Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Индустриального района города Барнаула о признании права пользования квартирой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Индустриального района города Барнаула о признании права пользования квартирой №*** в доме №*** по <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО1 и членам его семьи (ФИО2, ФИО3) предоставлено для проживания жилое помещение - *** квартира, расположенная по <адрес> (позднее переименованная в <адрес>). Ордер выдан на основании постановления Октябрьского райсполкома города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №***. Квартира предоставлялась для проживания как служебное помещение филиалом АО «***» Центральными электрическими сетями города Барнаула, где с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал столяром *** разряда, но так как ФИО1 болел туберкулезом, он вынуждено сменил место работы и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписался из квартиры и уехал из города Барнаула. С тех пор и до настоящего времени в этой квартире зарегистрированы и проживают: ФИО2 и ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано ходатайство от ОАО «***» филиал Центральные электрические сети к Главе администрации города Барнаула о снятии статуса «служебная» с кв. *** в жилом доме, расположенном по <адрес>. На тот момент дом находился в федеральной собственности. С данным ходатайством истцы обратились в администрацию города Барнаула с просьбой о расслужебливании квартиры с целью дальнейшей приватизации. Вопрос о снятии статуса «служебной» с кв.*** по <адрес>, рассматривался на заседании комиссии городской администрации по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир, которая отказала в удовлетворении ходатайства в связи с тем, что ФИО1 уже *** лет как выписан и не проживал в квартире.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Барнаула привлечены к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула.

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают с сыном в спорной квартире, несут расходы по ее содержанию. Дом до ДД.ММ.ГГГГ находился в федеральной собственности, а с ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность. В данное время истцы намерены приватизировать жилое помещение, но им отказывают, так как с квартиры не снят статус «служебная».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. ***).

Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, что подтверждается реестром получения почтовой корреспонденции нарочно (л.д.***).

Представитель третьего лица администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что подтверждается телефонограммой. Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.В судебном заседании установлено, что на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ служебная квартира <адрес> предоставлена ФИО1 В качестве членов его семьи указаны: ФИО2 (жена), ФИО3 (сын) (л.д. ***). ФИО3 является сыном ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.***).Согласно выпискам из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по <адрес> (владелец дома – центральные электрические сети) зарегистрированы и проживают: ФИО1 (выписан в ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***)Согласно справке Центральные электросети АО «***» ФИО1 работал в Центральных электрических сетях в должности столяра *** разряда в ИРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***).Согласно протоколу заседания исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов №*** от ДД.ММ.ГГГГ принято решение распределить квартиры центральным электрическим сетям - *** квартир общей площадью *** кв.м. для персонала ремонтно - эксплутационных работ по линиям электропередачи и подстанциях напряжением ***, обеспечивающих электроэнергией город Барнаул, Калманский, Топчихинский, Алейский, Павловский районы (л.д.***).ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Октябрьского района города Барнаула Алтайского края №*** от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список на предоставление жилой площади рабочим и служащим предприятий, организации и учреждений района на повторное заселение (л.д.***).Согласно представленному списку на предоставление жилой площади рабочим и служащим предприятий, организации и учреждений района на повторное заселение ФИО1 предоставлена служебная квартира по <адрес> (л.д. ***).Согласно постановлению Октябрьского райсполкома от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО1 на состав *** - х человек была предоставлена служебная квартира №***, размером *** кв.м. В качестве членов семьи в ордер включены ФИО2, и сын ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из Центральных электрических сетей по ст. 3 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (л.д.***).Решением Индустриального районного народного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что в соответствии с решением Барнаульского городского совета народных депутатов № *** от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении квартир в доме на <адрес> Центральным электрическим сетям выделено *** служебных квартир, для персонала аварийных бригад, обслуживающих линии электропередач и подстанций, обеспечивающих электроэнергией город Барнаул, Калманский, Топчихинский, Алейский, Павловский район. Квартира №*** также отнесена к числу служебных ФИО1 в соответствии с приказом №*** КЗот ДД.ММ.ГГГГ принят в цех по ремонту оборудования столяром *** разряда, в организации Центральные электрический сети АО «Алтай ***» (л.д.***).ДД.ММ.ГГГГ директор филиала ЦЭС обратился к главе администрации города Барнаула с вопросом о возможности снятия статуса «служебная» с квартиры №*** в жилом доме, расположенном по <адрес>. Данный жилой дом не вошел в уставный капитал ОАО «***», находится в федеральной собственности и подлежит передаче в муниципальную собственность (л.д. ***).Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ «Заседания комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир», представленного архивом администрации города Барнаула, ФИО1 (ФИО2) отказано в расслужебливании указанной квартиры, в связи с тем, что квартира была предоставлена ФИО4, стаж работы которого составил *** гожа (л.д. ***).Согласно постановлению администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> с инженерными сетями, принят безвозмездно из федеральной собственности в муниципальную (л.д.***).Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** квартира №*** в доме по <адрес> №*** находится в муниципальной собственности на основании Постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О принятии в муниципальную собственность жилого дома по <адрес> инженерными сетями» (л.д.***).Согласно ответу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула квартира №*** по <адрес> значится в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула (л.д.***).ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖЭУ - *** и ФИО2 заключен договор №*** социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из *** комнат по <адрес> (л.д. ***).ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО УЖК «***» города Барнаула заключен договор управления в доме №*** по <адрес> (л.д. ***).На неоднократный просьбы истца о снятии с квартиры статуса «служебное», администрацией города отказано (л.д. ***).Из представленных в материалы дела справок следует, что ФИО3, ФИО2 в приватизации по данному адресу не участвовали (л.д. ***).Как следует из справки (извещения) администрации Индустриального района города Барнаула отдела по учету и распределению жилья ФИО2, ФИО3 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий постановление администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии с положениями ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Принятие решения органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из числа служебных не является единственным основанием для прекращения правового режима жилого помещения как служебного. К изменению правового режима служебного жилого помещения приводит также принятие решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность.

В силу ст. ст. 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из положений ст. 7 данного Федерального закона, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21) разъяснил: Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Доказательств того, что после передачи спорной квартиры в муниципальную собственность она включена в специализированный жилищный фонд со статусом "служебной", ответчиком в судебное заседание не представлено.

Отсутствие же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Факт принятия решения о передаче служебного жилого помещения в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Таким образом, суд признает за ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой №*** в доме №*** по <адрес> на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Индустриального района города Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования квартирой удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой №*** в доме №*** по <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья М.А. Юрьева

***