Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: ... В доме имеются: четырех-комфорная газовая плита, АГВ котел для отопления жилого помещения и газовая водонагревательная колонка типа КГИ. С января 2019 года ей начали приходить извещения об оплате газа от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с измененными показаниями прибора учета газа, то есть не те, которые она указывала в предыдущих квитанциях, а заниженных, что по факту означает, что тот потребленный газ, за который она уже заплатила, ей нужно оплачивать заново. Сумма в квитанциях сильно разнится с той, которую у нее требуют сотрудники обособленного подразделения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» .... Она усомнилась в прозрачности действий данной организации и сделала выписку из ЕГРЮЛ, в которой не обнаружила никаких сведений о данном подразделении, что свидетельствует о нарушении Налогового кодекса РФ, где прописано, что все обособленные подразделения должны быть отражены в выписке. Ею был направлен запрос о предоставлении информации относительно деятельности компании, предоставлении ей сопутствующих данному виду деятельности лицензии и прочих документов, на что был получен избирательный ответ не по существу. Из-за невозможности убедиться в полномочиях юридического лица, с которым она заключила договор и не предоставления ей для ознакомления запрашиваемых документов, она приостановила платежи, о чем официально уведомила ответчика в заявлении. После чего ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» неоднократно пытался причинить ущерб ее собственности, привести жилое помещение в непригодное для проживания состояние путем отключения дома от жизнеобеспечивающих ресурсов, не имея на руках решения суда. Также при очередной попытке отключения сотрудниками данной организации был перекопан и изуродован газон перед ее домом. Согласно ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей» она вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Уполномоченная организация по требованию потребителя обязана предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом). В соответствии с ч.2 ст.9 этого же Закона, если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство. Полагает, что согласно действующему законодательству, для осуществления деятельности по эксплуатации газораспределительных сетей субъектам данного рынка необходима лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, к которым в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отнесены объекты газораспределительной системы. У газораспределительной организации должны быть в собственности или на ином законном основании объекты газораспределительной системы. Отличительной особенностью газораспределительных организаций является именно оказание услуг по транспортировке, то есть деятельность - совокупность действий по передаче газа от источников газоснабжения по газораспределительной сети конкретным потребителям. Указанная совокупность действий включает в себя техническую эксплуатацию газораспределительных сетей, обеспечивающую надежное безопасное функционирование газо-распределительной системы, управление потоками газа, их регулирование и перераспределение в зависимости от конкретных ситуаций. Указанная цель деятельности изложена в п.2.1 Устава ответчика. Кроме того, предлагаемый ответчиком в качестве основания оплаты платежный документ, именуемый им как «Извещение-Квитанция» не соответствует требованиям, предъявляемым к первичным учетным документам, указанным в статье 9 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О бухгалтерском учете"; не соответствует ГОСТ Р7.08-2013. Приказом Госстандарта от 08.12.2016 №2004-ст принят новый национальный стандарт по оформлению документов - ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно- распорядительная документация. Требования к оформлению документов» Согласно ст. 2Федерального закона от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документ по стандартизации - это «документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим Федеральным законом». К документам по стандартизации закон относит национальные стандарты Российской Федерации, правила стандартизации, рекомендации по стандартизации, информационно-технические справочники. Согласно ст.3 №103-Ф3 прием платежей от физических лиц осуществляет платежный агент, в соответствии со ст.4 №103-ФЗ оператор осуществляет прием платежей только после его постановки на учет и обязан иметь договор с физическим лицом. Положения о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения (утв. Банком России 27.02.2017 N579-П) ""Средства на счетах»; *Счет N<***> "Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика"; 4.44. Назначение счета - специальный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Счет пассивный. На предлагаемом в качестве основания для оплаты извещении-квитанции ответчика отсутствует подпись уполномоченного лица на подписание первичных бухгалтерских документов согласно ФЗ №402 (пп.6) п.2 ст.9, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события), подписи лиц, предусмотренные пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Отсутствует печать организации (с ИНН, с ОГРН), позволяющая идентифицировать подлинность подписывающего лица. Отсутствует номер договора. Внесение платы согласно ст.155 ЖК РФ производиться на основании, а не по платежному документу, то есть наличие документа должно служить основанием платежа. Документ, должен обладать доказательной юридической силой. Считает, что в них незаконно указаны расчётные счета некоммерческих организаций, согласно Приложения к Положению Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" - указан 407028.., тогда как должен быть специальный <***>. В расчётных счетах в позициях/разрядах 6-7-8 незаконно указан код валюты 810, который был аннулирован и заменен на код 643 согласно Указа Президента № 822 от 04.08.1997г. и Изменений 6/2003 ОКВ в Общероссийском классификаторе валют OK (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000 от 2004-01-01. Форма квитанций (счетов-извещений) имеют все признаки кассовых чеков, которые выдаются после оплаты, содержат сведения о расчете и подтверждают факт осуществления расчётов согласно N54-ФЗ от 22.05.2003 г. "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", что фактически подтверждает ранее оплаченные услуги за ЖКХ в соответствии с Постановлениями Правительства «О федеральных стандартах» - последнее №97 от 11.02.2016 года «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016-2018 годы». В то же время, ответчик не имеет лицензии на автоматическую обработку персональных данных. Своего согласия она ответчику не давала, источник поступления к ответчику ее персональных данных не известен. Ее данные ответчиком внесены электронным автоматизированным способом в базу данных, на что она согласия не давала. В случае отказа от дачи согласия на обработку персональных данных, право на которое закреплено в ч.1 ст.9 ФЗ-152 «О персональных данных», гражданин имеет право на получение услуг в традиционной неэлектронной форме, право на которое закреплено в ст.ст.4,5,6 ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», - тогда обработка данных в случаях, указанных в ч.1 ст.6 ФЗ-152, должна производиться неавтоматизированным способом согласно Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации». О том, что лицензия при работе с персональными данными обязательна, по мнению истца, свидетельствуют положения Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно п.п.11 п.1 ст.17 данного закона подлежит лицензированию деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Федеральный закон №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», содержит требование о необходимости лицензировать техническую защиту информации. Таким образом, считает, что ответчик грубо нарушает действующее законодательство и права истца. Истец, не получив от ответчика выполнения законных требований, вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав. Просит суд признать бездействия ответчика по непредоставлению ей затребованной информации и учредительных документов для проверки юридического лица и самого договора для ознакомления – незаконными; обязать ответчика предоставить ей все запрашиваемые ею в обращении №359 от 19.03.2019 г. документы и запрашиваемую информацию для ознакомления; признать деятельность ответчика по обеспечению бесперебойной поставки газа в отсутствие лицензии – незаконной; признать деятельность ответчика по обработке персональных данных потребителей - физических лиц, включая истца, в отсутствие лицензии на автоматическую обработку персональных данных – незаконной; признать требования ответчика по оплате долгов и предупреждений ответчика в адрес истца об отключении истца от газоснабжения – незаконными; обязать ответчика осуществлять деятельность по приему платежей от потребителей за природный газ после получения им лицензии на вид деятельности, установленный п.12 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; признать за истцом право оплачивать за потребленный газ в соответствии с российским кодом валют 643 и на специальный расчетный счет для поставщиков ресурсов; обязать ответчика использовать при получении денежных средств за природный газ специальный расчетный счет - <***> с цифрами 643 в расчетном счете (6,7,8 цифры счета); обязать ответчика составлять платежный документ для получения оплаты с потребителей в соответствии с требованиями ст.9 ФЗ «О бухгалтерском учете»: с подписью, печатью и расшифровкой должностного лица, несущего ответственность за данный платежный документ

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Указала, что она полностью не согласна с возражениями ответчика, считает их необоснованными и юридически неграмотными. Ответчик заявляет себя поставщиком и тут же требует за фактически потребленный газ, но он не является собственником газа. Ей не понятно, почему она должна платить ответчику. Считает, что Постановление Правительства №354, на которое ссылается ответчик, утратило юридическую силу. В материалах дела находятся квитанции. В квитанциях не указано, в каком денежном эквиваленте ответчик запрашивает оплату. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Считала, что они незаконны и необоснованны. Указала, что между ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и гражданкой ФИО1 заключен договор поставки газа, согласно которому в принадлежащем абоненту домовладении установлено следующее газовое оборудование: газовая плита, котёл, колонка для нагрева воды и счетчик. Отапливаемая жилая площадь 63,7 кв.м., количество проживающих 2 человека. По данному договору поставки газа основной обязанностью абонента является внесение оплаты за пользование газом. Однако, оплата ФИО1 за последние 2 года осуществляется не регулярно. Показания узла учета не передаются, в связи с чем потреблённый объём газа поставщику не известен и определяется в соответствии с п.31 «Правил поставки газа», утверждённых Постановлением Правительства РФ №549. Также на все уведомления и досудебные требования абонент ФИО1 не реагирует, оплату газа не производит. В связи с чем, абоненту в соответствии с законодательством направлены уведомления о приостановлении поставки газа, а также о проведении проверки домовладения абонента. Данные уведомления абонент получает, однако, она на них не реагирует. Согласно ч.2 ст.11 Налогового кодекса - «обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца». Участок в Выселковском районе ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" является обособленным структурным подразделением, действующим на основании положения об участке. Согласно ст.55 ГК РФ сведения о простом обособленном подразделении, имеющем только стационарные рабочие места вносить в ЕГРЮЛ не нужно. Также договор поставки газа заключён между ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" участок в Выселковском районе и гражданкой ФИО1 Участок создан лишь для удобства абонентов, чтобы они обращались по месту жительства за разъяснением возникающих вопросов. Общества с ограниченной ответственностью создаются на основании ГК РФ, Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Согласно статье 12 данного закона, устав это учредительный документ общества, включающий в себя порядок по деятельности общества, права и обязанности участников и тому подобное. На основании п.1 ст.67 ГК РФ и п.1 ст.8 только участники Общества вправе требовать информацию и знакомиться с документацией, бухгалтерскими документами. В п.2.1 устава Общества также указаны уставные цели общества: это обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Краснодарского края в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли. Бесперебойная поставка газа – это один из принципов поставки газа. Для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан используются положения ФЗ №69 "О газоснабжении в Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"). Согласно ст.2 ФЗ №69 "О газоснабжении в Российской Федерации" - поставщик газоснабжающая организация это собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Также п.3 Постановления Правительства РФ N549 закрепляет понятие поставщика газа – это газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества. То есть ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" не является газораспределительной организацией и её деятельность по поставке газа не требует получения лицензии. Вся нужная информация находится на стендах в Выселковском участке, а также на официальном сайте и в договоре. Что касается формы платёжного документа, то обязательной формы не установлено. Правила предоставления коммунальных услуг, указаны в Постановлении Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), есть обязательный вид платежный документов, но они не распространяются на поставщиков газа. Отношения по поставке газа между абонентами и поставщиками газа регулируются правилами №549, которые не устанавливают обязательные требования к платёжному документу. Структура расчётного счёта состоит из 20 кодовых цифр, которые определяются Положением Центрального банка Российской Федерации от 16 июля 2012 г. N385-П. Все эти цифры собраны в базовую группу. В соответствии с Положением Центрального Банка РФ от 04.12.2000 г. №176-П для нумерации счетов предоставляется код валюты, содержащиеся в общероссийском классификаторе валют. Осуществление расчётов на территории Российской Федерации производится в российских рублях и применяется старый код валюты, российский рубль 810. При международных расчётах проставляется новый код российского рубля 643. Программы, которые обрабатывают всю бухгалтерскую отчетность, обеспечивают восприятие кода 643 и 810. Отношения, связанные с поставкой газа регулируются государством путём установления фиксированных цен. В соответствии с ч.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг №354. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов. Что соответственно и предоставлено истцу ФИО1, она не раз представляла суду данные платёжные документы. При заключении договора поставки газа абонентом ФИО1 было дано согласие на обработку персональных данных от 25.11.2015 г. В данном случае персональными данными являются ФИО, адрес. Поставщик газа ни в коем случае не использует персональные данные абонентов и не нарушает п.5 ст.5 ФЗ «О персональных данных», где говорится, что содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Персональные данные гражданки ФИО1 могут только частично передаваться и только агентам по сбору платежей. И то, там только указывается лицевой счёт платежей, который не является персональными данными. Вся необходимая информация имеется на сайте компании. Таким образом, считает, что все доводы по всем исковым требованиям не состоятельны и не основаны на положениях законодательства. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

На основании ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрены понятия поставщика, потребителя газа, газотранспортной организации. Так поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд. Газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регулируются Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" и "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан". В частности данные документы устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу пункта 19 Постановления Правительства РФ №549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и законные интересы. Выбор способа защиты нарушенного или оспоренного права принадлежит истцу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории ..., в том числе поставляет газ в домовладение ФИО1 по адресу: ....

Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) ... от (__)____ (л.д.160-164), на основании пункта 1.1 которого предусмотрено, что поставщик газа обязался поставлять природный газ по указанному адресу, а абонент (ответчик) обязался получать подаваемый газ и оплачивать его стоимость.

На основании пункта 2.1 Договора следует, что в домовладении ответчика по вышеуказанному адресу установлены: отопительный прибор АОГВ, ВПГ, ПГ-4, ПГ-3, ПГ-2, счетчик ВК G 6 Т, отапливаемая жилая площадь 63,7 кв.м.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что учет газа, подаваемого поставщиком газа на коммунально-бытовые нужды, производится на основании показаний прибора учета газа, либо по нормативам потребления, утвержденным в установленном порядке органами государственной власти Краснодарского края.

Согласно п.3.9 Договора следует, что в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В силу пункта 4.1 Договора внесение абонентом платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим периодом, которым является календарный месяц. Обязанность по внесению платы за потребленный природный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Пунктом 4.2 Договора предусмотрена оплата абонентом за потребленный природный газ на расчетный счет поставщика газа на основании платежных документов, предоставляемых поставщиком газа в адрес абонента, либо на основании расчетной книжки, выдаваемой абоненту поставщиком. Оплата производится через кассы поставщика, либо приходные кассы банков РФ, отделения почтовой связи ФГУП «Почта России», либо иных платежных агентов, в том числе с использованием электронных платежных систем.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5.2 Договора абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях: а) нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проверки; в) неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд (п.6.1).

Пунктами 6.2 и 7.2 Договора предусматривают обязанность поставщика уведомлять абонента о приостановлении исполнения договора и о проводимой проверке в сроки за 20 дней и за 7 дней соответственно.

В Договоре указаны: фирменное наименование юридического лица (поставщика), его юридический и почтовый адрес, официальный сайт, ИНН, КПП, БИК, корреспондентский и расчетный счета, а также сведения о том, что начальник участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодара» в ... Иордан О.А. действует на основании доверенности ... от (__)____, заключая Договор.

Вопреки взятым на себя обязательствам истец ФИО1 оплату за потребленный природный газ не производит по мотивам не предоставления ей ответчиком документов по ее письменному обращению (заявлению-требованию) ... от (__)____ для ознакомления.

К возникшим между сторонами на основании договора поставки правоотношениям применим закон Закон Российской Федерации от (__)____ N2300-1 "О защите прав потребителей".

В указанном законе даются понятия потребителя, продавца.

Так потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Продавец – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Из содержания главы 30 Гражданского кодекса РФ следует, что договор энергоснабжения относится к одной из форм договора купли-продажи.

