Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «СК Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

АО «СК Алтайкрайэнерго» в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора от ДАТАНОМЕР об осуществлении технологического присоединения, заключенный между сторонами, взыскать расходы, понесенные истцом в связи с исполнением договора в сумме 4 906,80 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с условиями договора технологического присоединения от ДАТАНОМЕР для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, объем мощности составляет 15 кВт., истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения, а ответчик обязался оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных п. 3.1 договора, в размере 550 рублей.

Согласно п. 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца и истек 20 марта 2014 года.

Вместе с тем в адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» уведомление о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не поступало.

Сетевой организацией подготовлено и направлено соглашение о расторжении договора от ДАТАНОМЕР, по условиям которого ответчик должен был возместить расходы на выполнение мероприятий в части подготовки технических условий, в размере 4 906,80 руб., рассчитанные исходя из решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов НОМЕР от ДАТА.

Между тем, ответчиком соглашение не подписано, денежные средства не оплачены.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддерживает по изложенным в иске основаниям, возражает против заявления ответчика о применении срока исковой давности, который полагает на момент обращения с иском в суд не истек, т.к. он подлежит исчислению после направления претензии о расторжении договора и 30 дней для подписания соглашения. Данную претензию направляли по адресу, указанному в договоре.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласен, заявил о применении срока исковой давности по требованиям имущественного характера, согласен с расторжением договора, пояснив, что в связи с переездом в АДРЕС не стал строить дом в АДРЕС. В договоре не предусмотрена какая-либо оплата за изготовление технических условия. Требование о расторжении договора не получал, т.к. поменял место жительства, указанное в договоре.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу подп. «а» п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

В судебном заседании установлено, что 21 августа 2013 года ФИО1 обратился в ОАО «СК Алтайкрайэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома по АДРЕС, максимальной мощностью 15 кВт.

Между ОАО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО1 заключен договор НОМЕР от ДАТА об осуществлении технологического присоединения (далее – Договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства ОАО «СК Алтайкрайэнерго» (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 (кВ).В соответствии с условиями соглашения ответчик принял на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Неотъемлемой частью договора являются технические условия (приложение №2), в которых мероприятия по технологическому присоединению, осуществляемые ОАО «СК Алтайкрайэнерго» не указаны, а содержится лишь перечень мероприятий, осуществляемых заявителем.

Таким образом, по содержанию технические условия представляют собой оформленные в виде отдельного документа обязанности заявителя, которые возлагаются на него по договору.

Согласно п. 2.1 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, но не ранее выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра, в течение 4 месяцев со дня заключения Договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Следовательно, заключенным сторонами договором на сетевую организацию не возложена обязанность по разработке и составлению технических условий, они были подготовлены одновременно с проектом договора, являлись его частью, в тексте технических условий отсутствует отметка об их согласовании. Более того, обязанность согласовать принципиальную схему электроснабжения электроприемников от точки присоединения с филиалом Кулундинские МЭС до начала строительства объекта возложена на заявителя.

Размер платы за технологическое присоединение согласно п. 3.1 договора составляет 550 руб. Оплату данной суммы ответчиком истец не оспаривает.

Как указано в п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) обязанность доказать размер убытков, предъявленных к возмещению, и факт их несения лежит на истце.

Между тем, истцом доказательства фактического несения убытков в сумме 4 906,80 руб. не представлены, он полагал, что такой размер оплаты за подготовку и согласование технических условий установлен нормативно.

Действительно, согласно калькуляции Стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении единицы мощности (1 кВт), являющейся приложением к решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.12.2012 № 566 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2013 год», плата за подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование составляет 272,60 руб. за 1 кВт. без НДС.

Учитывая, что заявителем была указана мощность объекта 15 кВт, указанная плата применительно к заключенному сторонами договору определяется в сумме 4 906,80 руб., что соответствует расчету истца.

Вместе с тем, как указано выше, истцом не представлено доказательств того, что им произведено согласование технических условий в сетевой организации. Плата лишь за их подготовку нормативно не была установлена.

Кроме того, решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013 года N 548 вышеуказанное решение Управления 28.12.2012 № 566 признано утратившим силу.

В связи с изложенным, оснований для взыскания с ответчика убытков на основании решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013 № 548 не имеется.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.п. 2-5 ст. 453 ГК при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

24 апреля 2019 года ответчика по адресу, указанному в договоре и в копии его паспорта: <...>, направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения НОМЕР от ДАТА, в котором указано, что стороны пришли к соглашению о расторжении договора, руководствуясь п. 1 ст. 450 ГК РФ. Заявитель обязуется оплатить исполнителю денежные средства в размере 4 906,80 руб. в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения.

Соглашение ответчиком не получено и подписано не было. Из его пояснений следует, что ввиду отсутствия необходимости в технологическом присоединении жилого дома и заинтересованности в сохранении договорных отношений он к истцу с заявлением об отказе от заключенного договора не обращался, об изменении адреса проживания также не сообщил.

Поскольку ответчиком существенно нарушены условия договора (технические условия в установленный срок и в течении значительно длительного времени не выполнены), то суд полагает, что требования истца о расторжении договора подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

К требованиям о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения срок давности не применим, поскольку данные отношения носят длящийся характер. Право требовать возмещения убытков у истца возникает с момента расторжения данного договора, который расторгнут судом при рассмотрении дела. Следовательно, срок давности по требованиям о взыскании убытков не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

За требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения истцом оплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «СК Алтайкрайэнерго» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям НОМЕР от ДАТА, заключенный между АО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в АО «СК Алтайкрайэнерго» государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Г. Полянская