Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Почтаренко ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края об обязании засчитать период работы в страховой стаж и произвести перерасчёт трудовой песни,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований, указав, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № 552001 от 10.12.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку было зачтено в специальный стаж только 29 лет 11 месяцев и 09 дней. Считает указанное решение незаконным. Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края зачесть в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц и 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц и 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца). Всего 6 месяцев и 1 день. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края произвести перерасчёт трудового стажа на дату принятия решения судом и назначить досрочную трудовую пенсию. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края 3000 рублей судебных расходов.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 10, 11 Постановления правительства РФ от 02.10.14 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения.

Вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 представила следующие документы: трудовая книжка АТ-Ш №, копия свидетельства о рождении ребёнка IV-BC №, копия свидетельства о браке II-BC №,копия паспорта 05 11 №, копия диплома ЛТ №, справку, уточняющую характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ГБУЗ «<адрес>вая клиническая больница №», справка, уточняеющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», выписка из ИЛС ЗЛ от ДД.ММ.ГГГГ

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку было зачтено в специальный стаж 29 лет 11 месяцев и 9 дней.

Как следует из вышеуказанного решения, в специальный и страховой стаж не подлежит включению следующий период работы:

с 04.08.1986г. по 15.03.1989г. (02 года 07 месяцев 12 дней) - работа в должности санитарки неврологического отделения в «<адрес>вой клинической больнице №»;

с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ (02_месяпа 03 дня) - работа в должности медицинской сестры неврологического отделения в «<адрес>вой клинической больнице №» ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с 01.03.2011г. по 29.04.2011г. (01 месяц 29 дней), с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. (0З месяца) - работа в должности медицинской сестры во «Владивостокской поликлинике №» - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - работа в должности медицинской сестры во «Владивостокской поликлинике №» - отпуск без сохранения заработной платы;

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры во «Владивостокской поликлинике № 2» - курсы повышения квалификации, что подтверждается выданными свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации.

Указанный период ответчиком не был включен не в специальный стаж для получения досрочной пенсии, не в льготном исчислении.

Однако, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, назначается, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно действовавшему до 1 января 2009 года пункту 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и значения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В действующей на настоящий момент редакции закона аналогичное правовое регулирование предусмотрено пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы, и среднего заработка, а также возмещение расходов связанных с командировкой. На основании ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан о 22.07.1993 №5487-1, ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 №323-Ф3 « об основах охраны здоровья граждан в РФ» предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающих в системе здравоохранения РФ. Имеется положительная судебная практика которая подтверждает это. Решение прилагается. Кроме того работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук (ст. 173.1 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 409 «Об утверждении Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук») 3 месяца – для соискателя степени кандидата наук; За время нахождения работника в учебном отпуске ему выплачивается средний заработок. Расчет средней заработной платы, сохраняемой за работником в период такого отпуска, производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922). Сумма среднего заработка, причитающегося работнику за время его нахождения в учебном отпуске, облагается страховыми взносами, уплачиваемыми в том числе в ПФР, ФСС и ФФОМС. В базу для начисления страховых взносов суммы отпускных включаются в полном объеме на дату их начисления (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 11 Федерального закона № 212-ФЗ (Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

Периоды нахождения на курсах, творческий отпуск для написания диссертации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, суд полагает, что работа с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> во «Владивостокской поликлинике №» - курсы повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии– ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ей с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Почтаренко ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края об обязании засчитать период работы в страховой стаж и произвести перерасчёт трудовой песни – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока включить периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц и 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц и 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца). Всего 6 месяцев и 1 день работа в должности медицинской сестры во «Владивостокской поликлинике №» - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока назначить Почтаренко ФИО4 досрочную страховую пенсию с 27.11.2019 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока в пользу Почтаренко ФИО5 1500 рублей на оплату судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 24.03.2020 г.

Судья С.В. Ящук