В силу ст.8 указанного Закона N2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст.9 Закона N2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Пунктом 2 статьи 9 также предусмотрено, что если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

На основании вышеуказанного заявления-требования рег. ... от (__)____ следует, что ФИО1 требовала от руководителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» предоставить ей следующие документы:

Документ, подтверждающий, что СССР не распался, а РФ является продолжателем СССР;

Документ-основание, подтверждающий передачу с баланса СССР на баланс РФ всех активов и пассивов, включая жизнеобеспечивающие ресурсы…;

Акт приема-передачи земельного участка и общедомового имущества по адресу: ..., с баланса СССР (РСФСР) на баланс РФ;

Документ-основание, подтверждающий передачу государственного имущества СССР на баланс РФ в виде предприятий жилищно-коммунального комплекса (Выселкирайгаз) на территории ... в ...;

Открытый специальный банковский счет организацией на ее имя с указанием <***> согласно ФЗ ..., Положения ЦБ РФ ...-П от (__)____;

Первичный платежный документ с подписью главного бухгалтера и печатью управляющей компании согласно п.2 ст.9 п/п 67ФЗ, «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ, ГОСТ Р 7.0.97-2016, с указанием номера договора, специального расчетно-индивидуального счета;

Код валюты, которым следует оплачивать первичный платежный документ с сопроводительным письмом-выпиской о том, что платеж прошел по 643 коду;

Разъяснения, в соответствии с каким законом с нее взыскивается плата за жилищно-коммунальные услуги (газ) и она не получает нулевых квитанций с учетом Постановления Правительства №97 от 11.02.2016 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016 - 2018 годы", действующего по нынешний день;

Письменное подтверждение, заверенное печатью организации и главного бухгалтера об осознании личной персональной ответственности по ФЗ №115 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", а также по статьям УК РФ…

Также указано, что заявитель разрешает использование общедоступных персональных данных согласно ФЗ №152. Запрещает автоматизированную обработку персональных данных и их передачу третьим лицам, включая трансграничную, согласно ст.23, 24 Конституции РФ и ч.4 ст.9 ФЗ №152.

На основании заявления-требования рег. ... от (__)____ следует, что ФИО1 требовала от начальника Выселковского участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Иордан О.А. предоставить ей правоустанавливающие документы на имя Иордан О.А., позволяющие заключать договоры с населением (жителями ...) на поставку природного газа на коммунально-бытовые нужды населения от имени компании.

Согласно заявления-требования рег. ... от (__)____ следует, что ФИО1 требовала от начальника Выселковского участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Иордан О.А. прекратить: 1) проводить проверку счетчика; 2) требовать оплату за газоснабжение; 3) отключать ее домовладение от газораспределительной сети до момента предоставления ранее затребованных сведений.

Как следует из ответа представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ... от (__)____ о рассмотрении заявлений-требований (рег. №..., 431), обращение ФИО1 не может быть рассмотрено, так как его содержание не соответствует действующему законодательству Российской Федерации. В ответе также указано, какими договором и нормативно-правовыми актами регулируются правоотношения между поставщиком природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и заявителем, права и обязанности сторон договора, порядок определения объема природного газа, тарификация, наличие нарушений условий договора со стороны абонента ФИО1 Разъяснено, что законом не установлены обязательные требования к форме и содержанию платежного документа. Разъяснено, что согласно ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по поставке газа не входит в перечень видов деятельности, на который требуется получение лицензии. Указано, что программные комплексы расчетной системы Российской Федерации, обрабатывающие учетно-операционную информацию, финансовую, статистическую и бухгалтерскую отчетность обеспечивают восприятие кодов российского рубля как "643", так и "810". Для получения более подробной информации, рекомендовано обращаться непосредственно в учреждения Сбербанка России. По вопросу предоставления персональных данных сообщено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в своей работе использует персональные данные заявителя в работе организаций и могут частично передаваться только агентам по сбору платежей (состояние расчетов на конец месяца) для корректной разноски оплаты. Информация передается агентам без указания персональных данных, указывается только номер лицевого счета. Учитывая отказ от дачи согласия на обработку персональных данных, разъяснены его правовые последствия, что абонент не сможет производить оплату за газ в других пунктах приема платежей за коммунальные услуги кроме кассы участка. Разъяснены положения закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ о действии в интересах общества лиц по доверенности, удостоверенной (подписанной) руководителем, что Иордан О.А. согласно приказа о приеме на работу является начальником участка в Выселковском районе обособленного структурного подразделения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Ей, как представителю ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», выдана доверенность, подписанная генеральным директором Общества ФИО3 с определенными полномочиями на право представления его (Общества) интересов, среди которых имеется право заключения договоров поставки газа.

Согласно представленных стороной истца извещений об оплате природного газа (л.д.26-35), в квитанциях отражены: все необходимые для оплаты сведения о поставщике ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», ФИО абонента, его адрес, лицевой счет, штрих- и QR-коды документа, расчетная валюта «руб.».

Все вышеописанные документы суд оценивает по правилам ст.67 ГПК РФ, признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами.

Переходя к непосредственному разрешению требований истца, изложенных в п.п.1, 2 искового заявления, суд руководствуется следующим.

В силу ст.12 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредительным документом общества является устав общества.

Копия устава ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имеется в свободном доступе на официальном сайте юридического лица, содержащемся в договоре между сторонами, и имеется в материалах настоящего дела, заверенная надлежащим образом (л.д.116-137).

Также стороной ответчика представлено Положение об участке, утвержденное приказом генерального директора ... от (__)____ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (л.д.139-144), на основании которого участки общества – это территориально обособленные структурные подразделения, выполняющие функции абонентской службы и службы режимов газоснабжения на закрепленной за ними территории .... Участок не является юридическим лицом, филиалом, представительством, не выделен на отдельный баланс, не имеет расчетного и иных счетов в банках, и действует в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Уставом Общества и настоящего Положения. Всю ответственность за деятельность участка несет создавшее его Общество.

Создание обособленных подразделений Обществом с ограниченной ответственностью не противоречит п.2 ст.11 НК РФ.

В силу ст.5 вышеуказанного Федерального закона №14-ФЗ правом создания филиалов и открытия представительств наделено общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью.

Выписка из ЕГРЮЛ (л.д.43-64) содержит все требуемые сведения о юридическом лице – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что с учредительными документами Общества и Участка Общества в Выселковском районе истец ознакомлен, а наличие в Выселковском районе обособленного структурного подразделения – участка не противоречит действующему законодательству и никак не нарушает прав ФИО1 как потребителя.

Что касается понуждения ответчика предоставить документы, указанные в заявлении-требовании рег. ..., то невозможность предоставления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» вышеуказанных сведений в ответе на него обоснована и мотивирована. Основания, порядок оплаты, тарификация, возможность оплаты за газ подробно разъяснены.

Обязанность предоставления ответчиком сведений по п.п.1-5, 9 заявления-требования законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Относительно требований истца о признании деятельности ответчика по обеспечению бесперебойной поставки газа в отсутствие лицензии незаконной, то статья 12 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не содержит такого вида деятельности в качестве подлежащего лицензированию, ввиду чего указанные исковые требования не могут быть удовлетворены.

В данном случае истец заблуждается относительно правового статуса ответчика, отождествляя понятия газоснабжающая организация и газотранспортная организация.

Разрешая требования истца относительно признания деятельности ответчика по обработке персональных данных потребителей - физических лиц, включая истца, в отсутствие лицензии на автоматическую обработку персональных данных незаконной, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 27.07.2006 N152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" в статье 6 части 1 пункте 1 предусматривает, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Статья 3 указанного Федерального закона определяет, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

Законодатель не указывает на обязательное лицензирование деятельности по обработке персональных данных.

При этом согласно общедоступной информации сети «Интернет» ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», ИНН <***>, зарегистрировано Роскомнадзором за ... как оператор обработки персональных данных.

При заключении договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) ... от (__)____ ФИО1 было дано письменное согласие на обработку ее персональных данных в соответствии с Федеральным законом №152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» в целях информирования о состоянии расчетов за газ и прочей информации, приема платежей за потребленный газ, исполнения иных условий договора поставки природного газа.

Как следует из возражений ответчика, им осуществлялась деятельность по обработке персональных данных строго в рамках целей, на которые субъект персональных данных дал свое согласие. Агентам информация передавалась без указания персональных данных истца.

Доказательств, опровергающих указанные возражения ответчика, стороной истца не предоставлено.

То есть, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» права истца как субъекта персональных данных не нарушены, ввиду чего данное исковое требование является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Исковое требование о признании незаконным требований ответчика по оплате долгов и предупреждений ответчика в адрес истца об отключении истца от газоснабжения также не может быть признано обоснованным и удовлетворено, поскольку данные действия ответчика основаны на вышеописанных договорных отношениях (разделы 4, 5) и соответствуют положениям Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" и "Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (п.21, п.40, п.45).

С учетом того обстоятельства, что получение лицензии для осуществления договорных отношений с потребителем ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не требуется, то требование истца - обязать ответчика осуществлять деятельность по приему платежей от потребителей за природный газ после получения им лицензии на вид деятельности, установленный п.12 ч.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» удовлетворению не подлежит.

Что касается права и возможности истца оплаты за газ в соответствии с российским кодом валют «643», на специальный расчетный счет – <***>, по платежному документу, оформленному в соответствии со ст.9 ФЗ «О бухгалтерском учете», то суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг.

По смыслу ч.2 ст.155 ЖК РФ основанием для внесения платы за коммунальные услуги является платежный документ.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» разъяснения по применению Правил N354 дает Министерство регионального развития РФ.

Министерством регионального развития РФ издано Письмо от 28 мая 2012 г. N 12 (..)93-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля (..)8 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354", согласно которого отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Мнение стороны истца об утрате юридической силы вышеуказанных Правил N354 надуманно и не соответствует действительности.

Поскольку Правилами N549 не урегулировано содержание платежного документа для оплаты услуги газоснабжения, то с учетом вышеназванного разъяснения Минрегионразвития РФ, подлежит применению п.69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», который устанавливает требования к платежному документу.

Согласно подпункта "б" п. 69 Правил N354 в платежном документе указывается наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номера его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети «Интернет».

Извещения на оплату за газ, представленные стороной истца (л.д.26-35), полностью соответствуют требованиям п.п."б" п. 69 Правил N354.

В соответствии со ст.75 Конституции РФ денежной единицей Российской Федерации является российский рубль.

Наименование платежной единицы в извещениях указано.

С учетом того, что в российском законодательстве не существует понятия «валюта 810» или валюта «643», то использование признака рубля «810» в номерах лицевых счетов не нарушает действующее законодательство Российской Федерации, что отражено в пункте 2 приложения 1 к Положению Банка России от 27 февраля 2017 г. N 579-П "О плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" и пункте 1 приложения 3 к Положению Банка России от 2 сентября 2015 г. N 486-П "О плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения" для обозначения кода валюты счета (шестой - восьмой разряды) в лицевых счетах, которые кредитные и некредитные финансовые организации открывают своим клиентам в валюте Российской Федерации.

Позиция ФИО1 о том, что квитанция (извещение) на оплату за газ должен соответствовать положениям Федерального закона «О бухгалтерском учете» основано на неверном толковании норм материального права.

Наличие или отсутствие у ответчика специального расчетного счета <***> с цифрами 643 в расчетном счете прав истца как потребителя не нарушает и доказательств обратного в суд не предоставлено.

Совокупность представленных и проверенных в судебном заседании доказательств дает суду основания, чтобы сделать вывод о том, что доводы стороны истца относительно нарушения ее прав как потребителя в рамках договорных отношений с ответчиком являются необоснованными, направленными на односторонний отказ от исполнения договорных обязательств.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Представленными сторонами сведениями о задолженности по оплате потребленного природного газа (л.д.26-35, 155-158) подтверждается, что ФИО1, имея задолженность по оплате за потребленный природный газ, осуществляет свои гражданские права исключительно с намерением причинить вред ответчику.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях истца злоупотребление правом и отказывает в защите прав истца в полном объеме.

Представленные стороной истца доказательства в рамках подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании основанных на законе возражений ответчика не опровергают, а потому не принимаются судом в основу решения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2019 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский