Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» к Евменову Игорю Сергеевичу о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» обратилось в суд с иском к Евменову И.С. о взыскании суммы предоставленного гранта на осуществление предпринимательской деятельности в размере 300 000 рублей, а также судебных расходов в размере 6 200 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН г.Красноярска» и Евменовым И.С. было заключено соглашение № о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности безработному гражданину в размере 300 000 рублей. Данный грант предоставлен ответчику на осуществление деятельности в качестве юридического лица по видам деятельности, соответствующим бизнес-плану «Производство морсов», а также созданию рабочих мест для трудоустройства граждан в количестве 2 рабочих мест и обеспечению занятости граждан на каждом созданном рабочем месте не менее 12 месяцев по следующим профессиям (должностям): «рабочий в производстве пищевой продукции» - 1 человек, «технолог» - 1 человек. В соответствии с пунктом 2.1.3 Соглашения после выплаты гранта Евменов И.С. представил в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» отчет о целевом использовании гранта и собственных средств, привлеченных на осуществление предпринимательской деятельности получателем гранта от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, в котором указал, что использовал грант на сырье, сахар в мешках по 50 кг.; собственные денежные средства использованы на котел пищеварочный КПЭМ-ЮО-ОМР в количестве 2-х штук в сумме 240 000 рублей и шкаф холодильный ШХ-1, 4-01 в сумме 72 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Евменовым И.С. представлены копии документов, подтверждающие трудоустройство двух работников в ФИО10» с ДД.ММ.ГГГГ (трудовые договоры, приказы о приеме на работу, трудовые книжки): ФИО4, принятого рабочим в производстве пищевой продукции, ФИО5, принятой технологом. В ходе проведенное проверки исполнения условий соглашения и целевого использования гранта и собственных средств Евменова И.С. на осуществление предпринимательской деятельности было установлено, что <данные изъяты> предпринимательскую деятельность не осуществляет, оборудование, приобретенное на средства гранта, а также собственные средства ответчика, отсутствует; ФИО6, принятая на работу в <данные изъяты>» технологом ДД.ММ.ГГГГ, уволена по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ, на должность технолога ДД.ММ.ГГГГ принята ФИО7, которая уволена с <данные изъяты> по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, т.е. созданное рабочее место ликвидировано Евменовым И.С. ранее 12 месяцев. Полагает, что невыполнение Евменовым И.С. обязательств, предусмотренных соглашением, является основанием для возврата предоставленной ему суммы гранта в полном объеме. Направленное в адрес ответчика уведомление о необходимости возврата гранта, последним оставлено без удовлетворения.

Представитель истца КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» - Кульбакова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Евменов И.С., о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен посредством направления судебного извещения по месту жительства и месту регистрации, указанному истцом при подаче искового заявления, совпадающим с данными представленными отделом адресно-справочной работы по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю. От получения судебного извещения ответчик уклонился, извещение возвращено в суд отделением почтовой связи с пометкой «истек срок хранения». Неполучение Евменовым И.С. судебного извещения, направленного в его адрес в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, суд приравнивает к отказу адресата от принятия судебного извещения и в соответствии со ст. 35, 117 ГПК РФ признает извещение ответчика, о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ с согласия истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п утверждена государственная программа <адрес> «Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства».

В соответствии с п. 3 раздела 3 Программы поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства осуществляется, в том числе путем предоставления на конкурсной основе грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам, в том числе, прошедшим обучение по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения. Размер предоставляемой поддержки не может превышать 300 тыс. рублей по одному проекту. Распорядителями бюджетных средств для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам - победителям конкурса по отбору проектов безработных граждан для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности являются краевые государственные учреждения службы занятости населения.

Порядок и условия организации и проведения конкурса по отбору проектов безработных граждан для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности, перечень расходов, на финансирование которых предоставляются гранты, порядок и условия предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности победителям конкурсного отбора, порядок представления отчетности об использовании грантов, возврата средств в краевой бюджет получателями грантов (далее - Порядок), устанавливаются согласно приложению № к подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в <адрес>» на 2014 - 2017 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Согласно п. 3.3. Порядка в течение 15 дней со дня издания приказа агентства труда и занятости населения <адрес> между победителем конкурсного отбора и центром занятости населения заключается соглашение.

В соответствии с пунктом 3.8 Порядка грант считается предоставленным получателю гранта в день перечисления финансовых средств с лицевого счета Центра занятости населения на расчетный счет получателя гранта.

Пунктом 3.13 Порядка предусмотрено, что в случае если в проекте предусмотрено создание рабочих мест, получатель гранта в течение 90 дней с момента перечисления гранта обязан создать рабочие места для трудоустройства граждан в количестве, предусмотренном проектом, трудоустроить на созданные рабочие места граждан и представить в центр занятости населения копии заверенных им документов, подтверждающих трудоустройство работников (трудовые договоры, приказы о приеме на работу, трудовые книжки).

Период занятости граждан на созданном получателем гранта рабочем месте суммарно должен составлять не менее 12 месяцев.

При создании рабочих мест возможно отклонение в сторону уменьшения от количества рабочих мест, указанных в проекте, но не более чем на 20%.

В соответствии с п. 4.1. Порядка грант подлежит возврату в краевой бюджет получателями грантов в следующих случаях: представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение гранта, - в размере суммы, на которую получатель гранта представил недостоверные сведения; Невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование гранта, - в размере суммы, на которую получатель гранта не представил подтверждающие документы; несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в выписке из ЕГРИП или выписке из ЕГРЮЛ - в полном объеме; ликвидация юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступал получатель гранта, выход получателя гранта из состава учредителей юридического лица или прекращение получателем гранта деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее предусмотренного в соглашении срока - в полном объеме; фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого являлся получатель гранта, без выхода получателя гранта из состава учредителей юридического лица или без прекращения получателем гранта деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - в полном объеме; невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих полное и целевое использование собственных денежных средств, - в полном объеме; фактическое отсутствие товаров и (или) выполнения работ (услуг), приобретенных (оплаченных) за счет собственных средств и средств гранта, - согласно документам, подтверждающим целевое и полное использование собственных средств и средств гранта.

Если соглашением предусмотрено обязательство получателя гранта по созданию рабочих мест, грант также подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме в случаях: невыполнения условий соглашения по созданию рабочих мест для трудоустройства граждан; ликвидации созданных рабочих мест для трудоустройства граждан ранее предусмотренного соглашением срок.

В соответствии с пунктом 3.2. Порядка гранты предоставляются при условии привлечения победителем конкурсного отбора собственных денежных средств или иного имущества на реализацию проекта (далее - собственные средства). Размер собственных денежных средств и (или) определенная по результатам оценки стоимость иного имущества должны составлять не менее 15% от суммы гранта. При этом обязательным условием использования гранта является осуществление получателем гранта предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого он выступил, и использование при реализации проекта собственных средств.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом агентства труда и занятости населения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик Евменов И.С. признан победителем конкурсного отбора на предоставление гранта на осуществление предпринимательской деятельности.

В рамках реализации программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в <адрес>» на 2014 – 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского рая от ДД.ММ.ГГГГ№-п, ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» и Евменовым И.С. было заключено соглашение № о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности безработному гражданину. Грант на осуществление предпринимательской деятельности в размере 300 000 руб. носит целевой характер и включает расходы, возникающие при реализации проекта (бизнес-плана).

В соответствии с условиями Соглашения Евменов И.С. обязался в течение 20 календарных дней с момента заключения соглашения осуществить государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве юридического лица по видам деятельности, соответствующим бизнес-плану «Производство морсов» (п.2.1.1. соглашения), а также создать рабочие места для трудоустройства граждан в количестве 2 рабочих мест и обеспечить занятость граждан на каждом созданном рабочем месте не менее 12 месяцев по следующим профессиям (должностям): «рабочий в производстве пищевой продукции» - 1 человек, «технолог» - 1 (п. 2.1.4 соглашения). При создании рабочих мест возможно отклонение в сторону уменьшения от количества рабочих мест, но не более чем на 20%. Осуществлять предпринимательскую деятельность в течение периода занятости граждан (не менее 12 месяцев) на созданных рабочих местах (п. 2.1.6 соглашения).

