Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> и его сносе.

В обоснование требований указано, что ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес> в нежилое здание с кадастровым номером № без разрешительной документации (разрешение на реконструкцию, уведомление о планируемой реконструкции). На момент проверки велись строительные работы по возведению двухэтажного объекта капительного строительства неконченого строительством.

В ходе проведения проверки собственником земельного участка представлена проектная документация на реконструкцию объекта капительного строительства в здание кафе по адресу: <адрес>, но разрешение на строительство (реконструкцию) отсутствует. В виду наличия данных фактов, специалистами Управления составлен акт проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, в отношении собственника земельного участка ФИО2, по выявленному признаку совершения административного правонарушения, предусмотренному ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Кроме того, ответчиком представлена проектная документация на реконструкцию здания в кафе, на земельном участке с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», тогда как вид разрешенного использования земельного участка для объекта кафе должен соответствовать виду разрешенного использования «Общественное питание».

Таким образом, произведенная реконструкция является самовольным строением, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес>

В 2019 году ФИО2 на месте разобранного и снятого с учета одноэтажного жилого дома, 1950 года постройки, построил нежилое двухэтажное здание общей площадью 332,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального контроля на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2, с целью контроля за соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации, <адрес> и муниципальных правовых актов в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.

В результате проведенной проверки установлено, что при использовании земельного участка с кадастровым номером <адрес>

В ходе проведения проверки собственником земельного участка представлена проектная документация на реконструкцию объекта капительного строительства в здание кафе, по адресу: <адрес>, но разрешение на строительство (реконструкцию) отсутствует.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, строительство объекта капитального строительства с кадастровым номером 23<адрес>,5 кв.м. Высота помещений первого и второго этажей - 3,0 м. Строительство здания кафе находится на завершающем этапе - ведутся отделочные работы на втором этаже, монтаж технологического оборудования на первом этаже.Как следует из выписки из ЕГРН право собственности на нежилое здание площадью 332,5 кв.м. зарегистрировано за ФИО2 в Управлении Росреестра.В обоснование доводов, истец кроме того, ссылается на то, что ответчиком представлена проектная документация на реконструкцию здания в кафе, на земельном участке с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», тогда как вид разрешенного использования земельного участка для объекта кафе должен соответствовать виду разрешенного использования «Общественное питание». Однако суд не может согласиться с данными доводами, ввиду следующего.Земельный участок с кадастровым номером <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный объект не создает препятствия смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости.Спорное здание построено в соответствии с разработанным проектом - двухэтажное здание «Кафе». На первом этаже расположены технологические помещения: кухня, разделочные помещения, холодильная камера, комната персонала, гардеробная, душевые, санузлы и др. На втором этаже расположен обеденный зал на 42 посадочных места, барная стойка, помещение технологических лифтов-подъемников.Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч. 2 ст. 86ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УКРФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 пояснил, что на сегодняшний день объект готов на 100%. На момент проведения исследования не была окончена только отделка второго этажа.

На основании ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№), право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В силу требований ст.ст. 9, 10 ГК РФ гражданские права участниками гражданских правоотношений должны осуществляться надлежащим образом и в установленных законом пределах. Не допускается злоупотребление правом в любой форме.

Таким образом, доказательств того, что спорное строение произведено с уклонением от требуемого порядка, затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Возведение строения выполнено в границах земельного участка, целевое использование не нарушено.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО2 о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Коблев

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.02.2021 г.