Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ** о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в ** о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ** мая 2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.20, п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от ** августа 2013 года ответчик в ее назначении отказал со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы. В специальный стаж было зачтено 29 лет 4 месяца 8 дней. Необоснованно отказано во включении в такой стаж периодов обучения на курсах усовершенствования и повышения квалификации с 30 января 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 06 января 1997 года по 17 февраля 1997 года, с 18 января 2002 года по 18 февраля 2002 года, с 15 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 23 января 2008 года по 26 февраля 2008 года, с 24 января 2013 года по 07 марта 2013 года. На курсы она направлялась работодателем, за нею сохранялось место работы и начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФР. Кроме того, в специальный стаж необоснованно не был зачтен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30 декабря 1983 года по 29 февраля 1984 года, в то время как действующее в тот период законодательство предусматривало, что такой период засчитывается в льготный стаж. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ** мая 2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, с 23.03.1983 года она работала медицинской сестрой, а так же фельдшером в ГУЗ «**». На основании приказов работодателя она периодически направлялась на курсы усовершенствования и повышения квалификации в целях повышения профессиональных знаний. Указанные периоды необоснованно не зачтены ответчиком в специальный стаж. В период работы ей предоставлялся отпуск без содержания по уходу за ребенком с 23.03.1983 года по 29.12.1983 года, который ответчиком включен в специальный стаж. А в последующем предоставленный такой же отпуск с 30.12.1983 года 29.02.1984 год в льготный стаж не включен из-за отсутствия документального подтверждения. Ее вины в том, что делопроизводство в учреждении велось ненадлежащим образом, не имеется и данное обстоятельство не должно нарушать право на пенсионное обеспечение. Просит иск удовлетворить.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ** о месте и времени рассмотрения дела извещен, его представитель в судебное заседание не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия. В возражениях на иск указал, что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в льготный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации не имеется, поскольку в эти периоды непосредственно трудовые обязанности не выполнялись. Оснований для включения в специальный стаж периода с 30.12.1983 года по 29.02.1984 года не имеется, поскольку согласно представленной льготно-уточняющей справки, приказы за указанный период отсутствуют. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо – ГУЗ «**» о месте и времени рассмотрения дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года *** утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установлено, что истец ФИО1 ** мая 2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п.п. 20, п.1, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от **08.2013 года ответчик в специальный стаж зачел периоды работы истца фельдшером и медицинской сестрой Новоульяновской больницы – всего 29 лет 4 месяца 8 дней; в назначении пенсии отказал из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 30 лет. При этом в льготный стаж не включены периоды обучения истца, за время ее работы фельдшером и медицинской сестрой, на курсах усовершенствования и повышения квалификации с 30 января 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 06 января 1997 года по 17 февраля 1997 года, с 18 января 2002 года по 18 февраля 2002 года, с 15 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 23 января 2008 года по 26 февраля 2008 года, с 24 января 2013 года по 07 марта 2013 года. Кроме того, в специальный стаж не зачтен период с 30.12.1983 года по 29.02.1984 года в связи с не предоставлением документов, подтверждающих факт льготной работы. (л.д.***)

Отказ во включении спорных периодов в специальный стаж суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Истец ФИО1 направлялась на курсы усовершенствования и повышения квалификации на основании приказов работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды она продолжала состоять в трудовых отношениях, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. По изложенным основаниям, периоды обучения истца на курсах подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

6 октября 1992 года вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», в соответствии с которым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то есть времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период работы фельдшером ** больницы истцу ФИО1 приказом *** от 24.03.1983 года был предоставлен отпуск без сохранения содержания с 23.03.1983 года по 29.12.1983 год по уходу за ребенком до достижения им одного года.

В книге приказов по личному составу ** больницы за 1983-1984 г.г., приказа о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком с 30.12.1983 года по 29.02.1984 года не имеется. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж по следующим основаниям.

Как следует из объяснений истца ФИО1, по истечении 29 декабря 1983 года срока предоставленного отпуска по уходу за ребенком, она оформляла заявление о предоставлении такого отпуска на период с 30.12.1983 года по 29.02.1984 года, к работе приступила с 01.03.1984 года. Ее объяснения в этой части подтверждаются так же показаниями допрошенных в суде свидетелей- работавших в той же больнице фельдшерами Л.Т.А.. и Е.Т.А.. о том, что до 29.02.1984 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком и к работе приступила 01.03.1984 года. Кроме того, согласно архивной справки, выданной на основании лицевых счетов о начислениях заработной платы, в декабре 1983 г. и январе-феврале 1984 года начислений заработной платы ФИО1 не имелось в связи с ее нахождением в отпуске по уходу за ребенком. В приказе ** больницы *** от 28.02.1984 года указано, что ФИО1 считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком и приступившей к исполнению обязанностей фельдшера с 01.03.1984 г.

Таким образом, совокупностью вышеуказанных доказательств, суд находит установленным, что в период с 30 декабря 1983 года по 29 февраля 1984 года истец ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, и поскольку этот период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в специальный стаж истца.

По изложенным основаниям, суд находит требования истца о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах усовершенствования и повышения квалификации, а так же периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежащими удовлетворению.

Специальный стаж истца, с учетом зачтенных ответчиком 29 лет 4 месяцев 8 дней, и подлежащих включению в такой стаж периодов с 30 января по 29 февраля 1992 года (1 месяц), с 06 января по 17 февраля 1997 года (1 мес.12 дн.), с 18 января по 18 февраля 2002 года (1 мес. 1 день), с 15 января по 10 февраля 2007 года (26 дн.), с 23 января по 26 февраля 2008 года (1 мес.3 дня), с 24 января по 07 марта 2013 года (1 мес. 13 дн.); с 30.12.1983 года по 29.02.1984 года (2 мес. 2 дн.), составляет 30 лет 1 месяц 5 дней.

Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истца имелся льготный стаж не менее 30 лет, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ** мая 2013 года, соответственно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена с указанной даты.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца следует взыскать в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ** включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее обучения на курсах усовершенствования и повышения квалификации с 30 января 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 06 января 1997 года по 17 февраля 1997 года, с 18 января 2002 года по 18 февраля 2002 года, с 15 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 23 января 2008 года по 26 февраля 2008 года, с 24 января 2013 года по 07 марта 2013 года; а так же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30 декабря 1983 года по 29 февраля 1984 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ** назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ** мая 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ** в пользу ФИО1 в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Карасева И.И.

Решение изготовлено: 28 октября 2013 года