Согласно п. 2.1.3 соглашения Евменов И.С. после выплаты гранта обязался в течение 30 календарных дней с момента предоставления гранта представить отчет о целевом использовании предоставленного гранта и собственных средств. Период занятости граждан на созданном Гражданином рабочем месте суммарно должен составлять не менее 12 месяцев (п. 2.1.5 соглашения).

Срок действия договора установлен сторонами до момента исполнения сторонами принятых по договору обязательств (п. 4.1).

В соответствии с бизнес-проектом, период его реализации рассчитан на 2013-2015 годы, целью проекта является привлечение финансирования в виде гранта начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела в рамка мероприятий Региональной программы, приобретение прицепа-эвакуатора. Основными результатами при реализации проекта указаны, в том числе в показателях прироста: объем оказанных услуг 53,4 процента, зарплата наемных работников - 100 процента, количество рабочих мест - 2 единицы, налоговые отчисления - 112 процентов.

Пунктом 3.1 Договора стороны установили, что получатель несет ответственность за нецелевое использование гранта, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в течение 10 дней со дня получения приказа о возврате гранта.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» перечислило <данные изъяты> денежные средства в сумме 300 000 руб.

Из материалов дела также следует, что <данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за №, основным видом деятельности является производство соковой продукции из фруктов и овощей, руководителем и единственным учредителем Общества является Евменов И.С.

ДД.ММ.ГГГГ Евменов И.С. представил в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» отчет о целевом использовании гранта и собственных средств, привлеченных на осуществление предпринимательской деятельности получателем гранта с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, в котором указал, что использовал грант на сырье, сахар в мешках по 50 кг.; собственные денежные средства использованы на котел пищеварочный КПЭМ-ЮО-ОМР в количестве 2-х штук в сумме 240 000 рублей и шкаф холодильный ШХ-1, 4-01 в сумме 72 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Евменовым И.С. были представлены копии документов, подтверждающие трудоустройство двух работников в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (трудовые договоры, приказы о приеме на работу, трудовые книжки): ФИО4, принятого рабочим в производстве пищевой продукции, ФИО5, принятой технологом.

В целях контроля выполнения условий соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» была проведена проверки исполнения условий соглашения и целевого использования гранта и собственных средств Евменовым И.С. на осуществление предпринимательской деятельности, в ходе которой было установлено, что <данные изъяты> предпринимательскую деятельность не осуществляет, оборудование, приобретенное на средства гранта, а также собственные средства ответчика отсутствует; ФИО6, принятая на работу в <данные изъяты> технологом ДД.ММ.ГГГГ, уволена по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ, на должность технолога ДД.ММ.ГГГГ принята ФИО7, которая уволена с <данные изъяты> по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, о чем составлены соответствующая справка от ДД.ММ.ГГГГ, акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

01.09.2016 года КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» направило в адрес Евменова И.С. уведомление о возврате полученной суммы гранат в размере 300 000 руб. в краевой бюджет в течение 10 дней с момента получения данного уведомления, с приложением банковских реквизитов КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» и копии приказа о возврате гранта. Данное уведомление было получено ответчиком 27.09.2016 года, оставлено без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КГКУ «ЦЗН г.Красноярска», взыскании с ответчика в пользу истца суммы в размере 300 000 рублей. При этом суд исходит из неисполнения ответчиком Евменовым И.С. условий соглашения и бизнес-плана (проекта), на основании которых ему был предоставлен грант, в части эффективности и целевого использования выделенных денежных средств, поскольку материалами дела нашли подтверждение обстоятельства того, что фактическая предпринимательская деятельность ООО «Моко» не ведется, оборудование, приобретенное на средства гранта, а также собственные средства ответчика отсутствует; созданное рабочее место ликвидировано ранее 12 месяцев. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика Евменова И.С. в пользу истца КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований, размер которых в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составит 6 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» к Евменову ФИО11 о взыскании суммы, удовлетворить

Взыскать с Евменова ФИО12 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» денежные средства в размере 300 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 200 рублей, а всего 306 200 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Л.Чернова