Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту Лесного комплекса Администрации Кемеровской области об обязании переоформить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Лесного комплекса Администрации Кемеровской области об обязании переоформить договор аренды земельного участка.

Требования мотивирует тем, что 11.12.1998 г. между Кемеровским лесхозом Кемеровского управления лесами в лице директора ФИО3 и им был заключен договор № аренды земельного участка, площадью 0,14 га, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет.

Договор был зарегистрирован в Поземельной книге Комитета по земельным ресурсам и Землеустройству Кемеровского района за № 366 от 25.12.1998 г.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

В установленный срок договор аренды земельного участка от 11.12.1998 г. им не был приведен в соответствие, поскольку для приведения в соответствие договора необходимо было произвести кадастровый учет земельного участка с определением границ.

За свой счет он провел кадастровые работы по определению границ земельного участка.

05.06.2015 его земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт, ему был присвоен кадастровый номер - №.

Он неоднократно обращался к ответчику, т.е. в Департамент лесного комплекса Администрации Кемеровской области с заявлением о приведении договора аренды от 11.12.1998 г. в соответствие с действующим законодательством.

Однако ответчик отказывает ему в заключении договора (приведении в соответствие), ссылаясь на отсутствие на то правовых оснований.

Учитывая, что срок действия указанного договора не истёк, договор аренды земельного участка является действующим, а потому он должен быть приведен в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, вне зависимости от того, что был пропущен срок приведения договора аренды в соответствие с Лесным кодексом РФ.

В силу изложенного, на основании уточненных исковых требований, просит обязать ответчика переоформить договор аренды №, зарегистрированный в Поземельной книге Комитета по земельным ресурсам и Землеустройству Кемеровского района 25.12.1998 г. земельного участка лесного фонда, площадью 1400+/-10 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для рекреационных целей, согласно проекту договора, прилагаемого к иску.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015г. № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка».

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.08.2016, на требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Суду пояснил, что в целях приведения договора аренды от 11.12.1998 г. в соответствие с действующим законодательством, истец обращался к ответчику с соответствующими заявлениями, однако ответчик отказывает в заключении договора.

Представитель ответчика – Департамента Лесного комплекса Администрации Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 15.12.2015, возражала против удовлетворения требований.

Суду пояснила, что в настоящее время ответчик наделён полномочиями на заключение договоров аренды земельных участков лесного фонда. Не оспаривает право истца на аренду спорного земельного участка, но считает, что, поскольку истец не перезаключил договор в сроки, указанные в ФЗ от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», а Порядок приведения договоров аренды в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденный приказом Минприроды от 04.10.2007 г. № 258, утратил юридическую силу, спорный договор аренды подлежит не переоформлению, а заключению заново в соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством. Вместе с тем, если суд обяжет ответчика переоформить спорный договор аренды, данный договор будет заключаться в соответствии с проектом договора, который ответчик приложил к исковому заявлению, поскольку он соответствует типовой форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015г. № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка».

В материалы дела представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что, поскольку, истец не переоформил договор аренды от 11.12.1998г. в установленный срок, ему надлежит заключить договор аренды в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ, на основании ч.1 ст. 74, т.е. по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.

Кроме того, заключение договора аренды лесного участка для культурно-оздоровительных целей (как указано в договоре аренды от 11.12.1998г.) действующим Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Полагает, что в качестве вида использования лесов в договоре аренды лесного участка должно быть указано осуществление рекреационной деятельности (п. 8 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ).

Указывает, что данный договор должен заключаться в соответствии с Порядком подготовки договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным Приказом Минприроды России от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Также, указывает, что договоры аренды лесных участков заключаются в форме типовых договоров аренды лесных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса (ч. 11 ст. 74 ЛК РФ).

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части в силу следующего.

В силу статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009 г.

На основании Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 №258 (далее – Порядок), для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении, уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Данный Порядок был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.102007 г. № 258, 15.03.2012г. он который утратил силу.

Судом установлено: 11.12.1998г. между Кемеровским лесхозом и ФИО1 был заключён договор аренды земельного участка площадью 0,14 га, расположенного по адресу: квартал 27 Елыкаевского лесничества Кемеровского лесхоза сроком на 49 лет, для культурно – оздоровительных целей (далее – договор аренды от 11.12.1998г.).

В силу ст.4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», истцу надлежало привести названный договор аренды в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации в срок до 01.01.2009 г., т.е. переоформить договор в соответствии с правилами Порядка.

Вместе с тем, истец обратился в уполномоченный орган (департамент лесного комплекса Кемеровской области) с заявлениями о приведении в соответствие с Лесным кодексом договора аренды от 11.12.1998г. после 01.01.2009г. – 20.01.2015г. и 17.05.2016г. (л.д.29-31).

Ответом от 14.07.2016г. ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления в связи с истечением срока, указанного в. п 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», а также в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления, Порядок утратил силу (л.д.32).

Суд находит данный отказ незаконным, поскольку положениями Лесного кодекса РФ не предусмотрено, что срок, установленный ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации (до 1 января 2009 г.) является пресекательным, т.е. исключающим приведение договоров аренды лесных земельных участков в соответствие с ЛК РФ, после указанной даты.

Также, Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не содержит положений, предусматривающих заключение после 01.01.2009г. заново договоров аренды лесных земельных участков (заключённых до 01.01.2009), в соответствии с требованиями ЛК РФ.

С учетом изложенного суд считает, что пропуск истцом срока приведения договора аренды от 11.12.1998г. в соответствие с Лесным кодексом РФ, не может служить основанием для отказа в переоформлении договора аренды.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что пропуск срока, а также утрата юридической силы Порядка, является основанием для отказа в переоформлении договора аренды от 11.12.1998г., а также доводы о том, что истцу надлежит заново заключить с ответчиком договор аренды лесного земельного участка в соответствии с правилами ЛК РФ, судом отклоняются.

Учитывая, что до настоящего времени отношения сторон регулируются договором аренды лесного участка от 11.12.1998 г., что никем не оспаривается, суд считает, что ответчик обязан переоформить договор аренды земельного участка от 11.12.1998г.

В силу изложенного, требования истца об обязании ответчика переоформить договор аренды от 11.12.1998г., подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании ответчика переоформить договор аренды от 11.12.1998г. в соответствии с прилагаемым проектом договора, удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с ч.11 ст. 74 ЛК РФ, договора аренды лесных участков заключаются в форме типовых договоров аренды лесных участков, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015г. № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка».

Из прилагаемого к исковому заявлению проекту договора аренды лесного участка усматривается, что форма данного проекта договора соответствует типовой, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015г. № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка».

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что в случае удовлетворения судом требований истца об обязании ответчика переоформить договор аренды от 11.12.1998г., данный договор будет заключаться только в типовой форме, проект которой прилагается истцом к исковому заявлению.

В связи с чем, в указанной части исковых требований суд не усматривает нарушение прав истца, подлежащих восстановлению.

В силу изложенного, требования истца об обязании ответчика переоформить договор аренды от 11.12.1998г. в соответствии с прилагаемым проектом договора, не подлежат удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Лесного комплекса Администрации Кемеровской области об обязании переоформить договор аренды земельного участка удовлетворить частично.

Обязать Департамент Лесного комплекса Администрации Кемеровской области переоформить договор аренды № №, зарегистрированный в Поземельной книге Комитета по земельным ресурсам и Землеустройству Кемеровского района 25.12.1998 г., земельного участка площадью 1400+/-10 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (мотивированного решения суда).

Мотивированное решение изготовлено: 29.11.2016г.

Председательствующий: