФР в г. Оренбурге обязанности по назначению истцу пенсии с 17.05.2017 г., то есть со дня возникновения права на пенсию, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом спорных периодов в добровольном порядке.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ.

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 03.05.1990 по 08.01.2001, с 03.02.2001 по 12.06.2001, с 30.06.2001 по 19.11.2001 мастером по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС-2 в службе автоматизации производства Оренбургского газопромыслового управления ПО «Оренбурггазпром», с 08.08.1995 г. Производственного газопромыслового управления предприятия «Оренбурггазпром» РАО «Газпром», с 21.10.1998 г. Производственного газопромыслового управления предприятия «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с 25.05.1999 г. Производственного газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 03.05.1990 по 08.01.2001, с 03.02.2001 по 12.06.2001, с 30.06.2001 по 19.11.2001 мастером по комплексной автоматизации и телемеханике ДКС-2 в службе автоматизации производства Оренбургского газопромыслового управления ПО «Оренбурггазпром», с 08.08.1995 г. Производственного газопромыслового управления предприятия «Оренбурггазпром» РАО «Газпром», с 21.10.1998 г. Производственного газопромыслового управления предприятия «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром», с 25.05.1999 г. Производственного газопромыслового управления ООО «Оренбурггазпром» ОАО «Газпром».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в г. Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 17.05.2017 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 24 апреля 2018 года.

Судья: подпись О.М. Князева