Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ферхатовой Надежды Меликовны к ПАО «МРСК Центра» о возложении обязанностей по переносу трансформаторной подстанции, опор линий электропередач,

установил:

Согласно выписке из ЕГРН (т. 1, л.д. 84-115) Ферхатовой Надежде Меликовне принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 8 526 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – ЗУ:33).

Ферхатова Надежда Меликовна обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Центра». С учетом уточнения исковых требований (т. 2, л.д. 108), просила обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления в силу решения суда перенести за границу ЗУ:33 конструкции в виде трансформаторной подстанции (1 шт.) и опор линий электропередачи (5 шт.)

В обоснование требований в иске указано, что ЗУ:33 площадью 1 га был предоставлен 28.10.1992 ее мужу – Ферхатову Шамирзе Касумовичу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Какие-либо ограничения в использовании, обременения участка не устанавливались. В 2016 году проведено межевание участка, уточненная площадь участка составила 8 526 кв.м. На основании договора дарения от 24.11.2016 право собственности на ЗУ:33 перешло к истцу. В ходе межевания ЗУ:33 также было установлено, что на ЗУ:33 самовольно, без согласия собственника возведены конструкции в виде трансформаторной подстанции и опор линий электропередачи, принадлежащих ПАО «МРСК Центра». Ввиду расположения на ЗУ:33 линии электропередачи кадастровым инженером при составлении межевого плана было отражено наличие зоны с особыми условиями использования территорий - охранной зоны ЛЭП. При этом возведение линии ЛЭП и установка соответствующего оборудования на участке Ферхатова Ш.К. были произведены после предоставления участка в собственность, без его ведома и без учета его мнения. Самовольно возведенная ответчиком линия электропередачи нарушает права истца, так как существенно ограничивает возможность использования земельного участка в пределах охранной зоны. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Баскаков И.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и письменной правовой позиции (т. 2, л.д. 238). Пояснил, что спорные трансформаторная подстанция и подпорки линий электропередачи отражены на Схеме (т.2, л.д. 109), представленных фотоматериалах (т. 1, л.д. 27-30). В ходе судебного разбирательства также пояснял, что несколько опор расположены за пределами ЗУ:33, однако, подкосы к ним расположены на ЗУ:33. Подкосы необходимы (т. 2, л.д. 228, оборот), они устанавливаются в тех случаях, когда линия электропередач меняет свое направление. Если подкосы не установлены, то через какое-то время линия электропередач придет в негодность. При реконструкции линий электропередач опоры и трансформаторная подстанция, вероятно, были установлены не в тех местах, где стояли ранее. Железобетонные опоры появились после 2016 года. Частично опоры были ранее, но они находились в ином месте. Сетевая нагрузка с момента ввода линий электропередач изменилась, в связи с чем менялась и трансформаторная подстанция. В межевом плане ЗУ:33 от 2016 года были определены все участки, занятые объектами электросетевого хозяйства: иных объектов не имелось. В соответствии с Письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N 22780-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете земельных участков, занятых опорами линий электропередач" «если на земельном участке располагаются принадлежащие третьим лицам объекты недвижимости (например, опоры линии электропередачи, права на которые оформлены в установленном порядке) при выполнении кадастровых работ по уточнению границы такого земельного участка необходимо исключать из состава указанного земельного участка части, занятые соответствующими объектами недвижимости (опорами линии электропередачи). Таким образом, в межевом плане в отношении указанного уточняемого земельного участка должны отражаться контуры внутренних границ, в пределах которых располагаются соответствующие опоры». Соответственно, кадастровый инженер не установил наличия на ЗУ:33 спорных объектов электросетевого хозяйства. Линии электропередач в границах ЗУ:33 возведены ответчиком после предоставления ЗУ:33 в собственность Ферхатова Ш.К. - при осуществлении реконструкции ЛЭП путем возведения дополнительных объектов электросетевого хозяйства.

В судебное заседание не явились: истец; ответчик; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Ферхатов Ш.К., Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ПАО «МРСК Центра» просил дело слушанием отложить в связи с незавершенным сбором доказательств в обоснование позиции, невозможностью направить представителя. Причины неявки представителя ответчика признаны неуважительными, так как причины, по которым невозможно направить представителя в судебное заседание, не указаны, как не указаны и доказательства, которые планировал представить ответчик, а также основания, почему с момента возбуждения производства по делу (27.08.2019) указанные доказательства не были собраны и представлены. Суд учел также, что ранее ответчиком неоднократно заявлялись аналогичные ходатайства (от 27.03.2020 – т.3, л.д.1-2, от 30.04.2020 – т. 3, л.д. 13-14, 24-25).

Ранее ПАО «МРСК Центра» представило пояснения (т. 2, л.д. 137-139), дополнительные пояснения по делу (т. 3), в которых против удовлетворения исковых требований возражало. Указывало, что на ЗУ:33 расположены объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие на праве собственности ответчику: 1) КТП-40 Пограиха ВЛ-10КВ №4 ПС Моделово (инв. номер 11001183), ввод в эксплуатацию 16.08.1975; 2) ВЛ 0,4КВ Ф4 ПС Моделово-2 (инв. номер 3001021), ввод в эксплуатацию 01.12.1976 3) ВЛ10КВ Ф4 ПС Моделово-2 (инв. номер 3000497), ввод в эксплуатацию 16.08.1969. 31.01.2012 между ответчиком (заказчик) и ЗАО «ЦЭСС» (подрядчик) заключен договор подряда № 13/12- ЦЭСС, согласно которому подрядчик обязался выполнить работы по реконструкции ВЛ10КВ Ф4 ПС Моделово-2 (инв. номер 3000497). 29.12.2012 между сторонами был подписан акт №1 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. В дальнейшем реконструкция ранее установленных и строительство новых опор в периметре ЗУ:33 не осуществлялась. На момент уточнения границ ЗУ:33 в 2016 году земельные участки под опорами и трансформаторной подстанцией необходимо было исключить из состава ЗУ:33. Имеет место кадастровая ошибка. Право на земельные участки под опорами ЛЭП и трансформаторной подстанцией возникло у ПАО «МРСК Центра» ранее приобретения истцом права собственности на ЗУ:33. 29.01.1993 выдано свидетельство №616 о праве постоянного пользования землей для линий электропередач ВЛ 220-110-35 кВ и подстанций площадью 18,95 га. Согласно данному свидетельству в перечень объектов Ярославских электрических сетей, расположенных на территории Ярославского района, в том числе входит ПС «Моделово-2 и участок РЭС 35/10 кВ, а также ВЛ 220/110/35 кВ по району. Таким образом, данный документ подтверждает, что сетевая организация обладает правом постоянного пользования землей под ВЛ 0,4КВ Ф4 ПС Моделово-2, ВЛ10КВ Ф4 ПС Моделово-2, КТП-40 Пограиха ВЛ-10КВ №4 ПС Моделово. В соответствии с планом приватизации ПОЗиЗ Ярэнерго по состоянию на 01.07.1992 ВЛ 0,4КВ Ф4 ПС Моделово-2, ВЛ10КВ Ф4 ПС Моделово-2 находились в собственности Ярэнерго. Согласно выписке из перечня основных средств из передаточного акта от ОАО "Ярэнерго" к ПАО «МРСК Центра» по состоянию на 30.03.2008, в собственность ПАО «МРСК Центра» от ОАО "Ярэнерго" переходит ВЛ0,4KB Ф4 ПС Моделово-2, ВЛ10КВ Ф4 ПС Моделово-2, КТП-40 Пограиха ВЛ-10КВ №4 ПС Моделово. Вышеназванные документы подтверждают, что данные воздушные линии и трансформаторная подстанция существовали до приобретения земельного участка Ферхатовым Ш.К. и находятся в собственности ответчика. ЗУ:33 приобретался уже с установленными опорами ЛЭП и трансформаторной подстанцией. Действиями ответчика право собственности истца на ЗУ:33 не нарушается.

Ранее в судебных заседаниях представители ПАО «МРСК Центра» просили в иске отказать. Указывали, что при реконструкции ВЛ10КВ Ф4 ПС Моделово-2 в 2012 году местоположение опор не менялось. Подкосы к опорам существовали и ранее. Возможно, имела место кадастровая ошибка при уточнении границ ЗУ:33: выделены не все участки под объектами электросетевого хозяйства. Опоры линий электропередач не могут быть вынесены; без подпорок опора стоять не может: подпорка является частью опоры.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Ферхатову Шамирзе Касумовичу в собственность был предоставлен земельный участок площадью 1,0 га для личного подсобного хозяйства в <адрес> (ЗУ:33), что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №1325 от 28.05.1993 (т. 1, л.д. 39), решением Пестрецовского с/с Ярославского района Ярославской области от 28.03.1991 (т. 1, л.д. 40).

Уточнение границ ЗУ:33 осуществлялось в 2017 г. по заказу Ферхатова Ш.К. Уточненная площадь ЗУ:33 по результатам кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером Ивановой О.Н. составила 8 526 кв.м.

Право собственности Ферхатовой Н.М. на ЗУ:33 площадью 8526 кв.м. возникло у истца на основании договора дарения от 09.10.2017, заключенного с Ферхатовым Ш.К., и зарегистрировано в ЕГРН 27.10.2017.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение». В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения».

Суд приходит к выводу, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не доказано нарушение его права собственности на ЗУ:33 действиями ответчика. Стороной истца не представлено доказательств установления спорных опор и трансформаторной подстанции с нарушением требований законодательства.

Доводы о том, что в документах о предоставлении Ферхатову Ш.К. земельного участка не указывалось на наличие каких-либо обременений и ограничений в использовании предоставляемого участка не влекут удовлетворения иска, так как:

1) в период предоставления Ферхатову Ш.К. земельного участка в собственность действовавшее законодательство не предусматривало указания в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на наличие ограничений/обременений в использовании земельного участка;

2) из документов о предоставлении Ферхатову Ш.К. земельного участка не представляется возможным установить местоположение границ предоставленного участка, следовательно, и прийти к выводу о том, что ему были предоставлены в собственность земельные участки, непосредственно занятые спорными объектами электросетевого хозяйства;

3) стороной истца не доказано, что на момент возникновения у Ферхатова Ш.К. права собственности на ЗУ:33 в месте нахождения спорных трансформаторной подстанции, опор линии электропередач отсутствовали объекты электросетевого хозяйства.

В настоящее время, согласно выписке из ЕГРН (т. 1, л.д. 97-100) в отношении ЗУ:33 установлены 3 охранные зоны объектов электросетевого хозяйства:

- охранная зона ВЛ 10кВ Ф4 ПС Моделово-2 площадью 1705 кв.м. (учетный номер - 76.17.2.140). Сведения о данной охранной зоне, согласно выписке из ЕГРН (т. 1, л.д. 116) внесены в ЕГРН 13.08.2015,

- охранная зона ВЛ 0,4 кВ №1 от КТП-40кВА Пограиха, площадью 477 кв.м. (учетный номер - 76.17.2.400). Сведения о данной охранной зоне, согласно выписке из ЕГРН (т. 1, л.д. 46) внесены в ЕГРН 25.01.2016,

- охранная зона ВЛ 0,4 кВ Ф4 ПС Моделово-2 площадью 24 кв.м. (учетный номер - 76.17.2.336). Сведения о данной охранной зоне, согласно выписке из ЕГРН (т. 2, л.д. 1) внесены в ЕГРН 18.12.2015.

Сведения о всех указанных охранных зонах внесены в ЕГРН на основании Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", которыми утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ ЗУ:33 проводились в 2017 году. Уточненные границы ЗУ:33 были согласованы, в том числе, ПАО «МРСК Центра» - представителем Палагиной Т.Н., действовавшей на основании доверенности №Д-ЯР/300 от 08.08.2017, что подтверждается актом согласования границ (т. 1, л.д. 44), письмом ПАО «МРСК Центра» «О согласовании границ земельного участка и соблюдении правил охраны электрических сетей» №МР1-Яр/17/3098 (т. 1, л.д. 41).

При выполнении кадастровых работ из состава ЗУ:33 исключены 3 участка (по 4 кв.м. каждый), занятые опорами линии электропередач, отраженные на чертеже земельных участков и их частей (т. 1, л.д. 43) по характерным точкам Н25-Н26-Н27-Н28-Н25, Н29-Н30-Н31-Н32-Н29, Н33-Н34-Н35-Н36-Н34. Из письма ПАО «МРСК Центра» №МР1-Яр/17/3098 (т. 1, л.д. 41) «О согласовании границ земельного участка и соблюдении правил охраны электрических сетей» следует, что ПАО «МРСК Центра» согласовало границы ЗУ:33 площадью 8526 кв.м., при этом указав, что на ЗУ:33 располагаются линии электропередач «ВЛ-10кВ Ф4 ПС Моделово-2», для которой установлена охранная зона (учетный номер - 76.17.2.140), расстоянием в 10 метров в обе стороны линии электропередачи от крайних проводов, а также «ВЛ-0,4 кВ Ф4 ПС Моделово-2» для которой установлена охранная зона (учетный номер - 76.17.2.400), расстоянием в 2 метра в обе стороны линии электропередачи от крайних проводов (Постановление Правительства от 24.02.2009 №160).

Сопоставление схемы расположения спорных опор линий электропередач и трансформаторной подстанции (т. 2, л.д. 109), с фотоматериалами (т. 1, л.д. 27-30), со сведениями публичной кадастровой карты о местоположении охранных зон объектов электросетевого хозяйства (т. 2, л.д. 92-95), выписками из ЕГРН о зонах с особыми условиями использования территорий (т. 1, л.д. 46-83, 116-215, т. 2, л.д. 1-90) приводит к следующим выводам:

- железобетонная опора №7 (т. 1, л.д. 28, т. 2, л.д. 109), находится на ЗУ:33, в пределах охранной зоны 76.17.2.140 (т. 2, л.д. 93, 95);

- железобетонная опора №5 (т. 1, л.д. 28, т. 2, л.д. 109) находится за пределами ЗУ:33 (на земельном участке, площадью 4 кв.м., исключенном кадастровым инженером из состава ЗУ:33 при межевании), в пределах охранной зоны 76.17.2.140, однако, имеет 2 железобетонных подкоса, расположенных на ЗУ:33, в пределах охранной зоны 76.17.2.140;

- железобетонная опора №4 (т. 1, л.д. 27, т. 2, л.д. 109) находится за пределами ЗУ:33, в пределах охранной зоны 76.17.2.140, однако, имеет 1 железобетонный подкос, расположенный на ЗУ:33, в пределах охранной зоны 76.17.2.140;

- железобетонные опоры №№ 4, 5, 7 входят в состав ВЛ 10кВ Ф4 ПС Моделово-2, технологически связаны со спорной трансформаторной подстанцией,

- деревянная опора №6 (т. 1, л.д. 28, т. 2, л.д. 109) находится за пределами ЗУ:33 (на земельном участке, площадью 4 кв.м., исключенном кадастровым инженером из состава ЗУ:33 при межевании), в пределах охранных зон 76.17.2.140, 76.17.2.400, однако, имеет 1 деревянный подкос, расположенный на ЗУ:33, в пределах охранной зоны 76.17.2.140;

- деревянная опора №3 (т. 1, л.д. 27, т. 2, л.д. 109) находится за пределами ЗУ:33 (на земельном участке, площадью 4 кв.м., исключенном кадастровым инженером из состава ЗУ:33 при межевании), в пределах охранных зон 76.17.2.140, 76.17.2.400, однако, имеет 1 деревянный подкос, расположенный на ЗУ:33, в пределах охранных зон 76.17.2.140, 76.17.2.400;

- деревянная опора №№ 3, 6 входят в состав ВЛ 0,4 кВ №1 от КТП-40кВА Пограиха, технологически связаны со спорной трансформаторной подстанцией;

- трансформаторная подстанция (т. 1, л.д. 27, т. 2, л.д. 109) находится на ЗУ:33, в пределах всех трех охранных зон 76.17.2.140, 76.17.2.400, 76.17.2.336; от данной трансформаторной подстанции начинаются ВЛ 0,4 кВ №1 от КТП-40кВА Пограиха и ВЛ 0,4 кВ Ф4 ПС Моделово-2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент установления границ ЗУ:33 в 2017 году все указанные охранные зоны с учетными номерами 76.17.2.140, 76.17.2.400, 76.17.2.336 были надлежащим образом установлены, сведения о них были внесены в ЕГРН. Учитывая, что данные зоны были установлены, суд приходит к выводу, что на момент установления границ ЗУ:33 спорная трансформаторная подстанция, обеспечивающая функционирование ВЛ 0,4 кВ №1 от КТП-40кВА Пограиха и ВЛ 0,4 кВ Ф4 ПС Моделово-2 уже существовала. Доказательств того, что трансформаторная подстанция, столбы ЛЭП, подкосы находились в ином месте, не представлено. Доказательств того, что после уточнения границ ЗУ:33 в 2017 году на ЗУ:33 устанавливались новые объекты электросетевого хозяйства, не имеется. Указанные линии электропередач не могли существовать без трансформаторной подстанции, а соответствующие опоры ЛЭП – без подкосов, сама ЛЭП как единый объект вещных прав – без опор ЛЭП. Из материалов дела не следует, что с 2017 года менялось направление линий электропередач, что потребовало установки новых подкосов к опорам ЛЭП в иных местах ЗУ:33. Существование спорных объектов на момент уточнения местоположения границ ЗУ:33 также подтверждается письмом Ферхатова Ш.К. в адрес ПАО «МРСК Центра» (т. 1, л.д. 25), в котором Ферхатов Ш.К. указывает: «В 2017 г. при проведении межевания на моем земельном участке был выявлен целый арсенал электросетевого оборудования: 3 линии электропередач: 0,4 кВт, 0,4кВт, 10 кВт, трансформаторная подстанция», то есть на момент межевания ЗУ:33 трансформаторная подстанция и ЛЭП существовали. Суд также учитывает, что кадастровый инженер исключил из состава ЗУ:33 при межевании часть земель, занятых объектами электросетевого хозяйства, отнесенными к разным ЛЭП, сформировав 3 участка, не вошедшие в состав ЗУ:33, что подтверждает существование данных ЛЭП в том месте, где они расположены в настоящее время.

В любом случае, все спорные опоры/подкосы, трансформаторная подстанция как составные части указанных линий электропередач существовали на момент принятия Ферхатовой Н.М. дара. Истец от дара в порядке ст. 573 ГК РФ не отказалась, приняв его в том виде, в каком он существовал на момент передачи. Таким образом, ответчиком не допущено действий, нарушающих права истца. При этом суд учитывает, что все спорные объекты электросетевого хозяйства установлены в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, местоположение которых стороной истца не оспаривалось.

Суд соглашается с доводами о ответчика о том, что имеет место реестровая (ранее - кадастровая) ошибка, под которой ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" понимает воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости ошибку, содержащуюся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшую вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибку, содержащуюся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Сторона истца сама ссылается на Письмо Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N 22780-ИМ/Д23, согласно которому земли, занятые объектами электросетевого хозяйства при уточнении границ не подлежат включению в состав земельных участков, принадлежащих физическим лицам.

Суд приходит к выводу, что истцом избран неверный способ защиты права, так как при наличии реестровой ошибки, как следует из положений ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" надлежащим способом защиты права, предусмотренным законом, является обращение в суд с иском об исправлении реестровой ошибки.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ферхатовой Надежды Меликовны к ПАО «МРСК Центра» о возложении обязанностей по переносу трансформаторной подстанции, опор линий электропередач отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.