Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, ... управлению социальной защиты населения Министерства социального развития ... о признании права на звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ... управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (далее - ... управление социальной защиты населения) о признании права на звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. В обоснование показал, что является пенсионером с ....

... истец обратился в ... Управление соцзащиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в ... году он был награжден званием «Отличник качества» Министерства авиационной промышленности СССР с вручением удостоверения и значка, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. На момент обращения в орган соцзащиты удостоверение и значок истцом были утеряны, но имелась архивная справка завода, в котором истец работал и получил это звание.

В удовлетворении заявления истцу было отказано из-за отсутствия у него архивной справки, значка и удостоверения.

... истец повторно обратился орган соцзащиты с аналогичным заявлением и также получил на него отказ.

Истец с этим решением не согласен, считает, что имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», в связи с чем обратился в суд с вышеуказанным иском.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве надлежащего ответчика по делу было привлечено Министерство социального развития ....

Представители ответчиков Министерства социального развития Московской области, ... управления социальной защиты населения ФИО2 и ФИО3 заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление ...

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

судом установлено, что ... истец обратился в ... управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в ... (протокол ... от ...) истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что удостоверение к знаку МАП «Отличник качества» утеряно, нет архивной справки ...

ФИО1 с этим решением не согласился, считая, что имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», в связи с чем обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд считает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

При этом в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены, в том числе, лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Московской области регламентируется «Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области» (утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 года №655/26) (далее – «Порядок…») и «Административным регламентом предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области» №18РВ-46 (утвержденным распоряжением Министерства социального развития Московской области от 17.08.2015г. (далее - Административный регламент).

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен перечень документов, которые необходимы и обязательны для предоставления государственной услуги, в числе которых, для лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательны документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде могут являться приказы, архивные справки и другие документы.

В соответствии с положениями «Порядка…» и Административного регламента решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается Комиссией, созданной при Министерстве социального развития Московской области, и оформляется протоколом.

Истец признал, что на момент его обращения в орган соцзащиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» значок «Отличник качества» и удостоверение к нему были утеряны.

В судебном заседании представители ответчиков пояснили, что ФИО1 к заявлению о присвоении звания «Ветеран труда» приложил документы, оформленные не надлежащим образом и содержащие противоречивые сведения, а поэтому они не могут являться доказательством присвоения гражданину ведомственной награды.

Суд исследовал представленные в материалы дела документы и приходит к следующему:

в трудовой книжке истца в разделе «Сведения о поощрениях» действительно имеется запись от ... о том, что за достижение высоких показателей по обеспечению качества выпускаемой продукции присвоено звание «Отличник качества» Министерства (основанием указан Приказ Министерства №687/к (...

Согласно копии приказа ...... научно-производственного объединения «...» ... моторный завод (далее - Приказ завода) «О присвоении звания «Отличник качества» за достижение высоких показателей по обеспечению качества выпускаемой продукции приказом Министерства от 2 июля 1990 года за №687/к (далее -Приказ Министерства) присвоено звание «Отличник качества» Министерства работникам завода, в числе которых значится ФИО1 Начальникам подразделений приказано вручить работникам удостоверения, значки «Отличник качества» Министерства ...

Суд согласен, что дата Приказа завода не читаема (либо ...., либо ....); год издания этого приказа ... год, в то же время Приказ Министерства датирован 1990 годом, то есть более поздней датой. В Приказе завода не поименовано Министерство, от которого присваивается звание «Отличник качества».

В копии Списков работников завода, имеющих звание «Отличник качества МАП, ДАП» в разделе за ... год значится ФИО1, при этом имеются подчистки и исправления в его отчестве. Указанные в Списках реквизиты приказа МАП ... от ... не соответствует реквизитам приказа Министерства, на основании которого присвоено это звание (№687/к от 02.07.1990 года), и которые указаны в поименованном выше Приказе завода (л.д...

В архивной справке, выданной ОАО «Кузнецов» от ..., сообщено, что в заводском архиве управленческой документации находятся документы, подтверждающие награждение ФИО1 знаком «Отличник качества». Основание: Списки работников завода, имеющих звание «Отличник качества МАП, ДАП», в которых ФИО1 значится в разделе за ... год (приказ МАП ... от ...). Указанный приказ Министерства авиационной промышленности ... на хранение в архив не сдавался (и в списке сданных приказов МАП он отсутствует). В приказах по личному составу за ... год сведения о награждении ФИО1 отсутствуют (л...).

Из ответа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ... усматривается, что в составе документов, принятых на хранение в архив Минпромторга России, имеется приказ Министерства авиационной промышленности СССР от 02 июля 1990 года №687/к о награждении работников отрасли знаком «Отличник качества». Списки награжденных в качестве приложения к приказу в архив не передавались. В связи с вышеизложенным отдел архива Минпромторга России не имеет возможности подтвердить факт награждения ФИО1 знаком «Отличник качества» Минавиапрома СССР (...

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в представленных документах имеются подчистки, исправления, противоречия и несоответствия, а поэтому орган соцзащиты населения не вправе был на основании этих документов присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Суд учел, что в настоящее время ФИО1 предъявил в ... районный суд заявление об установлении имеющего юридическое значение факта присвоения ему звания «Отличник качества».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований о признании права на звание «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Министерству социального развития Московской области, ... управлению социальной защиты населения Министерства социального развития ... о признании права на звание «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ....

...