Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1278/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств порядке ст. 395 ГК РФ,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств порядке ст. 395 ГК РФ, указывая о том, что 27.08.2019 года между администрацией Богородицкого района Тульской области в лице заместителя главы администрации муниципального образования Богородицкий район ФИО2 (покупатель) и ФИО1 (продавец) заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением части стены жилого дома по адресу: <адрес>. Обязательства по указанному контракту Администрацией МО Богородицкий район исполнены ненадлежащим образом, в связи с чем представитель ФИО1 обратился с иском в Арбитражный суд <данные изъяты> области.

<адрес> Арбитражным судом <данные изъяты> области по результатам рассмотрения дела № (решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2019) принято решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, с администрации муниципального образования Богородицкий район в пользу ФИО1 взыскана задолженность в размере 4 764 000 руб., пени в размере 80 392 руб.50 коп., штраф в размере 5 000 руб., всего в размере 4 849 392 руб.50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 48 145руб.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.20.2020 года решение Арбитражного суда <данные изъяты> области от 24.12.2019 по делу № № оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации МО Богородицкий район Тульской области - без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу со дня его принятия.

Администрацией МО Богородицкий район решение суда исполнено не своевременно, так выплаты осуществлены в следующие даты: 05.06.2020 года- 5 000 рублей; 05.06.2020 года - 80 392, 5 рублей; 05.06.2020 года - 48 145 рублей; 22.07.2020 года-4 764 000 рублей.

На основании ст.395 ГК РФ, п.37 и п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», полагал, что с даты принятия решения Арбитражного суда <данные изъяты> области - 19.12.2020 года по 22.07.2020 года администрацией МО Богородицкий район неправомерно удерживались денежные средства ФИО1, в связи с чем с администрации МО Богородицкий район в соответствии со ст. 395 ГК РФ подлежит взысканию сумма 164 388,99 рублей, в соответствии с расчетом, указанным в исковом заявлении.

В рамках досудебного урегулирования споров истцом 31.08.2020 направленапретензия в адрес администрации МО Богородицкий район, по результатамрассмотрения которой письмом № от 01.09.2020 года направлен ответ об отказе в добровольном возмещении процентов за неправомерное удержание денежных средств.

На основании ст.395 ГК РФ, просил:

взыскать с ответчика администрации МО Богородицкий районТульской области в пользу истца ФИО1 проценты за неправомерное удержание денежных средств, в размере 164 338, 99 рублей.

Взыскать с ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области в пользу истца ФИО1 проценты за пользованиечужими денежными средствами за период после вынесения решения суда и домомента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ответчика администрации МО Богородицкий районТульской области в пользу истца ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 4488 руб.

В судебное заседание не явились истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Представлено заявление представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3 о рассмотрении данных исковых требований в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Представителем ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4 представлено возражение, в котором содержится ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя администрации.

Кроме того в возражениях указано, что 11.03.2020 года в финансовое управление администрации МО Богородицкий район Тульской области от представителя ФИО1 поступил на исполнение исполнительный лист серии <данные изъяты>№ от 03.03.2020 года, выданный Арбитражным судом <данные изъяты> области по делу № от 24.12.2019, с приложением документов для исполнения требований исполнительного документа.

05.06.2020 года на счет ФИО1 переведены следующие денежные средства: 5000 рублей -оплата штрафа, 48 145 рублей – возмещение расходов по оплате госпошлины, 80 392,50 руб. –оплата пени, итого: 133 537,50 руб.

23.06.2020 года вышеуказанный пакет документов отозван представителем.

25.06.2020 года представителем истца повторно предъявлен к исполнению вышеуказанный пакет документов.

22.07.2020 года денежные средства в размере 4 764 000 рублей (оплата задолженности) переведены на реквизиты заявителя.

В соответствии с положениями ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта РФ, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов РФ (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления в соответствующий орган исполнительного листа на исполнение.

С учетом этого, полагает, что период взыскания процентов по правилам статьи ст.395 ГК РФ определен истцом неверно, соответственно, неверно произведен расчет, который должен производиться за период с 12.06.2020 года (с даты истечения трехмесячного срока для исполнения) по 22.06.2020 года (до даты отзыва заявления представителя истца от исполнения исполнительного документа).

В связи с чем, размер процентов по ст.395 ГК РФ составит 8 330,50 рублей.

В соответствии с п.6 ст.395 ГК РФ администрация МО Богородицкий район просит уменьшить проценты, и учесть положения п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства и начисления процентов, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 45).

В соответствии с п. 3 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 данного Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления, исполнительные листы и иные документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

В силу п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение таких судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что 27.08.2019 года между администрацией Богородицкого района Тульской области в лице заместителя главы администрации муниципального образования Богородицкий район ФИО2 (Покупатель) и ФИО1 (Продавец) заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением части стены жилого дома по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением условий муниципального контракта, представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обратился с иском в Арбитражный суд <данные изъяты> области.

года Арбитражным судом <данные изъяты> области по результатам рассмотрения дела № (решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2019) принято решение об удовлетворении исковых требований ФИО1. С администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области в пользу ФИО1 была взыскана задолженность в размере 4 764 000 руб., пени в размере 80 392 руб.50 коп., штраф в размере 5 000 руб., всего в размере 4 849 392 руб.50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 48 145руб.

Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20.20.2020 года решение Арбитражного суда <данные изъяты> области от 24.12.2019 по делу № оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации МО Богородицкий район Тульской области без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу со дня его принятия.

11.03.2020 года в финансовое управление администрации МО Богородицкий район Тульской области от представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 поступил на исполнение исполнительный лист серии <данные изъяты>№ от 03.03.2020 года, выданный Арбитражным судом <данные изъяты> области по делу № от 24.12.2019, с приложением документов для исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается заявлением ФИО3 начальнику Финансового управления администрации МО Богородицкий район Тульской области, входящий № от 11.03.2020 года.

Согласно платежным поручениям №,№,№ от 05.06.2020 года, на счет ФИО1 05.06.2020 года ответчиком были переведены следующие денежные средства: 5000 рублей -оплата штрафа, 48 145 рублей – возмещение расходов по оплате госпошлины, 80 392,50 руб. –оплата пени по исполнительному листу, всего: 133 537,50 руб.

Как следует из заявления представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3 начальнику Финансового управления администрации МО Богородицкий район Тульской области от 23.06.2020 года, он просит возвратить исполнительный лист серии <данные изъяты>№ от 03.03.2020 года с приложенными документами в связи с неисполнение должником исполнительного документа.

25.06.2020 года представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО3 повторно предъявлен к исполнению вышеуказанный исполнительный лист с приложенными документами к исполнению.

22.07.2020 года денежные средства в размере 4 764 000 рублей (оплата задолженности) переведены ответчиком на счет, указанный представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО3, что подтверждается платежным поручением № от 22.07.2020 года.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что по истечении 3 месяцев после предъявления исполнительного листа серии <данные изъяты>№ от 03.03.2020 года, выданного Арбитражным судом <данные изъяты> области по делу № от 24.12.2019, выплаты в полном объеме истцу ФИО1 ответчиком администрацией МО Богородицкий район Тульской области произведены не были.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ императивно регулируются гл. 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда, и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение.

Исходя из положений п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются.

Вышеуказанные выводы согласуются с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2015).

Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 01.10.2009 года №1312-О-О, применительно к вопросу об исполнении судебных решений по искам к казне РФ, государству в процессе исполнения судебного решения, вынесенного по иску к РФ (как и по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета), должна быть обеспечена возможность принять организационно-технические меры по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих государственных структур (решения и действия которых стали причиной вынесения судебного решения) и, следовательно, не привела бы к нарушению обеспечиваемых их функционированием прав и свобод человека и гражданина.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, и закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на своевременное исполнение судебного решения в полном объеме и, соответственно, на защиту прав взыскателя, с одной стороны, и на стабильность финансовых основ реализации государством возложенных на него функций - с другой (определения Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 года N 804-О и от 01.10.2009 года1312-О-О).

Таким образом, нахождение на казначейских счетах подлежащих взысканию денежных средств в течение определенного п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ срока исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ не может рассматриваться, как неправомерное удержание чужих денежных средств, уклонение от их возврата, иная просрочка в их уплате либо неосновательное получение или сбережение за счет другого лица.

В связи с чем, проценты за пользование чужими денежными средствами по ч.1 ст.395 ГК РФ, по исковым требованиям ФИО1 должны начисляться за период с 12.06.2020 года (с даты истечения трехмесячного срока для исполнения) до 22.07.2020 года (до даты исполнения ответчиком решения Арбитражного суда в полном объеме).

С учетом изложенного отклоняются доводы представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области о необходимости взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами только до 22.06.2020 года (до даты отзыва заявления представителя истца от исполнения исполнительного документа).

Согласно вышеприведенным нормам Бюджетного кодекса РФ судебный акт должен быть исполнен финансовым органом в течение трехмесячного срока с момента предъявления такого акта на исполнение.

В то же время, трехмесячный срок, определенный п. 6 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, не является пресекательным, то есть не исключает необходимость исполнения требований исполнительного документа после его истечения.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

В такой ситуации доводы представителя ответчика администрации МО Богородицкий район о том, что представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 отозвал исполнительный лист, в связи с чем прервал срок для исполнения, являются не состоятельными и подлежат отклонению.

Сам факт отзыва исполнительного листа с целью дальнейшего его преставления в службу судебных приставов или для иных целей не исключает обязанность финансового органа возместить причиненный гражданину ущерб, а также не освобождает данный орган от ответственности, предусмотренной ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, с ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за неисполнение решения Арбитражного суда Тульской области в порядке ст. 395 Гражданского кодекса РФ за период с 12.06.2020 года с момента истечения трехмесячного срока, предусмотренного п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения решения суда, до 22.07.2020 года (до даты исполнения ответчиком решения Арбитражного суда в полном объеме), размер которых составит 24 731,15 руб., исходя из следующего расчета: период начисления процентов: с 12.06.2020 по 21.07.2020 (40 дн.). Сумма долга на начало периода: 4 764 000,00 руб., период с 12.06.2020 -21.06.2020 (10 дней) ставка 5,5 %, (количество дней в году 366), проценты за этот период 7 159,02 руб.; период с 22.06.2020 -21.07.2020 (количество дней 30), ставка 4,5% (количество дней в году 366), проценты за этот период 17 572,13 рублей, а всего за 40 дней -24 731,15 руб.

Оценивая доводы представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области об уменьшении процентов, суд полагает такие доводы несостоятельными, поскольку в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

По изложенным основаниям исковые требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, на сумму 24 731,15 руб.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание изложенное, что исковые требования истца ФИО1 удовлетворены на сумму 24 731,15 руб., суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению, исходя из суммы удовлетворенных требований, то есть в размере 941,93 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области в пользу ФИО1 проценты за неправомерное удержание денежных средств в размере 24 731,15 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 941,93 руб.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение 26.12.2020 года