Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульянова ВГ к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» об оспаривании требований об уплате задолженности за потребленный газ и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Ульянову ВГ о взыскании задолженности по оплате поставленного природного газа,

УСТАНОВИЛ:

Ульянов В.Г. обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным и необоснованным требование общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Ульянову В.Г. по уплате задолженности по оплате поставленного природного газа в размере 64 941 рубль и пени в размере 1400 рублей 96 копеек, обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» своими силами восстановить подачу природного газа в домовладение Ульянова В.Г. по адресу <адрес>

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в суд к Ульянову В.Г. со встречным иском, в котором просит взыскать с Ульянова В.Г. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженность по оплате поставленного природного газа, в размере 64 941 рубль 83 копейки, а также судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 2 148 рублей.

В судебном заседании представитель Ульянова В.Г. по доверенности Чуков Д.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, с учетом поданного заявления об уточнении, в удовлетворении встречного иска просил отказать, и пояснил, что между Ульяновым В.Г. и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» был заключен абонентский договор на газоснабжение домовладения, принадлежащего истцу, расположенного в <адрес> в соответствии с ФЗ от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549. Со дня заключения указанного договора истцом исправно вносилась плата за фактический потребленный объем газа согласно показаний прибора учета и установленными тарифами.

Ответчик в одностороннем порядке, не уведомив истца, начиная с июня 2017 года произвел перерасчет объема потребленного газа по нормативам потребления газа, о чем истца в известность не поставил. А в марте текущего года работники организации ответчика намеревались отрезать подводящую газовую трубу, при этом, не уведомив истца как абонента о причинах и основаниях прекращения газоснабжения. 31 мая 2018 г. работниками ответчика произведена обрезка газоснабжающей трубы, прекращена подача газа в домовладение, в связи с чем, истец лишен возможности получать газ для бытовых целей.

Руководствовался ст.ст. 539, 540, 544 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 истец считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для перерасчета истцу объема потребленного газа по нормативам потребления газа и прекращения газоснабжения в принадлежащее мне домовладение по адресу: <адрес>, поскольку при проведении проверки прибора учета газа повреждение пломб прибора учета газа не выявлено, установленный счетчик исправен, задолженность по оплате за газ отсутствовала, в связи с чем, представленный ответчиком перерасчет а потребленный природный газ по нормативам потребления газа в размере 64 941 рубль 84 копейки и прекращение газоснабжения в домовладение является незаконным.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Булатов Р.А., в судебном заседании просил удовлетворить встречный иск в полном объеме, в удовлетворении иска Ульянова В.Г. отказать.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления Ульянова В.А. и отказа во встречном иске ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу части 1, пункта 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии с частью 2 статьи 543 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Министерством регионального развития Российской Федерации утвержден Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации (приказ от 26 июня 2009 года N 239).

Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа; абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСК, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив). Специализированной организацией является организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утвержден Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Из приведенных выше нормативно-правовых актов следует, что установку приборов учета газа может производить не любое лицо, а только то, которое является специализированной организацией.

Пунктом 17 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 г. N 239) установлено, что обслуживание систем контроля загазованности помещений и приборов учета газа проводится в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителей.

П. 8 Порядка N 239 предусмотрено, что надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования обеспечивается путем:

- технического обслуживания наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, бытового газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения, индивидуальных баллонных установок (включая замену баллонов);

- технического диагностирования стальных наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления;

- технической инвентаризации газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения;

- технического обслуживания групповых баллонных установок (включая замену баллонов);

- обслуживания систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа.

Таким образом, согласно Порядку N 239, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии обеспечивается комплексом работ по его обслуживанию, в который в том числе входит и техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа населению Краснодарского края, в том числе в г. Сочи и производит подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование Абонента Ульянова В.Г. с 2008 года, после приобретения им домовладения по адресу: <адрес>

Согласно п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, установленных на приборе учета газа или на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, возникновения неисправности прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу п. 30 Правил объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года. А если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Согласно п. 31 Правил, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший отчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года. А если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа вправе при наличии приборов учета газа определять объем потребленного газа нормативам его потребления - это нарушение целостности пломб, неисправность прибора учета газа, в периоды демонтажа или ремонта газового счетчика и непредставления абонентом сведений о показаниях прибора учета газа.

Следовательно, решение ответчика о необходимости определения объема потребленного газа по нормативам его потребления нельзя признать обоснованными, поскольку нарушение срока проверки газового счетчика положениями пунктов 28, 30 и 31 Правил не предусмотрено.

Кроме этого, поставщик газа, своевременно не уведомил истца как абонента о необходимости представления счетчика для проведения поверки в 2017 году, то есть до истечения даты последней поверки.

Доказательства того, что прибор учета марки <данные изъяты>, установленный в домовладении Ульянова В.Г. в <адрес> является неисправным, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не представил

С учетом изложенного, суд считает требования Ульянова В.Г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отказывая ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в удовлетворении встречного иска, суд исходит из следующего.

ООО Газпром межрегионгаз Краснодар» при осуществлении поставки газа руководствуется именно утвержденными Постановлением Правительства РФ №549 от 21 июля 2008 г. «Правилами».

Вместе с тем, одновременно, в обосновании своей правовой позиции ответчик ссылается на Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». Кроме того, приводится письмо Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. № 12793- АП/14, в котором якобы разъясняется, что необходимо руководствоваться в «неурегулированной части» Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Постановление Правительства №) именно «Правилами предоставления коммунальных услуг».

Вместе с тем, указанное не соответствует действительности, так как противоречит тексту самого Постановления Правительства №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в п. 2, которого прямо указано - «установить, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением:

не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549».

Следовательно, ссылка ответчика в своем встречном исковом заявлении на положения содержащиеся в п. 81.12 «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» является необоснованной.

Таким образом, отношения истца Ульянова В.Г. с ответчиком по поставке газа в домовладение истца регулируется «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденные Постановлением Правительства №.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» указал, что законодательством РФ на поставщика газа не возложена обязанность по уведомлению абонента об истечении срока очередной поверки установленного у него прибора учета газа.

Именно поэтому полагая, что у ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не имеется каких-либо обязанностей, возложенных законодательством РФ, поставщик газа за весь период действия договора (более 10 лет) ни разу не осуществил проверку газового оборудования и его техническое состояние, не был уведомлен об образовавшейся у истца Ульянова В.Г. задолженности.

Более того, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» просит взыскать с Ульянова В.Г. задолженность, в размере 64 941 рубль, при этом, в карточке начислений оплат по лицевому счету № сумма задолженности указана 69 150 рублей

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца Ульянова В.Г. по первоначальному иску и отказе во встречном иске ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», при этом суд не находит оснований для удовлетворения требования Ульянова В.Г. об обращении к немедленному исполнению настоящего решения суда, поскольку суду не представлено доказательств в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ульянова ВГ к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» об оспаривании требований об уплате задолженности за потребленный газ – удовлетворить полностью.

Признать незаконным и необоснованным требование общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Ульянову ВГ по уплате задолженности по оплате поставленного природного газа в размере 64 941 (шестьдесят четыре тысячи девятьсот сорок один) рубль и пени в размере 1400 (одна тысяча четыреста) рублей 96 копеек.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» своими силами восстановить подачу природного газа в домовладение Ульянова ВГ по адресу <адрес>

В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Ульянову ВГ о взыскании задолженности по оплате поставленного природного газа – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 02 июля 2018 года.

Судья Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