Гражданский кодекс часть 1

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хоменко Л.Я., при секретаре судебного заседания Королевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Электросталь в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ЭЗТМ об обязании принятия мер к снижению загрязняющих веществ в канализационных сборах, осуществляемых на станцию очистных сооружений до допустимых норм, -

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Электросталь в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО ЭЗТМ об обязании принятия мер к снижению загрязняющих веществ в канализационных сборах, осуществляемых на станцию очистных сооружений до допустимых норм, путем приобретения и установления станции обезжелезивания питьевой воды со сроком окончания работ и вводом в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ; ежегодного асфальтирования территории предприятия с целью поддержания дорог в надлежащем состоянии, исключающим загрязнение земли и подземных вод ; разработки и реализации системы сбора и утилизации отработанных масел со сроком исполнения в ДД.ММ.ГГГГ году ; ежеквартальной прочисткой канализационных сетей специализированной организацией ; составление и выполнение плана по проведению профилактических предупредительных мероприятий в цехах завода, направленных на уменьшение загрязняющих веществ в сбросах.

Представитель прокуратуры г. Электросталь ФИО1 А.в судебном заседании уточнила и конкретизировала исковые требования прокурора г. Электросталь, просила суд принять решение, согласно которому обязать ответчика ЗАО « ЭЗТМ» по второму пункту требования ежегодное асфальтирование участков территории предприятия, нуждающихся в асфальтировании либо в ремонте; обязать производить ежеквартальную прочистку канализационных сетей, согласно составленному графику и по последнему пункту требований обязать составить ежегодный план и принять меры к его выполнению по проведению профилактических предупредительных мероприятий в цехах завода, направленных на уменьшение загрязняющих веществ в сбросах. Остальные пункты требований приемлемы к ним, как к ответчику.

Обосновывая исковые требования прокурора, суду пояснила, что прокуратурой города Электросталь была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, а также законодательства в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, охраны водных объектов, обеспечения безопасности водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе проверки выявлены ряд фактов, свидетельствующих о нарушениях природоохранного законодательства.

Производственный контроль за соблюдением требований законодательства при заборе и сбросе загрязняющих веществ проводится в полном объеме. Производственный контроль нормативов качества сбросных вод осуществляется ведомственной аккредитованной лабораторией очистных сооружений.

Проверка результатов анализов, проведенных лабораторией, показала, что не все ингредиенты соответствуют утвержденным НДС. Аналогичные превышения имели место в ДД.ММ.ГГГГ года. Очистные сооружения были построены по проекту и находятся в эксплуатации с 1966 года по схеме полной механической и биологической отчистки.

Требования к очистке стоков ужесточились и по данным лабораторных исследований, проведенных в 2009 году и в январе- феврале 2010 года усматривается, что очистные сооружения не справляются с очисткой в полной мере, поскольку имеет место превышения НДС по ингредиентам из , согласно приложенной суду таблице, составленной по запросу прокуратуры начальником ведомственной аккредитованной лабораторией очистных сооружений «МУП ПТП ГХ».

Улучшить качество очистки стоков возможно при условии наличия на основных предприятиях города, в том числе и на ОАО « ЭЗТМ» локальных очистных сооружений, которых на сегодняшний день не имеет ни одно предприятие, поэтому сбрасываемые стоки поступают в городскую канализацию со значительным превышением ПДК.

Представитель 3- его лица МУП "ПТП ГХ" в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление, согласно которого он просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика ОАО « ЭЗТМ» в судебном заседании суду пояснила, что ОАО « ЭЗТМ» являясь юридическим лицом и во исполнения норм закона от 10. 01. 2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», осуществляет мероприятия, направленные на предупреждения и устранения негативного воздействия на окружающую среду, а именно заключен и исполняется договор № от ДД.ММ.ГГГГ года на очистку канализационных сетей, кроме того проведена модернизация части оборудования, была построена система возврата сточных вод, благодаря которой завод получил возможность вторично использовать отработанную воду, капитально отремонтировали одну из ванн бассейна системы охлаждения, пущена в эксплуатацию нитка возврата воды в оборотную систему. В соответствии с планом мероприятий по охране окружающей природной среды на период с 2010г. по 2015 год, в 2012 году запланированы приобретение и установка станции обезжелезивания питьевой воды на насосной №. Таким образом, ОАО « ЭЗТМ», исходя из финансовых возможностей, предпринимает все меры, направленные на снижение неблагоприятного воздействия производства на окружающую среду и тем самым выполняет требования природоохранного законодательства. Ответственность за техническое состояние системы городской канализации и эффективную работу очистных сооружений несет МУП «ПТП ГХ» Обязанностью МУП «ПТП ГХ» содержать в исправном состоянии эксплуатируемые очистные сооружения, позволяющие обеспечить сброс сточных вод нормативного качества. Она согласна с тем, что основные предприятия города должны иметь локальные очистные сооружения, должны проводить определенные мероприятия, направленные на улучшения качества очистки стоков, в связи с чем согласна с уточненными и конкретизированными требованиями представителя прокуратуры.

ФИО2 -его его лица МУП « ПТП ГХ»в судебное заседание не явился, представив суду письменное заявление, согласно которого просят данное дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры г. Электросталь, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурором г. Электросталь в 2010 году была организована и проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в результате которой выявлен ряд фактов, свидетельствующих о нарушениях природоохранного законодательства. Так в МУП «ПТП ГХ» имеется утвержденный проект нормативов предельно- допустимого сброса загрязняющих веществ в ручей ( приток реки ), впадающий в реку и соответствующее разрешение на организованный сброс загрязняющих веществ в реку со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. за №.

Проверка результатов, произведенных ведомственной аккредитованной лабораторией очистных сооружений, установила, что за период 2009г. и январь- февраль 2010г. городские очистные сооружения не справляются с очисткой в полной мере, поскольку имеет место превышение НДС по ингредиентам из . Основные предприятия города, в том числе и ответчик- ОАО «ЭЗТМ», непосредственно сбрасывает стоки воды, которые поступают в городскую канализацию со значительным превышением ПДК( фактическая очистка стоков составляет азот аммония – 84,3, нормативное требование к полной биологической очистке – 75%; железо- 88,5, нормативное требование - 80% ; медь – 77,4%, нормативное требование – 80%; никель- 52,4 %, нормативное требование – 50%; нефтепродукты – 85,9 %. Нормативное требование – 80-85 %;хром( общий) – 78,9%, по нормативам – 80% и т. д. ).

В судебном заседании представитель ответчика ОАО « ЭЗТМ» не оспаривала тот факт, что при сбросе в городскую канализации стоков (в сбросах) имеется предельно допустимые нормы в химических элементов. Очистными сооружениями фекальной канализации предприятие не располагает, но предприятие принимает меры локального характера. Она не отрицала того факта, что возможна и необходима разработка дополнительных мер для ужесточения контроля за соблюдением экологического законодательства на территории их предприятия.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд считает, что иск прокурора г. Электросталь обоснован и требования прокурора подлежат удовлетворению с учетом их уточнения и конкретизации, так как согласно ст. 55 ФЗ от 10. 01. 2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды»- юридические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельность обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножение, на естественные экологические системы и природные ландшафты. При эксплуатации производственных объектов должны разрабатываться меры, обеспечивающие соблюдение нормативов допустимых физических воздействий. Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокурора г. Электросталь Московской области - удовлетворить.

Обязать ЗАО « Электростальский завод тяжелого машиностроения» принять меры к снижению загрязняющих веществ в канализационных сбросах на станцию городских очистных сооружений, находящуюся в эксплуатации МУП « ПТП ГХ» до допустимых норм, а именно :

1. Приобрести и установить станцию обезжелезивания питьевой воды со сроком окончания работ и вводом в эксплуатацию в декабре 2012 года;

2. ежегодно асфальтировать участки территории предприятия, нуждающихся в асфальтировании либо в ремонте;

3. разработать и реализовать системы сбора и утилизации отработанных масел со сроком исполнения в 2011 году;

4. производить ежеквартальную прочистку канализационных сетей, согласно составленному графику;

5. составить ежегодный план и принять меры к его выполнению по проведению профилактических предупредительных мероприятий в цехах завода, направленных на уменьшение загрязняющих веществ в сбросах.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Л.Я. Хоменко

В окончательной форме решение

изготовлено 21 октября 2010 г.

Судья: Л.Я. Хоменко