Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая с согласия своей матери ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности в порядке приватизации на комнату №; комнату №, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. и на <данные изъяты> долю мест общего пользования в праве общей долевой собственности, расположенные по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписки из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Всероссийского НИИ биологической защиты растений (далее - ВНИИБЗР) № от ДД.ММ.ГГГГФИО6, как сотруднику Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт биологической защиты растений», были предоставлены два жилых помещения в общежитии - комната № и №, расположенные по адресу: <адрес>. В подтверждение права на вселение, Государственным научным учреждением ВНИИБЗР РАСХН, был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из <данные изъяты>: ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>). В указанной комнате члены семьи истца зарегистрированы и проживают, с момента вселения, несут бремя содержания данных объектов недвижимости. В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилых помещений (комнат) № и №, равно как и всего общежития в целом, является Муниципальное образование город Краснодар, согласно свидетельства о государственной регистрации права №. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Управлением жилищного хозяйства», действующим от имени собственника жилого помещения и ФИО6, был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № Согласно условиям договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, истцу и его семьи в бессрочное владение и пользование были переданы комнаты № и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. В последующем ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением и пакетом необходимых документов в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар по вопросу передачи в общую долевую собственность комнат № и №, расположенных по адресу: <адрес>. Однако получила отказ, в связи с тем, что в типовом договоре социального найма, жилые помещения - комната № и комната №, указаны как «жилое помещение - комната №,3». Считает, что реализация конституционного права на жилище (в порядке бесплатной приватизации) ФИО2, поставлена в зависимость от обстоятельств от нее не зависящих, от имеющихся разночтений (техническая ошибка/описка) в указанных документах.

Представитель стороны Истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО город Краснодар по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г.Краснодар ФИО5 считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что согласно выписки из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Всероссийского НИИ биологической защиты растений (далее - ВНИИБЗР) № от ДД.ММ.ГГГГФИО6, как сотруднику Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт биологической защиты растений», были предоставлены два жилых помещения в общежитии — комната № и №, расположенные по адресу: <адрес>. В подтверждение права на вселение, Государственным научным учреждением ВНИИБЗР РАСХН, был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из трех человек: ФИО2 (дочь), ФИО1 (мать).

В указанной комнате члены семьи истца зарегистрированы и проживают, с момента вселения, несут бремя содержания данных объектов недвижимости.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилых помещений (комнат) № и №, равно как и всего общежития в целом, является Муниципальное образование город Краснодар, согласно свидетельства о государственной регистрации права №

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Управлением жилищного хозяйства», действующим от имени собственника жилого помещения и ФИО10, был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №. Согласно условиям договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, истцу и его семьи в бессрочное владение и пользование были переданы комнаты № и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В последующем ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением и пакетом необходимых документов в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар по вопросу передачи в общую долевую собственность комнат № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно письму Управления по жилищным вопросам Администрации МО г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги имеются разночтения в документах. Согласно заявления ФИО2 о передаче бесплатно в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения, выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального жилищного фонда, договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, техническому паспорту, изготовленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г.Краснодару по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. объектом приватизации является комната <адрес> общей площадью - <данные изъяты> кв.м. Кроме того, в техническом паспорте жилого помещения - комнаты <адрес> изготовленном филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Краснодару по состоянию на 21.08.2003г. указано, что указанный объект недвижимого имущества является муниципальной собственностью на основании распоряжения о безвозмездной передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар на 10.02.2015г. объектом муниципальной собственности является жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании приказа департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№, распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственного имущества в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ. №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ№, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №

Факт нахождения данного недвижимого имущества в муниципальной собственности подтверждается также и техническим паспортом на спорный объект недвижимости, а именно разделом – сведения о принадлежности.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 8 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.7 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011г. N 4-П статья 7 признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01 марта 2005г. (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Так, единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 01.03.2005г., является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 01 марта 2005г. оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 апреля 2011г. N 4-П отмечал, что проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст.11 вышеуказанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 года требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из ст.ст.15,16 Жилищного кодекса РФ, объектом жилищных прав, в том числе и права на приватизацию, может являться не только жилой дом, квартира, но и их части, либо комната.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Таким образом, по мнению суда, обстоятельства в пользу признания права собственности на спорное жилое помещение, указанные истцом в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Принимая решение, суд принимает во внимание, что единственным доказательством существования и необходимым условием реализации права собственности на недвижимое имущество является государственная регистрация права, которая проводится Росреестром, на основании правоустанавливающего документа.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, учитывая то, что истец по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию комнаты в квартире, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2, действующая с согласия своей матери ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на комнату №; комнату №, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. и на <данные изъяты> долю мест общего пользования в праве общей долевой собственности, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: