Гражданский кодекс часть 1

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ Глава муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» Сабуров Ю.В. вынес два постановления: № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, оказываемые населению Слободо-Туринского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ году» и № «Об утверждении тарифов на вывоз жидких и твердых бытовых отходов » и » на территории Слободо-Туринского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ году».

Заявитель считает данные решения органа местного самоуправления необоснованными и незаконными, противоречащими действующему законодательству и ущемляющими права и свободы граждан, поскольку они противоречат Уставу Слободо-Туринского сельского поселения, в котором указано, что тарифы на услуги предприятий коммунального комплекса утверждаются Думой Слободо-Туринского сельского поселения.

Просит суд обязать Главу муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, отменить незаконные оспариваемые нормативно-правовые акты.

Заявитель Шагин М.Н. в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, указал, что порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения, утвержденный решением Думы Слободо-Туринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Главе администрации Слободо-Туринского сельского поселения предоставлены полномочия по утверждению указанных тарифов, не вступил в законную силу и не подлежит применению, поскольку не был опубликован в районной газете хотя согласно данному решению оно вступает в законную силу с момента его опубликования в районной газете То есть, решение, не вступившее в законную силу, не подлежит применению. В связи с этим, в данном случае, должен применятся порядок утверждения тарифов, предусмотренный уставом Слободо-Туринского сельского поселения, которым полномочия по утверждению тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса предоставлены Думе Слободо-Туринского сельского поселения.

Представитель заинтересованного лица Потапова А.А. против удовлетворения требований заявителя не возражала, а также указала, что решение Думы Слободо-Туринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения, опубликован не был.

Исследовав доказательства, представленные суду и доводы участников процесса, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подп. 4 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления наделены полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации Местную администрацию возглавляет глава местной администрации. (часть 1 статьи 37 указанного Закона).

В соответствии с частью 10 пункта 6 статьи 35 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (наряду с другими вопросами) находится определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Согласно Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения, утвержденного решением Думы Слободо-Туринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по утверждению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения предоставлены Главе Слободо-Туринского сельского поселения.

В соответствии с п. 3 указанного решения Думы Слободо-Туринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ оно вступает в силу с момента опубликования в районной газе «Коммунар».

В ходе судебного заседания сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что решение Думы Слободо-Туринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в порядке указанном в нем не было.

Кроме того, данный факт подтверждается и письмом председателя Думы Слободо-Туринского сельского поселения Кукарских А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из этого, Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Слободо-Туринского сельского поселения, не вступил в законную силу, и, следовательно, не подлежит применению.

Таким образом полномочий у Главы муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» Сабурова Ю.В. на принятие решений об утверждении тарифов на жилищные услуги и на вывоз жидких и твердых бытовых отходов населению Слободо-Туринского сельского поселения предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, не имелось.

Согласно п.13 ст. 22 Устава Слободо-Туринского сельского поселения утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса входит в полномочия Думы Слободо-Туринского сельского поселения.

Думой Слободо-Туринского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, предоставляемые населению Слободо-Туринского сельского поселения и в ДД.ММ.ГГГГ году».

Решение опубликовано в общественно-политической газете Слободо-Туринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № и является опубликованным в установленном порядке и является нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливающим определенные права и обязанности для населения муниципального образования.

В связи с вышеуказанным суд полагает, что Постановления Главы муниципального образования «Слободо-Туринское сельское поселение» Сабурова Ю.В. № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, оказываемые » населению Слободо-Туринского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ году» и № «Об утверждении тарифов на вывоз жидких и твердых бытовых отходов и на территории Слободо-Туринского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ году» от ДД.ММ.ГГГГ подлежат признанию недействующими с момента их принятия как противоречащие федеральному закону, имеющему большую юридическую силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 195-198, 253 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

1. Признать заявление Шагина Михаила Николаевича обоснованным.

2. Постановления Главы администрации Слободо-Туринского сельского поселения Сабурова Ю.В. № «Об утверждении тарифов на жилищные услуги, оказываемые населению Слободо-Туринского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ году» и № «Об утверждении тарифов на вывоз жидких и твердых бытовых отходов и на территории Слободо-Туринского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ году» от ДД.ММ.ГГГГ признать недействующими с момента их принятия.

3. Взыскать с Администрации Слободо-Туринского сельского поселения в пользу Шагина Михаила Николаевича понесенные процессуальные расходы по делу в виде госпошлины в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение 10 дней.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с кассационной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на кассационное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в надзорном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 30.05.2011 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 30.05.2011 года. В окончательной форме решение изготовлено 03.06.2011 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.В. Сергеева