Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5ФИО1 к Министерству юстиции Республики Крым о взыскании расходов по найму жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с иском к Министерству юстиции Республики Крым о взыскании расходов по найму жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым на срок полномочий – 5 лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была командирована в <адрес> для профессиональной переподготовки, которая проходила на базе Крымского филиала Федерального ГБОУВО «Российский государственный университет правосудия».

Учитывая постоянное место жительства истца и место работы в <адрес>, в период с 11.04.2017г. по 26.05.2017г. истцом были понесены расходы в размере 18 700,00 рублей на оплату проживания в гостинице.

Трудовых отношений между истцом и ответчиком нет, однако обязанность по возмещению расходов на проживание в период профессиональной переподготовки мировых судей Республики Крым в соответствие с «Положением л порядке возмещения командировочных расходов мировым судьям Республики Крым в период прохождения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышении квалификации» утвержденного Постановлением Совета Министров РК от 23.01.2018г. № возложена на ответчика.

На письменное заявление истца о возмещении расходов в размере 18 700 рублей ответчик предоставил письменный отказ, обосновывая его тем, что вышеуказанное Положение было принято 23.01.2018г., то есть после повышения истцом квалификации в 2017 г.

За период с 11.04.2017г. по 26.05.2017г. на наём жилого помещения истец понесла расходы в размере 18 700,00 рублей из расчета стоимости номера 1 700,00 рублей за одни сутки проживания (одноместный номер стандарт).

В судебном заседании стороны не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Истец согласно исковому заявлению просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – ФИО4 представил суду письменные возражения, согласно которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" предусмотрено, что все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" на мировых судей распространяются гарантии материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности мировых судей (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, и обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями, которые осуществляются через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации) осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, что предусмотрено ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

Из ст. 20.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" следует, что судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки. Дополнительное профессиональное образование судей осуществляется для судей федеральных судов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а для мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации - за счет ассигнований бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона Республики Крым «О мировых судьях» от 08.08.2014г. мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде Республики Крым, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Повышение квалификации мирового судьи осуществляется не реже одного раза в три года с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде Республики Крым.

Под организационным обеспечением деятельности мировых судей, в силу ст. 13 Закона Республики Крым «О мировых судьях» от 08.08.2014г. понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Организационное обеспечение мировых судей осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым, обеспечивающим деятельность мировых судей в <адрес>, совместно с Управлением Судебного департамента в <адрес>, которое обеспечивает единое применение законов и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности судов.

Согласно ч.3 ст. 14 Закона Республики Крым «О мировых судьях» от 08.08.2014г. Финансирование расходов на дополнительное профессиональное образование мировых судей, а также работников аппаратов осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на материально-техническое обеспечение деятельности судей, специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым, обеспечивающим деятельность мировых судей в <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.9 Закона Республики Крым «О мировых судьях» от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное профессиональное образование мировых судей осуществляется на основании планов по проведению дополнительного профессионального образования судей, утвержденных Управлением Судебного департамента в <адрес>.

Из изложенного следует, что право определять порядок прохождения обучения и условия обеспечения мировых судей всеми видами довольствия за период прохождения профессиональной переподготовки было предоставлено Управлению Судебного Департамента по Республики Крым.

Судом установлено, что с 11.04.2017г. по 26.05.2017г. Мировой судья судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым Воробьёва Н.В. находилась на повышении квалификации мировых судей в Крымском филиале Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия».

Согласно представленных суду квитанций: №, №, № оплата за проживание в г.

Симферополе за период с 11.04.2017г. по 26.05.2017г. составила 18 700,00 рублей.

Как указано выше, расходным обязательством Российской Федерации, осуществляемым через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, является обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями.

Федеральный закон, регулирующий оплату расходов мировых судей в связи с прибытием к месту получения профессионального образования, пребывания и проживания в период образования, отсутствует. При этом, организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется специально уполномоченным органом за счет средств областного бюджета в соответствии с нормативами обеспечения деятельности мировых судей, разрабатываемыми специально уполномоченным органом и утверждаемыми Правительством Республики Крым.

«Положение о порядке и размерах возмещения командировочных расходов мировым судьям Республики Крым в период прохождения ими дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышение квалификации», принято Постановлением Совета Министров Республики Крым 23.01.2018г. №.

В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ гражданские нормативные акты не могут иметь обратной силы и действуют только применительно к тем отношениям, которые возникли после их принятия.

Поскольку на период нахождения истца на профессиональной переподготовке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Положение «О порядке возмещения командировочных расходов мировым судьям Республики Крым в период прохождения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации», утвержденное Постановлением Совета министров Республики Крым 318 от ДД.ММ.ГГГГ, не действовало, следовательно у ответчика на момент обращения истца с заявлением, оснований для выплаты денежных средств в размере 18 700 рублей, не имелось.

В связи с изложенным, суд полагает, что исковое заявление Воробьёвой ФИО1 к Министерству юстиции Республики Крым о взыскании расходов по найму жилого помещения не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7ФИО1 к Министерству юстиции Республики Крым о взыскании расходов по найму жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение изготовлено в окончательной форме 19.04.2019 г.