Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, третьего лица администрации города Южно-Сахалинска ФИО2, действующего на основании доверенностей от 02.05.2017 №122-Д, от 10.05.2017 №Д07-0089,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании недействительными уведомления о прекращении арендных отношений № от 26.01.2017, договора аренды № от 25.08.2017, признании права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Департаменту землепользования гор.Южно-Сахалинска о признании недействительными уведомления о прекращении арендных отношений № от 26.01.2017, договора аренды № от 25.08.2017, признании права аренды на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что согласно договору аренды земельного участка от 27.01.2012 № заключенному между истцом и Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области земельный участок с кадастровым номером № из категории земель «земли населенных пунктов» площадью 805 кв.м., расположенный в гор.Южно-Сахалинска <адрес> передан истцу во временное владение и пользование на срок с 27.01.2012 по 26.01.2014 включительно. Договор заключен на основании распоряжения Министерства имущественных и земельный отношений Сахалинской области от 23.01.2012 №68-р, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 18.06.2012 №. 14.06.2012 получен градостроительный план земельного участка №. 03.07.2012 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью гор.Южно-Сахалинска выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, которое было 05.09.2016 продлено Департаментом до 03.08.2020. 11.06.2015 направлено в ДАГИЗ гор.Южно-Сахалинска письмо о продлении договора аренды земельного участка, на которое ДАГИЗ 23.07.2015 за № сообщено, что согласно пункту 15 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Вместе с тем ДАГИЗ в письме указал, что договор аренды может быть возобновлен на неопределенный срок, в порядке предусмотрено п.2 ст.621 ГК РФ. Истцом за период с 2012 по настоящее время произведены работы по строительству жилого дома: устройство подъездной дорожки, устройство сетей электроснабжения и заключение договора с энергоснабжающей организацией, строительство железобетонного фундамента. По состоянию на октябрь 2017 года степень готовности 15%. 26.01.2017 № ДАГИЗ уведомил о прекращении арендных отношений. 12.07.2017 направлено требование по исполнению обязательств по уплате задолженности по арендной плате. Распоряжением от 11.09.2017 № принято решение о прекращении действия разрешения на строительство от 03.07.2012. 11.09.2017 направлено письмо о том, что договор аренды, расторгнут и снят с учета 31.05.2017. Одновременно стало известно о том, что земельный участок передан по договору аренды от 25.08.2017 третьему лицу. Полагает, что со стороны ответчика имеется злоупотребление правом на отказ от договора аренды земельного участка, на котором фактически осуществлялось строительство.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, третьего лица администрации города Южно-Сахалинска ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Земельные участки, за исключением изъятых из оборота земельных участков, занятых находящимися в федеральной собственности объектами, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании установлено, что 27.01.2012 между ФИО1 и Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель «земли населенных пунктов» площадью 805 кв.м., расположенного в гор.Южно-Сахалинска, <адрес> на срок с 27.01.2012 по 26.01.2014 включительно.

Договор заключен на основании распоряжения Министерства имущественных и земельный отношений Сахалинской области от 23.01.2012 №, и зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 18.06.2012 №.

Уведомлением ДАГИЗ гор.Южно-Сахалинска от 26.01.2017 №247-014 истец был извещен о прекращении арендных отношений по договору в соответствии с п.2 ст.610 ГК РФ и предложено в течение 3 месяцев с момента получения уведомления освободить земельный участок и передать его Департаменту по акту приема-передачи.

Данное уведомление получено истцом ФИО1 08.02.2017, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Распоряжением от 11.09.2017 № принято решение о прекращении действия разрешения на строительство от 03.07.2012.

11.09.2017 направлено письмо о том, что договор аренды, расторгнут и снят с учета 31.05.2017.

14 июля 2017 года между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, <адрес>

Указанный договор аренды расторгнут соглашением от 25 августа 2017 года, которое зарегистрировано в установленном законом порядке 14.11.2017 года.

Соглашением от 25 августа 2017 года в договор аренды от 14.07.2017 года внесены изменения дата отмены договора 14.07.2017 года, в связи с технической ошибкой.

25 августа 2017 года между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка.

Положения статьи 621 Гражданского кодекса РФ о преимущественном праве на заключение договора аренды на новый срок, возлагают обязанность по заключению нового договора на арендодателя только в том случае, если он намерен в дальнейшем сдавать имущество в аренду, а арендатор надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору аренды в течение срока действия договора.

Исходя из изложенного, сама по себе оплата арендных платежей по окончанию срока действия договора аренды, не может свидетельствовать о сохранении арендных правоотношений, при надлежащем образом оформленном несогласии арендодателя. Более того, статья 622 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность взыскания арендных платежей в случае просрочки возврата имущества.

Пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, а условия реализации такого права предусмотрены пунктом 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Так, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п.15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Отказ в порядке пункта 2 статьи 610 ГК РФ от договора, заключенного на неопределенный срок, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя.

При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

Направив истцу ФИО1 оспариваемое уведомление, Департамент реализовал свое право, предусмотренное ст. 610 ГК РФ на отказ от договора аренды и в установленном данной нормой порядке заблаговременно предупредил арендатора о своем волеизъявлении.

При этом Закон не предусматривает конкретной формы предупреждения арендатора об отказе от договора. Из смысла закона следует, что отказ от договора может быть выражен в различных формах и разными способами, позволяющими достоверно установить факт получения арендатором информации о соответствующем волеизъявлении арендодателя.

В данном случае воля арендодателя на прекращение арендных отношений выражена с достаточной очевидностью.

Таким образом, каких-либо предусмотренных законом оснований для признания оспариваемого уведомления недействительным у суда не имеется, в связи с чем, рассматриваемые исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Довод истца о том, что на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства в связи с чем, у истца имеется право на заключение договора аренды земельного участка, для завершения строительства суд считает несостоятельными, так как истцом в обоснование данного довода не представлено доказательств данному факту. Более того, данный факт установлен решением Южно-Сахалинского городского суда от 24 ноября 2017 года по делу №.

Поскольку уведомлением от 26 января 2017 года истец был уведомлен о прекращении арендных отношений, постольку в соответствии с порядком, предусмотренным действующим земельным законодательством с третьим лицо был заключен договор аренды от 25 августа 2017 года, и оснований признавать его недействительным у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Остальные требования производны от основного требования в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании недействительными уведомления о прекращении арендных отношений <данные изъяты> от 26.01.2017, договора аренды <данные изъяты> от 25.08.2017, признании права аренды на земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха