Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО4, Хакимова Лея Айдеровна о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации города Судака Республики Крым, в котором просит признать право пользования жилым помещением, а также обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма указанной квартиры с включением в данный договор члена семьи нанимателя.

Исковые требования мотивированы тем, что 20 декабря 1997 года отцу истца – ФИО6 была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, в которой он проживал по день смерти в 2004 году с членами семьи. После смерти отца основным нанимателем квартиры стала его жена – ФИО9, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери истец продолжает проживать в квартире с членами своей семьи, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги.

С целью заключения договора социального найма данной квартиры истец обратился в администрацию города Судака Республики Крым, на что получил письменный отказ в связи с предоставлением «неполного пакета документов», что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7 в качестве законного представителя, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения.

Суд, выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции ЖК РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.60, ст.71, п.5 ч.1 ст.26, ст.70, ст.72, ст.76, ст.80, ст.81, ст.82 ч.2 ст.83 ЖК РФ), независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Статьей 19 ЖК РФ закреплено, что муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Таким образом, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования – право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда.

Частью 4 ст.445 ГК РФ регламентировано, что если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак Республики Крым от 08 сентября 2017 года жилой дом по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Совета министров Республики Крым №421-р от 26 апреля 2016 года передан в муниципальную собственность (л.д.19).

Согласно техническому паспорту жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес>,6 кв.м., из которой жилая – 24,4 кв.м. (л.д.35-39).

24 июля 2017 года ФИО1 обратился в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

31 июля 2017 года за исх. № Х-100/18 администрация города Судака Республики Крым отказала в заключении договора социального найма названного жилого помещения, указав, что не предоставлен документ (основание), подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер), правоустанавливающий документ (л.д.21-22).

Истец ФИО1 был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на законных основаниях в качестве сына нанимателя – ФИО6, он зарегистрирован и постоянно проживает в данной квартире, вместе с ним в спорном жилом помещении зарегистрирована дочь – ФИО7, иных лиц в квартире не зарегистрировано (л.д.7, 10, 12, 14, 16, 20, 25).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 подтвердила, что истец действительно длительное время постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес> долина, <адрес>, вместе с дочерью ФИО7, распоряжается ею как своей собственной, несет бремя расходов на ее содержание.

Суд принимает показания свидетеля ФИО11 во внимание, считает их правдивыми, последовательными, логичными, которые в своей совокупности с приведенными доказательствами, объективно подтверждаются исследованными материалами дела.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец на законных основаниях был вселен в указанную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, использует квартиру по её целевому назначению, заключил договоры с обслуживающими организациями, регулярно оплачивает коммунальные услуги, производит за свой счет расходы на её содержание, пользуется ею, поддерживает в надлежащем состоянии, осуществляет обязательства по её обслуживанию, меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, данная квартира до настоящего времени истцом не приватизировалась, иного жилья он и его дочь не имеют (л.д.6, 26-32).

Изложенные выше обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности прямо указывают на то, что истец и члены его семьи являются нанимателями квартиры, поскольку были законно вселены в занимаемое ими жилое помещение, длительное время правомерно и добросовестно пользуются им, их право на квартиру никем не оспаривается, законность их проживания в квартире под сомнение никто не ставит, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а само по себе отсутствие у истца ордера на спорную квартиру при изложенных выше обстоятельствах, не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю, основания вселения и проживания истцов в квартире.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд считает, что истец и члены его семьи используют жилое помещение первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, у истца и третьих лиц возникло законное право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли и сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцами требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО4, Хакимова Лея Айдеровна о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве члена семьи нанимателя дочери – Хакимовой Леи Айдеровны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов