Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истицы ФИО8, ФИО9, ответчицы ФИО3, представителя ответчика – Управления по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО3, Управлению по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани о демонтаже намогильных сооружений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 (далее также истец) обратилась в суд с иском к ФИО3 (далее также ответчик) о демонтаже намогильных сооружений. В обоснование иска указано, что <дата изъята>ФИО6 на основании удостоверения владельца захоронения <номер изъят> была выделено место под захоронение умершей ФИО1. <дата изъята> была произведена перерегистрация данного удостоверения, выдано новое удостоверение владельца захоронения <номер изъят>, согласно которому ФИО1 захоронена на кладбище «Самосырово», <номер изъят>. В удостоверении владельца захоронения <номер изъят> от <дата изъята> указаны надгробные сооружения: памятник из мраморной крошки «Парус» цвет м.к.; ограда 265*185 см. <дата изъята> при очередном посещении места захоронения – могилы ФИО1 на кладбище «Самосырово» (<номер изъят>) – истица обнаружила следующие разрушения: ликвидация 50% ограждения, изготовленного из цепи 8*25*40*2650 мм, закрепленного на металлические трубы 3*51*1000 мм, врытых в землю на 300 мм; удаление с территории захоронения металлической скамейки, изготовленной из трубы 4*40*40 мм, верхняя часть из бруса 40*40*1600 мм; удаление металлического стола 8*600*600 мм, приваренного к трубе 6*150*1000 мм; удаление плиты 6*300*300 мм для крепления стола, врытой в землю на глубину 300 мм, а также вырваны 2 столба размером 57*1000 мм, расположенных по углам захоронения, а средний столб выкопан и установлен ближе к могиле на 1 метр. Столбы были соединены цепью, которую перевесили вследствие изменения положения столбов, на которые эта цепь крепилась. Этими действиями ответчица ФИО3 сократила площадь захоронения, определенную удостоверением владельца захоронения <номер изъят> от <дата изъята>, на 2,65 кв.м., установив на самовольно захваченной территории надгробную плиту ФИО2 и металлическую ограду по новым границам. При этом надгробная плита умершей ФИО14 3.К., установленная на захваченной территории захоронения ФИО1, является на месте захоронения второй по счету. Следовательно, на месте захоронения ФИО2 имеются две могилы для одного человека. <дата изъята> истица обратилась к ответственному лицу за захоронения, содержание и сохранение надмогильных сооружений Самосыровского кладбища ФИО11 В середине мая 2016 года в ходе совместного осмотра мест захоронения ФИО6 и ФИО11 установлен факт разрушения места захоронения ФИО1 Впоследствии, <дата изъята> состоялась встреча истца и ответчицы на кладбище Самосырово возле захоронений ФИО1 и ФИО2, в ходе которой занятие части участка захоронения ФИО1 ответчица обосновала тем, что она забронировала данный участок земли, в подтверждение чего выдана квитанция. Кроме того, ответчица демонтировала на месте захоронения ФИО1 скамейку, столик и угловые столбы, установив при этом ограду по новым границам. По результатам рассмотрения обращений истицы Управление по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани сообщило, что порядок установки намогильных сооружений осуществляется в соответствии с постановлением Исполнительного комитета г. Казани от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении порядка деятельности кладбищ города, Казани» с разрешения уполномоченного органа. Изготавливаемые и устанавливаемые намогильные сооружения не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и текущему содержанию территории кладбища. Намогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного для захоронения участка. Размер участка для захоронения одного умершего составляет: 1,2 м*2,2 м. Установленные намогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними. Истцу было рекомендовано привести намогильные сооружения в соответствии с постановлением Исполнительного комитета г. Казани от <дата изъята><номер изъят> в границах отведенного участка земли. С учетом приведенных в ответах на обращения разъяснений истица полагает, что место захоронения ФИО1 соответствует параметрам, указанным в самом удостоверении владельца захоронения <номер изъят>, а также нормам законодательства, действовавшего на момент смерти ФИО1 – <дата изъята>. В свою очередь, тем самым со стороны ответчицы ФИО3 произошел самовольный захват части участка захоронения ФИО1 На основании изложенного истица просит суд обязать администрацию кладбища «Самосырово», ФИО3 восстановить границы отведенного участка захоронения ФИО1 в прежних размерах путем восстановления надгробных сооружений, а именно: ограды захоронения по периметру 265*185 см; обязать администрацию кладбища «Самосырово», ФИО3 восстановить разрушенные стол и скамейку на участке захоронения ФИО1; взыскать с администрации кладбища «Самосырово», ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, в возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Истица в последующем свои требования изменила и уточнила, предъявив их к ФИО3 и к Управлению по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани: просила суд обязать ФИО3 снести за счет собственных средств намогильные сооружения на участке захоронения ФИО1 за номером <номер изъят>, на территории кладбища «Самосырово» г.Казани, а именно мраморный памятник, а также ограду на расстояние 1 м от места захоронения ФИО1, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истице право на демонтаж намогильных сооружений.

