Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителей ответчиков Администрации Волгограда – ФИО3, Комитета по жилищной политике Администрации Волгограда – ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, к Администрации Волгограда, Комитету по жилищной политике о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, компенсации судебных расходов,

Установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда об определении выкупной цены за жилое помещение, возложении обязанности выплатить истцам выкупную цену за жилое помещение в размере -2 460 000 руб. 00 коп., взыскании судебных расходов. Свои требования мотивируют тем, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу г.Волгоград, ... городок, ..., кВ. №... в соответствии с договором на передачу квартир в собственность граждан от 03.09.2001г. Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу г.Волгоград, ... городок, ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 25.03.2013г. отказано в иске администрации Волгограда в выселении истцов со ссылкой на их право относительно выкупа изымаемого жилого помещения.

27.08.2015г. администрацией Волгограда истцам направлено соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение в размере -2 060 000 руб. 00 коп. со ссылкой на произведенную оценку в декабре 2014г.

Истцы, не согласившись с данной оценкой, самостоятельно провели оценку имущества по состоянию на 17.09.2015г. Согласно заключению №... от 17.09.2015г. рыночная стоимость спорного жилого помещения составила 2 260 000 руб. 00 коп. После чего истцами в адрес ответчиков направлено предложение об изменении п.6 соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой истцам 2 460 000 руб. 00 коп., где 2 260 000 руб. 00 коп. – рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, 200 000 руб. 00 коп. стоимость риэлторских услуг с юридическим сопровождением по поиску жилья и услуги по переезду. На предложение истцов администрация ответила отказом.

В связи с чем истцы полагают что Администрацией Волгограда нарушаются их права на выкуп жилого помещения по ценам действующим в настоящее время и просили суд определить выкупную цену жилого помещения по адресу г.Волгоград, ... городок, ..., кВ.№... в размере – 2 460 000 руб. 00 коп., в том числе рыночная стоимость ... 260 000 руб. 00 коп., стоимость риэлторских услуг в размере – 100 000 руб. 00 коп., стоимость услуг по переезду в размере – 100 000 руб. 00 коп. Обязать Администрацию Волгограда выплатить истцам выкупную цену жилого помещения в размере – 2 460 000 руб. 00 коп. по 1 230 000 руб. 00 коп. каждому из истцов, взыскать судебные расходы по проведению оценки в сумме – 3 000 руб. 00 коп.

В процессе рассмотрения дела протокольным определением от 12.04.2016г. в качестве соответчика привлечен Комитет по жилищной политике Администрации Волгограда.

В дальнейшем истцы уточнили исковые требования и просят суд также обязать администрацию Волгограда, Комитет по жилищной политике Администрации Волгограда заключить с ФИО2, ФИО1 соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа в размере – 2 204 745 руб. 00 коп., взыскать судебные расходы на проведение оценки в размере – 3 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 поддержали уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Волгограда – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Указал, что нет оснований для взыскания стоимости оценки, поскольку она проведена инициативой истцов. Решение об изъятии жилого помещения принято Администрацией Волгограда, проведена оценка, истцам направлялось соглашение, в связи с чем, нарушений прав истцов администрацией не допущено. Просит отказать в иске.

Представитель ответчика Комитета по жилищной политике администрации Волгограда, действующая на основании доверенности ФИО4 полагала в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив эксперта ФИО5, суд полагает удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям.

Истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Волгоград, ... городок, ..., кВ.№... по 1\2 доле каждый, проживают в указанном помещении, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.11.2001г., решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25.03.2013г. по делу №..., вступившим в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №... Главы администрации города Волгограда утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ... городок г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Волгограда принято решение об изъятии жилого помещения истцов, что подтверждается решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.... вступившим в законную силу 30.04.2013г.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№... утвержден перечень изымаемых жилых помещений, в том числе .... №... по ... городок г. Волгограда.

Судом установлено, что Администрацией Волгограда в адрес истцов направлено соглашение о выкупе жилого помещения за 2 200 000 руб. 00 коп., что не оспаривается сторонами по делу.

Истцами самостоятельно проведена оценка жилого помещения, услуг риэлтора и услуг по переезду, согласно отчету ООО СКЦ «Экспертиза и оценка» рыночная стоимость объекта оценки составила – 2 460 000 руб. 00 коп.

Таким образом, спор между сторонами возник по стоимости подлежащего изъятию у истцов объекта недвижимости.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п. 4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №1345 порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2008 г. между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной стоимости жилого помещения. Оценка, за которую истцам предлагалось выкупить жилое помещение, как усматривается из ответа Комитета по жилищной политике Администрации Волгограда от 14.10.2015г. №01-40\9879к, а также сопроводительной к согласованию условий изъятия жилого помещения от 03.08.2015г. №01-40\6590к, проведена ответчиком в декабре 2014г. В то время как соглашение об изъятии квартиры истцам направлено только 03.08.2015г., то есть спустя более полугода.

Истцами самостоятельно проведена оценка, согласно заключению которой стоимость выкупаемого жилого помещения составляет - 2 460 000 руб. 00 коп., где 2 260 000 руб. 00 коп. – рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, 200 000 руб. 00 коп. - стоимость риэлторских услуг с юридическим сопровождением по поиску жилья и услуги по переезду.

По ходатайству представителя Аминистрации Волгограда, определением Центрального районного суда от 02.02.2016г. назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Регион-эксперт» рыночная стоимость объекта недвижимости кВ. №31 в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...> на дату проведения экспертизы составляет - 2 119 495 руб. 00 коп., стоимость услуг риэлтора по поиску жилья на дату проведения экспертизы составляет – 50 000 руб. 00 коп., стоимость затрат по переезду (за 5 часов) на дату проведения экспертизы составляет - 35 250 руб. 00 коп.

Указанную экспертизу суд принимает в качестве доказательства по делу и полагает необходимым руководствоваться ею при принятии решения. Оснований не доверять данному доказательству у суда не имеется, поскольку отчет составлен оценщиком, имеющим соответствующую квалификацию, причем по результатам непосредственного осмотра принадлежащего истцам жилого помещения. По своему содержанию отчет соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Об уголовной ответственности эксперт предупрежден.

Кроме того в судебном заседании по ходатайству Администрации Волгограда была допрошена эксперт ФИО5, которая свои выводы подтвердила. Указала, что при мониторинге стоимости услуг риэлтора лишь один риэлтор указал свои услуги на сайте. В остальных случаях везде указывается, что цена договорная.

Рассматривая требования истцов, суд приходит к следующему, поскольку заключение соглашения предусмотрено для изъятия жилого помещения и выплаты за него возмещения собственнику, суд полагает, что требования истцов, по сути, направлены на обязание ответчика к изъятию жилого помещения с выплатой возмещения за него.

При таких обстоятельствах, суд полагает удовлетворить исковые требования о возложении обязанности на Администрацию Волгограда заключить соглашение и изъять жилое помещение квартиры по адресу г.Волгоград, ... городок ... путем выплаты возмещения за жилое помещение ФИО1, ФИО2 в размере – 2 204 745 руб. 00 коп. в равных долях.

Доводы ответчика о том, что проведенная администрацией оценка должна быть принята во внимание при принятии решения, по мнению суда несостоятельны, поскольку данная оценка произведена более 6 месяцев назад, не может быть использована, так как неактуальна, при настоящем разрешении спора.

При этом суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться Администрация Волгограда, поскольку законодательство обязывает орган местного самоуправления решать вопросы об изъятии жилых помещений и земельных участков у собственников жилых домов признанных аварийными, в то время как Комитет по жилищной политике Администрации Волгограда является одним из структурных подразделений Администрации Волгограда которое в порядке исполнения, в соответствии с полномочиями, будет заниматься данным вопросом.

Согласно ст.98 ГПК РФ, в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы на оплату оценки в сумме – 3 000 руб. 00коп., оплаченные ей по договору на оказание услуг по оценке от 14.09.2015г., что подтверждается Актом приема-сдачи работ от 17.09.2015г.

В соответствии с ч.2 ст.85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч.1 ст.96 и ст.98 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что определением суда от 02.02.2016г. по настоящему делу назначена судебная экспертиза, обязанность по оплате которой была возложена на ответчика Администрацию Волгограда.

Между тем, ответчиком не произведена оплата, что свидетельствует, поступившее от эксперта заявление о возмещении расходов, в связи, с чем с Администрации Волгограда в пользу ООО «Регион-Эксперт» подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в размере – 9 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, к Администрации Волгограда, Комитету по жилищной политике Администрации Волгограда о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, компенсации судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Волгограда заключить соглашение и изъять жилое помещение квартиру по адресу г.Волгоград, ... городок ... путем выплаты возмещения за жилое помещение ФИО1 и ФИО2 в размере – 2 204 745 руб. 00 коп. в равных долях по 1 102 372 руб. 50 коп. каждому.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО1 судебные расходы за проведение экспертизы в сумме – 3 000 руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО2, к Администрации Волгограда, Комитету по жилищной политике об определении выкупной цены – отказать.

Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ООО «Регион-Эксперт» расходы за проведение экспертизы в сумме – 9 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья: С.В. Шепунова

...