Гражданский кодекс часть 1

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., при секретаре Годзевиче В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» о признании решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд к ответчикам - Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» о признании решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав следующее. Истец родился [ 00.00.0000 ] На сегодняшний день истец является пенсионером и одновременно с этим является лауреатом Государственной премии СССР. В течение нескольких лет (последний раз летом [ 00.00.0000 ] .) истец обращался к ответчику и в специальную комиссию с просьбой присвоить звание «Ветеран труда», поскольку полагает, что имеет на это право. В [ 00.00.0000 ] истцом подавался иск в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода, с просьбой об обязании ответчиков присвоить ему звание «Ветеран труда». Решением суда требования истца первоначально были удовлетворены, однако апелляционная инстанция иск отклонила, в связи с тем, что государственным органом была нарушена процедура при рассмотрении просьбы о присвоении звания. В частности, как установлено судебным актом, документы должны были быть сначала направлены в специализированную комиссию по присвоению звания «Ветеран труда», а потом в случае отказа последней, истец уже мог обращаться за судебной защитой. В [ 00.00.0000 ] . такое обращение истцом было сделано, однако истец все равно получил отказ по тем же причинам, что и ранее. Должностные лица из комиссии полагают, что звание истец не заслужил, поскольку, по их мнению, у истца не имеется соответствующих гос.наград и званий. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.

Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области, на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования истца не признала, считает, что решение комиссии является законным и обоснованным.

Представитель ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода», на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования истца не признала.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции от 19.12.2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ,

В силу подпункта "а" пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда," данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Для лиц, указанных выше, устанавливается звание "Ветеран труда".

Установленные данной нормой Федерального закона основания для присвоения звания "Ветеран труда" являются общими на территории всей Российской Федерации и не могут быть изменены или каким-либо образом пополнены законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области от 21.06.2006 года № 203 (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Нижегородской области.

2. Звание "Ветеран труда" присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

3. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда".

4. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации;

Полномочие принимать решение о включении гражданина в проект распоряжения Губернатора Нижегородской области о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоение звания «Ветеран труда» предоставлено комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.

Звание "Ветеран труда" присваивается Губернатором Нижегородской области.

Распоряжение Губернатора Нижегородской области о присвоении звания "Ветеран труда" и документы граждан направляются в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства заявителей.

При этом пунктом 4 Положения определено, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Государственные казенные учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» до 20-го числа каждого месяца направляют в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», а также заявления и заверенные государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" копии документов, подтверждающих основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Комиссия в 15-дневный срок рассматривает документы граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и принимает решение о подготовке проекта распоряжения Губернатора Нижегородской области о присвоении звания "Ветеран труда" по каждому рассмотренному заявлению либо, в случае несоответствия представленных документов на присвоение звания "Ветеран труда" действующему законодательству, в том числе несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 4, 5 Положения, об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".

По поручению Комиссии министерство готовит письменное уведомление гражданину об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", которое в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется заявителю, а копия - государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения"

Согласно подпунктам 3.1, 3.2 постановления Правительства Нижегородской области от 21.06.2006 № 203, министерство наделено полномочиями по осуществлению организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности Комиссии, а также по разъяснению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.

Согласно Положению звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Данные граждане представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов гражданского дела, ФИО1 является лауреатом Государственной премии СССР. Звание лауреата было присвоено ФИО1 Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от [ 00.00.0000 ] за создание новых устройств для электронной техники. Согласно трудовой книжке истца, общий трудовой стаж его составляет более 30 лет. В связи с этим ФИО1 обратился в Министерство социальной политики Нижегородской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ]ФИО1 уведомлен о том, что решением областной комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области со ссылкой на протокол заседания от [ 00.00.0000 ] ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что звание лауреата Государственной премии СССР в перечень почетных званий СССР не включено.

Согласно п. 4.1 вышеуказанного Положения при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде за продолжительный добросовестный труд, решение о награждении которыми принято органами государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральными органами государственной власти Российской Федерации в отношении конкретного работника (служащего), работавшего (служившего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему органу государственной власти СССР, РСФСР, федеральному органу, и состоявшего в штате указанных организаций (учреждений), предприятий, согласно записям в трудовой книжке.

Также согласно данному пункту не учитываются награды, решение о награждении которыми принято коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных и Всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, патенты или авторские свидетельства, дипломы и иные поощрения, свидетельствующие о квалификации работника, подтверждающие ученое, спортивное звание или степень, за участие или победу в конкурсах, выставках, спортивных и иных соревнованиях.

Пунктом 4.2 Положения установлено, что документами, подтверждающими награждение орденами, медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются:

-удостоверение к награде, почетная грамота, благодарность, почетный диплом, оформленные на бланке установленного образца, содержащие полные сведения о награждении.

Не признавая звание лауреата Государственной премии СССР наградой, поименованной в п. 4 положения, комиссия исходила из того, что данное звание не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х.

Однако Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства области от 21.06.2006 г. N 203, не содержит перечня наименований наград - орденов, медалей и званий, ведомственных знаков, а также перечня учредивших данные награды государственных органов, следовательно, при решении вопроса о том, относится ли та или иная награда, звание, почетный знак к наградам и почетным званиям государства либо ведомства, награждение которыми является одним из оснований для присвоения звания "Ветеран труда", следует исходить из того, отвечают ли они требованиям, предъявляемым к государственным наградам, почетным званиям и ведомственным знакам.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г. N 360-X "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" предусмотрено, что награждение орденами и медалями СССР, присвоение почетных званий СССР в соответствии с Конституцией СССР производятся Президиумом Верховного Совета СССР.

Президиум Верховного Совета СССР может уполномочить Президиумы Верховных Советов союзных республик, Президиумы Верховных Советов автономных республик, другие государственные органы производить награждение граждан от его имени (ст. 4).

Согласно статье 18 Общего положения почетные звания СССР устанавливаются для присвоения за особые заслуги в области развития производства, науки, здравоохранения, народного образования, культуры, искусства, укрепления обороны страны, за выдающиеся достижения и высокое мастерство в профессиональной деятельности.

Утвержденное Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17 февраля 1967 г. N 158 Положение о Государственных премиях СССР в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры, действовавшее в момент присвоения ФИО1 звания лауреата Государственной премии СССР, предусматривало, что Государственные премии СССР присуждаются за научные исследования, вносящие крупный вклад в развитие отечественной науки; за работы по созданию и внедрению в народное хозяйство наиболее прогрессивных материалов, машин и механизмов; за новые высокопроизводительные технологические процессы; за внедрение передового производственно-технического опыта, имеющего большое народнохозяйственное значение, за оригинальные и экономичные архитектурные и технические сооружения; за глубокие теоретические исследования по вопросам государственного и хозяйственного строительства и марксистско-ленинской науки; за наиболее талантливые высокоидейные произведения литературы и искусства.

В соответствии с п. 2 Положения представление работ к Государственным премиям СССР производится президиумами академий наук СССР и союзных республик, Академии медицинских наук СССР, Всесоюзной сельскохозяйственной академии им. В.И. Ленина, Академии педагогических наук СССР, научными и инженерно-техническими обществами, коллегиями министерств СССР и союзных республик, Государственными комитетами Совета Министров СССР и союзных республик, комитетами при Совете Министров СССР, президиумом ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, правлениями союзов писателей, художников, композиторов, архитекторов, кинематографистов, журналистов СССР, президиумом Академии художеств СССР, республиканскими театральными обществами, научно-исследовательскими институтами, конструкторскими и проектными организациями, высшими учебными заведениями, издательствами, редколлегиями газет и журналов, собраниями коллективов предприятий, учреждений и организаций.

Согласно п. 9 данного Положения Постановления о присуждении Государственных премий СССР публикуются в центральной, республиканской и областной печати к годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. Лицам, получившим Государственные премии СССР, присваивается звание "Лауреат Государственной премии СССР", вручается диплом и почетный знак с указанием года присуждения премии.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР N 211 от 15 марта 1977 года "О совершенствовании порядка премирования руководящих, инженерно-технических работников и служащих производственных объединений, предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства" была учреждена премия Совета Министров СССР для присуждения ежегодно коллективам работников научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических и других организаций, производственных и научно-производственных объединений, предприятий за выполнение комплексных научных исследований, проектно-конструкторских и технологических работ по важнейшим направлениям развития народного хозяйства и его отраслей и за внедрение результатов этих исследований и работ.

Согласно Положению о почетном знаке лауреата Государственной премии СССР, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 11.10.1967 N 946 "О Почетном знаке и Дипломе лауреата Государственной премии СССР", Почетный знак лауреата Государственной премии СССР выдается лицам, которым присуждена Государственная премия СССР и присвоено звание лауреата Государственной премии СССР.

Вручение Почетного знака лауреата Государственной премии СССР производится Комитетом по Ленинским и Государственным премиям СССР в области науки и техники при Совете Министров СССР и Комитетом по Ленинским и Государственным премиям СССР в области литературы, искусства и архитектуры при Совете Министров СССР в торжественной обстановке одновременно с вручением Диплома лауреата Государственной премии СССР.

Почетный знак лауреата Государственной премии СССР носится на правой стороне груди выше орденов и медалей СССР вслед за Почетным знаком лауреата Ленинской премии.

Правилами ношения орденов, медалей СССР, орденских лент и лент медалей на планках и других знаков отличия, утвержденными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1980 года предусмотрено, что почетный знак лауреата Государственной премии СССР носится на правой стороне груди и располагается выше орденов.

Названными Правилами устанавливались правила ношения не только государственных наград СССР, но и знаков иных наград государства, в частности, присуждаемых органом государственной власти - правительством СССР наград - Ленинской и Государственной премии СССР (медали лауреатов этих премий). Следовательно, данным Указом Верховного Совета СССР установлен статус знака лауреата Государственной премии СССР как государственного почетного знака, учрежденного Советом Министров СССР.

Согласно Общероссийскому классификатору информации о населении, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 412 в разделе 63 "почетные звания СССР" значится позиция "104 Лауреат Государственной премии". Аналогичное положение содержится и в Общероссийском классификаторе информации о населении "ОК 018-2014", принятом и введенном в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст. с 01.07.2015 г.

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" от 7 сентября 2010 г. N 1099 закреплено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу данного Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 1 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ лауреаты Государственных премий СССР и лауреаты Государственных премий Российской Федерации (РСФСР) отнесены к гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 1 апреля 2008 г. N 479-О-П "По жалобе граждан ФИО4 и ФИО5 на нарушение их конституционных прав положениями Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" и Закона Калининградской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Калининградской области", по смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности, в том числе в отношении лиц, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 1 декабря 2005 года N 521-О и от 2 февраля 2006 года N 56-О, реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов субъектов Российской Федерации. Такие законы, согласно статье 76 (часть 5) Конституции Российской Федерации, не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Таким образом, участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, в том числе, имеющих трудовые заслуги перед обществом и государством, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение, недопустимости снижения ранее достигнутого уровня социальной защиты. Обязанность законодателя соблюдать названные принципы неоднократно подтверждалась Конституционным Судом Российской Федерации (Определения от 8 февраля 2007 года N 321-О-П, от 1 марта 2007 года N 129-О-П и от 17 июля 2007 года N 624-О-П).

Несмотря на то, что звание лауреата Государственной премии СССР не включено в Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 г. N 360-Х, вместе с тем, оно имеет самостоятельное нормативно-правовое основание - Положение о Государственных премиях СССР в области науки, техники, литературы, искусства и архитектуры, утвержденное Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17 февраля 1967 г. N 158, имеет описание нагрудного почетного знака, на него распространяются правила ношения государственных наград СССР и знаков, иных наград государства, и оно включено в раздел "63" Общероссийского классификатора информации о населении как почетное звание СССР.

Пункт 3 статьи 15 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ устанавливает, что общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 года N 677, предусмотрено, что общероссийские классификаторы используются в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений (п. 6).

Более того, согласно ст. 128 Конституции СССР Совет Министров СССР - Правительство СССР - является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР.

В силу ст. 131 Конституции СССР Совет Министров СССР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР, поскольку они не входят, согласно Конституции СССР, в компетенцию Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и Президента СССР.

В пределах своих полномочий Совет Министров СССР обеспечивает руководство народным хозяйством и социально - культурным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов, по укреплению денежной и кредитной системы, проведению единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения, организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, банками, а также иными организациями и учреждениями союзного подчинения.

Таким образом, Совет Министров СССР, будучи высшим исполнительным органом, осуществлял, фактически, общее руководство деятельностью всех государственных организаций, подчиненных, в свою очередь, тем или иным министерствам и ведомствам.

Судом установлено, что на момент присвоения вышеуказанного звания лауреата Государственной премии СССР истец с 1973 года работал в НИИТОП, сначала в должности инженера-математика, начальника лаборатории, начальника отдела.

Исходя из анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что эта награда вручена истцу как работнику НИИТОП и, следовательно, связана с наличием достижений и заслуг в труде.

Содержание вышеприведенных норм позволяет сделать вывод, что диплом лауреата Государственной премии СССР относится к ведомственному знаку отличия в труде, который дает право для присвоения звания "Ветеран труда".

Учитывая изложенное, решение заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области, оформленное протоколом от [ 00.00.0000 ] [ № ], об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» нельзя признать законным и обоснованным. Поскольку судом установлено, что ФИО1 имеет соответствующий трудовой стаж и ведомственные награды, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Исходя из содержания пункта 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области, согласно которому ответчиком в суде по вопросам, связанным с исполнением решений комиссии, является министерство социальной политики Нижегородской области, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ГУК Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района г.Н.Новгорода, является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Учитывая содержание пункта 3.1 указанного Положения, в силу которого министерство социальной политики Нижегородской области осуществляет организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности комиссии, суд считает необходимым возложить на министерство социальной политики Нижегородской области обязанность организовать повторное рассмотрение комиссией по присвоению званий "Ветеран труда" на территории Нижегородской области документов, представленных ФИО1, о присвоении ему звания "Ветеран труда" в установленном законом порядке в соответствии с настоящим решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] , в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области организовать повторное рассмотрение комиссией по присвоению званий "Ветеран труда" на территории Нижегородской области документов, представленных ФИО1, о присвоении ему звания "Ветеран труда" в установленном законом порядке в соответствии с настоящим решением суда.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» о признании решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья Е.П.Рахманкина