В судебном заседании представители истицы требования поддержали.

Ответчица в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика – Управления по организации ритуальных услуг ИК МО г.Казани – иск не признал, полагая, что истицей самой нарушено законодательство о погребении и похоронном деле, а именно намогильные сооружения возведены без соответствующих разрешений.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 17 указанного Федерального закона установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, данные органы определяют порядок деятельности общественных кладбищ.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Установлено, что <дата изъята>ФИО6 на основании удостоверения владельца захоронения <номер изъят> была выделена площадь под захоронение умершей ФИО1.

<дата изъята> была произведена перерегистрация данного удостоверения и выдано удостоверение владельца захоронения <номер изъят>, согласно которому ФИО1 захоронена на кладбище «Самосырово», участок <номер изъят>.

Пояснениями представителя Управления по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани установлено, что выдача новых удостоверений произведена в связи и по результатам плановой инвентаризации кладбищ, мест захоронения.

В удостоверении владельца захоронения <номер изъят> от <дата изъята> указаны намогильные сооружения: памятник из мраморной крошки «Парус», цвет м.к.; ограда размерами 265*185 см.

<дата изъята> при очередном посещении места захоронения – могилы ФИО1 на кладбище «Самосырово» (участок <номер изъят>) истица обнаружила следующие разрушения: ликвидация 50% ограждения, изготовленного из цепи 8*25*40*2650 мм, закрепленного на металлические трубы 3*51*1000 мм, врытых в землю на 300 мм; удаление с территории захоронения металлической скамейки, изготовленной из трубы 4*40*40 мм, верхняя часть из бруса 40*40*1600 мм; удаление металлического стола 8*600*600 мм, приваренного к трубе 6*150*1000 мм; удаление плиты 6*300*300 мм для крепления стола, врытой в землю на глубину 300 мм, а также вырваны 2 столба размером 57*1000 мм, расположенных по углам захоронения, а средний, столб выкопан и установлен ближе к могиле на 1 метр. Столбы были соединены цепью, которую перевесили, вследствие изменения положения столбов, на которые эта цепь крепилась.

То обстоятельство, что действия по демонтажу намогильных сооружений, а именно стола, скамейки, ограждения произведены ответчицей, последней не оспаривается.

Своими действиями ответчица сократила площадь захоронения, определенную удостоверением владельца захоронения <номер изъят> от <дата изъята>. Так, по результатам произведенных сторонами обмеров установлено, что в настоящее время площадь земли, фактически занимаемая захоронением ФИО1, составляет 2,65 м*0,8 м, а захоронением ФИО2 – 2,1 м*3,05 м. Кроме того, ответчица установила на надгробную плиту на имя ФИО2 и металлическую ограду по новым границам.

Исковые требования ФИО6 подлежат частичному удовлетворению.

В период погребения ФИО1 действовали различные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации похорон и содержания кладбищ: Санитарные правила устройства и содержания кладбищ, утвержденные Минздравом СССР 10.02.1977 №1600-77, Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в РСФСР, утвержденная Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.01.1979 №25, и действовавшая до издания Приказа Госстроя от 30.03.2001 №74.

Согласно Инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ в РСФСР на каждое захоронение гроба должен отводиться участок земли не более 5 кв.м. При этом размер могилы следует принимать 2*1 м.

Из дела видно, что в первоначально выданном удостоверении владельца захоронения (1990 год) площадь захоронения ФИО1 не указана. Площадь захоронения ФИО1, определенная в удостоверении владельца захоронения 2003 года, составляет 4,9 кв.м., что не превышает максимально допустимой площади захоронения. Кроме того, удостоверение содержит сведения об установленных на месте захоронения намогильных сооружениях в виде памятника и ограды. Удостоверение выдано Коммунальным предприятием «Ритуал», с момента выдачи удостоверения прошло более 13 лет. После выдачи удостоверения и до настоящего времени требование о демонтаже каких-либо намогильных сооружений к истице кем-либо не предъявлялось. Следовательно, выдача удостоверения с указанием размеров места захоронения и намогильных сооружений свидетельствует о законности использования захоронения площадью 4,9 кв.м. и установки намогильных сооружений.

В свою очередь, в удостоверении, выданной ответчице в мае 2014 года после смерти ФИО2, похороненной в могилу ФИО4, а также в удостоверении, выданном после смерти в 2004 году ФИО5, площадь отводимого под захоронение земельного участка не указана.

Ответчица не оспаривает, что фактическая площадь захоронения была увеличена ее силами после демонтажа дерева, растущего между захоронениями ФИО1 и ФИО4, ФИО5, ФИО2 Так, дерево демонтировано примерно в 2003 году, ограда в существующем виде установлена ею в 2015 или в 2016 году, после установки нового памятника ФИО2 Ответчица также не оспаривает, что намогильные сооружения в виде нового памятника, новой ограды ею установлены без разрешения, которое в данном случае требовалось.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят> утвержден Порядок деятельности кладбищ г. Казани. Постановление, вступившее в силу со дня его официального опубликования, опубликовано в Сборнике документов и правовых актов МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят>. Следовательно, постановление действовало на момент установки ответчицей намогильных сооружений в виде ограждения, нового памятника ФИО2, ФИО4

Согласно пункту 5.2 Порядка намогильные сооружения на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения уполномоченного органа при предъявлении документов на их изготовление по заявлению ответственного за место захоронения. Намогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного для захоронения земельного участка; установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков за границами участка запрещается (пункт 5.4 Порядка).

Согласно Положению о МКУ «Управление по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани», утвержденному решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 №35-3, Управление наделено предусмотренными законодательством полномочиями в области погребения и похоронного дела.

Из пояснений представителя Управления по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани также следует, что с заявлением о выдаче разрешения на установку новых намогильных сооружений ответчица не обращалась.

В результате изменения границ между захоронениями площадь захоронения ФИО1 уменьшилась.

Довод ответчицы о том, что она имеет право пользования местом захоронения в фактически существующих границах по той причине, что растущее между захоронениями дерево, препятствовавшее доступу к местам захоронения, демонтировано лишь за ее счет, при этом на неоднократные просьбы ответчицы о демонтаже дерева совместными силами истица отвечала отказом, необходимо отклонить как не имеющий значения: это обстоятельство не исключает самовольного характера занятия части места захоронения ФИО1

Принимается во внимание, что с учетом количества захоронений, за которые ответственна ответчица (2, поскольку ФИО2 похоронена в могилу ФИО4), на каждое из которых должен был отводиться земельный участок площадью до 5 кв.м., общая площадь захоронений могла составлять до 10 кв.м., тогда как площадь захоронений составляет 6,4 кв.м. Вместе с тем, установив на могиле своих родственников новые намогильные сооружения, ответчица, не нарушив предельных размеров захоронения, тем не менее, установила их без разрешения и, кроме того, заняла часть захоронения ФИО1

При таких обстоятельствах суд полагает требования истицы о демонтаже намогильных сооружений на месте захоронения ФИО1, участок <номер изъят>, а именно мраморного памятника с надписью «ФИО15, <дата изъята>», а также ограждения, установленного ФИО3 на месте захоронения ФИО12, ФИО5 и ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Следует указать, что демонтажем памятника установленное статьей 5 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» правило о достойном отношении к телу умершего нарушено не будет, поскольку из пояснений ответчицы следует, что в месте, на которое в настоящее время установлен первоначальный памятник ФИО2,. захоронение отсутствует.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ для ответчицы устанавливается срок в 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда. При установлении срока учитывается характер требований, подлежащих исполнению, объем подлежащих совершению действий. Кроме того, истице необходимо предоставить право на исполнение решения суда в случае неисполнения его ответчицей.

Вместе с тем, в иске к Управлению по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани необходимо отказать полностью как к ненадлежащему ответчику.

В ходе производства по делу истицей понесены расходы на представителя в размере 20 000 руб. Учитывая характер спора, связанного с демонтажем намогильных сооружений, количество проведенных по делу судебных заседаний, частичное удовлетворение исковых требований, степень участия представителя истца в судебном разбирательстве, с ответчицы в соответствии со статьей 100 ГПК РФ подлежат взысканию расходы на представителя в размере 10 000 рублей.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчицы в порядке возврата подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать намогильные сооружения на месте захоронения ФИО1, участок <номер изъят>, а именно мраморный памятник с надписью «ФИО14 Зоя ФИО2, <дата изъята> а также ограждение, установленное ФИО3 на месте захоронения ФИО4, ФИО5 и ФИО2, на расстояние 1 м от места захоронения ФИО1, а в случае неисполнения решения в указанный срок предоставить ФИО6 право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО6 денежную сумму в размере 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, денежную сумму в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в счет возмещения расходов на представителя.

ФИО6 в иске в части возмещения расходов на представителя в размере 10 000 рублей отказать.

ФИО6 в иске к Управлению по организации ритуальных услуг ИК МО г. Казани отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов