Дело № 2-1277/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» марта 2016 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Барышевой Т.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Камчатском крае о признании приказов от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с незаконными в части, о взыскании ежеквартального денежного поощрения, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Камчатском крае о взыскании ежеквартального денежного поощрения за первый, второй и третий кварталы в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указала, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ она назначена на должность судьи Тигильского районного суда Камчатского края. Указала, что в целях недопущения снижения материального обеспечения судей, являющегося одной из гарантий независимости судьи, законом предусматривается установление выплаты ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения за соответствующий квартал, которая не может быть уменьшена в течение всего времени пребывания судьи в должности. Однако, за первый, второй и третий кварталы 2015 года ей выплачено ежеквартальное денежное поощрение исходя из отработанного времени в первом, втором и третьем кварталах 2015 года. Полагала, что выплата ответчиком ежеквартального денежного поощрения за первый, второй и третий кварталы 2015 года в меньшем размере нарушает ее трудовые права. Согласно произведенному расчету, просила взыскать с ответчика ежеквартальное денежное поощрение за первый, второй и третий кварталы в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В ходе судебного разбирательства истец, окончательно определившись с исковыми требованиям, просила: признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с и.о. начальника Управления ФИО5 «О премировании председателей, судей районных (городских) судов Камчатского края, 35 ГВС за 1 квартал 2015 года», приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с и.о. начальника Управления ФИО6 «О премировании председателей, судей районных (городских) судов Камчатского края, 35 ГВС за 2 квартал 2015 года», приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с и.о. начальника Управления ФИО5 «О премировании председателей, судей районных (городских) судов Камчатского края, 35 ГВС за 3 квартал 2015 года» о выплате ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени в части, касающихся истца, – незаконными, взыскать ежеквартальное денежное поощрение за первый квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ, за второй квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ, за третий квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержала с учетом уточнения. В судебном заседании пояснила, что перечень полномочий начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае в части издания приказов и круга лиц, на которые они распространяются, четко определен Положениями об Управлении Судебного департамента в Камчатском крае, утвержденными приказами от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, и не подлежит расширительному толкованию. Исходя из полномочий, предоставленных начальнику Управления Судебного департамента в Камчатском крае указанными выше положениями, начальник Управления Судебного департамента в Камчатском крае не может издавать приказы в части выплаты ежеквартального денежного поощрения пропорционально отработанному времени. В связи с чем полагала, что приказы от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с являются незаконными. Сообщила, что в обоснование оспариваемых приказов указана ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», однако, данной статьей выплата ежеквартального денежного поощрения не ставится в зависимость от отработанного времени в соответствующем квартале, следовательно, размер ежеквартального денежного поощрения за соответствующий квартал не может быть уменьшен приказом и.о. начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае. Изменения в законодательство, регулирующее вопросы в части ежемесячного денежного вознаграждения судьи и ежеквартального денежного поощрения судьи, до настоящего времени не приняты. Полагала, что довод представителя ответчика о том, что ежеквартальное денежное поощрение судьи входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи и порядок исчисления ежеквартального денежного поощрения судьи не может отличаться от порядка исчисления ежемесячного денежного поощрения судьи является несостоятельным, поскольку ежеквартальное денежное поощрение не входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи.
Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Камчатском крае – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать. В возражениях на исковое заявление указал, что статьей 19 Закона РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» определен состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи, ежеквартальное денежное поощрение в состав ежемесячного денежного вознаграждения не входит. Указанной статьей порядок исчисления ежемесячного денежного вознаграждения и ежеквартального денежного поощрения не регулируется. Вместе с тем, в части, не урегулированной Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», применяются нормы трудового законодательства, которые ставят оплату труда в зависимость, в том числе и от затраченного времени. В связи с чем, исчисление ежемесячного денежного вознаграждения судьи зависит от фактически отработанного им времени. Поскольку ежеквартальное денежное поощрение судьи выплачивается в размере ежемесячного денежного поощрения судьи по замещаемой должности, входящего, в свою очередь, в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи, то порядок исчисления ежеквартального денежного поощрения не должен отличаться от порядка исчисления ежемесячного денежного поощрения, и должен исчисляться пропорционально отработанному времени.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.
На основании части 3 статьи 6 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» финансовое обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 марта 2008 года № 62 утверждено Положение об Управлении Судебного департамента в Камчатском крае (л.д. 68-75).
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 сентября 2015 года № 286 в целях приведения Положения об Управлении Судебного департамента в Камчатском крае в соответствие с действующим законодательством утверждено Положение об Управлении Судебного департамента в Камчатском крае, в котором определено, что Управление Судебного департамента в Камчатском крае (далее – Управление) является юридическим лицом и органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов, гарнизонных судов, органов судейского сообщества Камчатского края, а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (л.д. 76-85).
В соответствии с подпунктом 11 статьи 14 Федерального закона от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в пределах своей компетенции организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов.
В соответствии с возложенными на Управление Судебного департамента в Камчатском крае задачами по финансированию Управление осуществляет функции по организации материального (в том числе выплата ежемесячного денежного вознаграждения и ежеквартального денежного поощрения) и социального обеспечения судей районных судов, гарнизонных военных судов, в том числе пребывающих в отставке (выплата ежемесячного пожизненного содержания судьям, ушедшим в отставку, ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания действующим судьям, выходного пособия, единовременного пособия и ежемесячного возмещения в связи со смертью судьи нетрудоспособным членам его семьи, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральным законодательством, работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов (п. 3.3.2 Положения).
Начальник Управления в пределах своей компетенции руководит деятельностью Управления, а также обеспечивает своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Управление (п. 5.3.1 Положения).
Из совокупного толкования указанных правовых норм следует, что Управление Судебного департамента в Камчатском крае в лице начальника Управления наделено полномочиями по изданию приказов по начислению и выплате ежеквартального денежного поощрения, а, соответственно, и исполняющие его обязанности в период его отсутствия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (далее – должностной оклад), месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (далее - оклад за квалификационный класс), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.
Судье выплачивается ежеквартальное денежное поощрение, которое не входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи.
Ежеквартальное денежное поощрение выплачивается в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности.
Ежемесячное денежное вознаграждение судьи и ежеквартальное денежное поощрение судьи, замещающего соответствующую должность судьи, не могут быть уменьшены.
В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации судьям производятся другие выплаты, которые не входят в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи, ежеквартальному денежному поощрению судьи и другим выплатам, предусмотренным соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В пределах установленного фонда оплаты труда судьям могут выплачиваться премии и оказываться материальная помощь.
Из Норм нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппарата районных (городских) судов, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации, Минюста Российской Федерации от 27 июня 1996 года № 41б/06-74-125, следует, что выражением меры труда судьи выступает время.
По смыслу указанных положений законодательства Российской Федерации исчисление ежемесячного денежного вознаграждения судьи зависит от отработанного им времени, которое в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ является рабочим временем.
В силу статьи 22 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» на судей распространяется законодательство Российской Федерации о труде в части, не урегулированной настоящим законом. В частности, определение рабочего времени, нормирование труда, порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ), порядок исчисления средней заработной платы (ст. 139 ТК РФ) и периоды ее сохранения (н-р, нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске (ст. 114 ТК РФ), гарантии работника при временной нетрудоспособности (выплата пособия по временной нетрудоспособности, его размер и условия выплаты (ст. 183 ТК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и со статьей 114 Трудового кодекса РФ судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно статье 183 Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при временной нетрудоспособности судьи ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в процентном отношении от среднего заработка.
В силу статьи 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Исчисление среднего заработка производится в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года № 375, и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922.
Указанными положениями предусмотрено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относится денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, к которым относятся и судьи федеральных судов; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда (подпункты «д», «н» пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922).
Ежеквартальное денежное поощрение, которое закреплено как одна из выплат, предусмотренная системой оплаты труда судей, включается при исчислении среднего заработка.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для застрахованных лиц, которые работают по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, для которых применяются пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с частями 3.3 и 3.4 статьи 58 и со статьей 58.1 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в соответствующем календарном году и не превышают предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной в этом календарном году. Сведения об указанных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица за соответствующий период указываются в справке о сумме заработка, представляемой страхователем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам судье по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения, продолжительность которого определяется по соглашению между судьей и работодателем.
Из общего анализа приведенных правовых норм следует, что сохранение любых видов выплат, предусмотренных системой оплаты труда, в период нахождения судьи в отпуске без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения действующим законодательством не предусмотрено. В период освобождения судьи от работы по временной нетрудоспособности судье подлежит выплате пособие по временной нетрудоспособности. В период нахождения судьи в ежегодном оплачиваемом отпуске выплачивается средняя заработная плата, в расчет которой ежеквартальное денежное вознаграждение подлежит обязательному включению.
Судом установлено, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 назначена судьей Тигильского районного суда Камчатского края (л.д. 7-8).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках предоставленных Управлению Судебного департамента в Камчатском крае полномочий и.о. начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО5 издан приказ №-л/с о выплате председателям, заместителям председателей, судьям районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда, в том числе судье Тигильского районного суда ФИО1, за первый квартал 2015 года ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени (л.д. 86-89).
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО6 издан приказ №-л/с о выплате председателям, заместителям председателей, судьям районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда, в том числе судье Тигильского районного суда ФИО1, за второй квартал 2015 года ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени (л.д. 90-93).
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО5 издан приказ №-л/с о выплате председателям, заместителям председателей, судьям районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда, в том числе судье Тигильского районного суда ФИО1, за третий квартал 2015 года ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени (л.д. 94-98).
Приказы изданы в соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» с учетом постановления Совета судей Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому Управлению Судебного департамента в Камчатском крае рекомендовано выплачивать судьям ежеквартальное денежное поощрение пропорционально отработанному времени (л.д. 116).
Приказом УСД в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-км ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения в количестве 2 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления (л.д. 106).
Приказом УСД в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-км ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 51 рабочий день, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа работы по юридической профессии в количестве 10 рабочих дней, всего 61 рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ., а также 3 календарных дня без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения судьи с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107).
На основании личного заявления ФИО1, листков нетрудоспособности №№ приказом УСД в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-км внесены изменения в приказ УСД в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-км, согласно которым ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 46 рабочих дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа работы по юридической профессии в количестве 10 рабочих дней, всего 56 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ., отменен пункт 2 приказа о предоставлении ФИО1 3-х календарных дня без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения судьи с ДД.ММ.ГГГГ, а также 5 рабочих дней ежегодного оплачиваемого отпуска за тот же период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108).
Согласно предоставленным копиям листков нетрудоспособности ФИО1 была освобождена от работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-111).
Согласно табелям учета рабочего времени и расчета заработной платы ФИО1 была освобождена от работы по нетрудоспособности с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; 17-ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске (без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения по приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-км); ежегодном оплачиваемом отпуске с 20 июля по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-20).
Согласно лицевой карточке ФИО1 за период временной нетрудоспособности ей выплачено пособие в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) в феврале 2015 года, <данные изъяты> (<данные изъяты>) в мае 2015 года, <данные изъяты> (<данные изъяты>) в октябре 2015 года.
В июне 2015 года за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске ей также выплачена средняя заработная плата в размере <данные изъяты> (л.д. 112). При этом в расчет средней заработной платы за указанный период учтены входящие в систему оплаты труда судьи виды выплат, включая ежеквартальное денежное поощрения судьи в размере <данные изъяты>, за период с июля 2014 года по июнь 2015 года.
В октябре 2015 года произведен перерасчет отпускных на сумму <данные изъяты>
Размер пособия по временной нетрудоспособности и средней заработной платы за период ежегодного оплачиваемого отпуска истцом не оспаривался.
Судом установлено, что ежемесячное денежное вознаграждение судьи не сохранено истцу за 2 дня ее нахождения в отпуске без сохранения ежемесячное денежное вознаграждение судьи по приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-км (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно представленным в материалы дела документам пропорционально отработанному времени с учетом периода временной нетрудоспособности, времени нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и отпуске без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения судьи за первый квартал 2015 года ФИО1 начислено ежеквартальное денежное поощрение в размере <данные изъяты>, за второй квартал 2015 года – <данные изъяты>, за третий квартал 2015 года – <данные изъяты> (л.д. 9-20, 109-115).
Требование истца о дополнительной выплате ежеквартального денежного поощрения судьи за периоды освобождения от работы суд находит необоснованным, поскольку приведенными правовыми нормами сохранение любых видов выплат, предусмотренных системой оплаты труда, в период нахождения судьи в отпуске без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения не предусмотрено. За время освобождения от работы в период временной нетрудоспособности судье подлежит выплате пособие по временной нетрудоспособности с учетом установленного законом его предельного размера, а за период нахождения судьи в ежегодном оплачиваемом отпуске - средняя заработная плата, в расчет которой ежеквартальное денежное вознаграждение подлежит обязательному включению.
Таким образом, начисление и выплата судье ежеквартального денежного поощрения пропорционально отработанному времени не противоречит действующему законодательству.
Сама по себе гарантия, предусмотренная статьей 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», о невозможности уменьшения ежемесячного денежного вознаграждения судьи и ежеквартального денежного поощрения судьи, установлена в целях сохранения материального обеспечения судьи при изменении его правового статуса либо изменении законодательного регулирования вопросов финансирования судов, в том числе относительного денежного содержания судей, а не в целях определения порядка их исчисления.
Исходя из совокупного анализа приведенных правовых норм, и установленных судом обстоятельств, оспариваемые приказы о выплате ежеквартального денежного поощрения пропорционально отработанному времени без учета времени нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения ежемесячного денежного поощрения и периода временной нетрудоспособности не могут быть признаны судом незаконными, приказы изданы в соответствии с нормами действующего законодательства в пределах предоставленных Управлению полномочий.
Таким образом, требования ФИО1 о признании приказа и.о. начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, приказа и.о. начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, приказа и.о. начальника Управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с; взыскании ежеквартального денежного поощрения за первый квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ, за второй квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ, за третий квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Поскольку требования о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> производно от требований о признании приказов незаконными и доплате ежеквартального денежного поощрения, в удовлетворении которых отказано, следовательно, оно также удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Камчатском крае о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с и.о. начальника Управления ФИО5 «О премировании председателей, судей районных (городских) судов Камчатского края, 35 ГВС за 1 квартал 2015 года», от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с и.о. начальника Управления ФИО6 «О премировании председателей, судей районных (городских) судов Камчатского края, 35 ГВС за 2 квартал 2015 года», от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с и.о. начальника Управления ФИО5 «О премировании председателей, судей районных (городских) судов Камчатского края, 35 ГВС за 3 квартал 2015 года» о выплате ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени в части, касающейся истца, о взыскании ежеквартального денежного поощрения за первый квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ, за второй квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ, за третий квартал 2015 года в размере <данные изъяты> без учета НДФЛ, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2016 года.
Председательствующий Т.В. Барышева
Оригинал решения находится в материалах дела
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-1277/2016