Гражданский кодекс часть 1

26 марта 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Варвину А.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконным раздела земельного участка, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> обратился в суд с иском к Варвину А.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным раздела земельного участка, прекращении права собственности, в обоснование указав, что с "дата" ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» являлось правообладателем земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №... расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – под многоквартирные жилые дома. Поскольку с 2012 года ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» не использовало земельный участок и не предпринимало мер к получению разрешительной документации на строительство, орган местного самоуправления в лице комитета земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> был вынужден принять меры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» привлечено к административной ответственности по ст. 8.<адрес> об административной ответственности «нарушение правил благоустройства территорий поселений». "дата" в адрес ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» было направлено досудебное требование о прекращении права собственности на земельный участок, на которое был получен ответ от "дата", в котором сообщалось, что ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» приступило к разработке документации, необходимой для строительства. Однако, в ноябре 2018 года из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости администрации городского округа – <адрес> стало известно, что "дата" совершена сделка по продаже земельного участка между ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» и Варвину А.А. являющимся также учредителем и директором ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект». В связи с данными обстоятельствами администрация городского округа – <адрес> обратилась в суд с иском о признании сделки совершенной между ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» и Варвину А.А. недействительной. В целях недопущения совершения дальнейших действий по регистрации имущества, определением суда от "дата" наложены обеспечительные меры в виде запрета на совершение действий по регистрации прав в отношении земельного участка. Однако, выяснилось, что несмотря на наличие обеспечительных мер на земельный участок, "дата" произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 34:35:030225:88 на четыре земельных участка с кадастровыми номерами №... Считают, что Варвину А.А. незаконно разделил спорный земельный участок, так как сделки совершены в период действия запрета, в силу чего являются ничтожными. Просят суд признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером №... площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с образованием земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> прекратить право собственности Варвину А.А. на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №... обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №...; обязать Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> восстановить сведения о площади и границах прежнего земельного участка с кадастровым номером №... площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Представители истца – комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Черемушникова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – Варвину А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что считает законным раздел спорного земельного участка, поскольку заключил договор с кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем Г.Н.Н. Документы на государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... и заявление о постановке на кадастровый учет вновь образуемых земельных участков были поданы "дата". Государственная регистрация запрета проведена в установленный законом срок, в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку на момент поступления определения суда от "дата" проведения регистрационных действий права на земельный участок с кадастровым номером №... были прекращены, участок снят с кадастрового учета и запрет зарегистрирован на земельные участки с кадастровыми номерами №...

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – Киселев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконным раздела земельного участка, прекращении права собственности не признал, просил в удовлетворении заявленных ими требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика Варвину А.А., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (в ред. Федерального закона от "дата" N 214-ФЗ).

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии со ст. 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при нарушении запрещений, указанных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, виновные лица подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска (в ред. Федерального закона от "дата" N 85-ФЗ).

Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что с "дата" ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» являлось правообладателем земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – под многоквартирные жилые дома.

Поскольку с 2012 года ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» не использовало земельный участок и не предпринимало мер к получению разрешительной документации на строительство, орган местного самоуправления в лице комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области был вынужден принять меры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» привлечено к административной ответственности по ст. <...> «нарушение правил благоустройства территорий поселений».

"дата" в адрес ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» было направлено досудебное требование о прекращении права собственности на земельный участок, на которое был получен ответ от "дата", в котором сообщалось, что ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» приступило к разработке документации, необходимой для строительства.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области следует, что "дата" совершена сделка по продаже земельного участка между ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» и Варвину А.А. являющимся также учредителем и директором ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект».

В связи с данными обстоятельствами администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском о признании сделки совершенной между ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» и Варвину А.А. недействительной, что подтверждается копией искового заявления.

В целях недопущения совершения дальнейших действий по регистрации имущества, определением суда от "дата" наложены обеспечительные меры в виде запрета на совершение действий по регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка, что подтверждается копией определения суда от "дата".

"дата" произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №... на четыре земельных участка с кадастровыми номерами №...

Из объяснений представителя истца – комитета земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> следует, что с "дата" ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» являлось правообладателем земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – под многоквартирные жилые дома. Поскольку с 2012 года ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» не использовало земельный участок и не предпринимало мер к получению разрешительной документации на строительство, орган местного самоуправления в лице комитета земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> был вынужден принять меры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» привлечено к административной ответственности по ст. 8.<адрес> об административной ответственности «нарушение правил благоустройства территорий поселений». "дата" в адрес ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» было направлено досудебное требование о прекращении права собственности на земельный участок, на которое был получен ответ от "дата", в котором сообщалось, что ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» приступило к разработке документации, необходимой для строительства. Однако, в ноябре 2018 года из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости администрации городского округа – <адрес> стало известно, что "дата" совершена сделка по продаже земельного участка между ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» и Варвину А.А. являющимся также учредителем и директором ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект». В связи с данными обстоятельствами администрация городского округа – <адрес> обратилась в суд с иском о признании сделки совершенной между ООО Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект» и Варвину А.А. недействительной. В целях недопущения совершения дальнейших действий по регистрации имущества, определением суда от "дата" наложены обеспечительные меры в виде запрета на совершение действий по регистрации прав в отношении земельного участка. Однако, выяснилось, что несмотря на наличие обеспечительных мер на земельный участок, "дата" произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 34:35:030225:88 на четыре земельных участка с кадастровыми номерами №.... Считают, что Варвину А.А. незаконно разделил спорный земельный участок, так как сделки совершены в период действия запрета, в силу чего являются ничтожными.

Из объяснений ответчика Варвину А.А. следует, что он заключил договор с кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем Г.Н.Н. Документы на государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... и заявление о постановке на кадастровый учет вновь образуемых земельных участков были поданы "дата". Государственная регистрация запрета проведена в установленный законом срок, в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку на момент поступления определения суда от "дата" проведения регистрационных действий права на земельный участок с кадастровым номером №... были прекращены, участок снят с кадастрового учета и запрет зарегистрирован на земельные участки с кадастровыми номерами №...

Данные обстоятельства подтверждаются копией договора №... от "дата", заключенного между индивидуальным предпринимателем Г.Н.Н. и Варвину А.А., в соответствии с которым клиент поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги: вид работ – межевой план на раздел земельного участка с кадастровым номером №...; объект расположен по адресу: <адрес>; копией технического задания состава кадастровых работ от "дата"; копией акта по оплате выполненных работ от "дата" и копией описи документов поданных Варвину А.А."дата" в ГКУ ВО «МФЦ» для государственной регистрации прекращения права на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: <адрес>.

Из объяснений представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что требование о признании незаконным раздела земельного участка с кадастровым номером №..., с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №..., прекращении права собственности Варвину А.А. на образованные участки не может быть предъявлено к органу, осуществляющему государственную регистрацию, так как Управление не является правообладателем спорной недвижимости, не претендует на нее, не оспаривает прав истца, не является субъектом спорных материальных правоотношений, не может признать заявленные требования, либо не признать их, никакие действия Управления не оспариваются. Кроме того, Управлением не нарушен порядок по государственной регистрации запрета, так как право на земельный участок с кадастровым номером №... прекращено и зарегистрированы права на образованные земельные участки с кадастровыми номерами №... – "дата" в 09 часов 41 минуту, а документы предоставлены в МФЦ <адрес> комитетом земельных ресурсов администрации <адрес>"дата" в 15 часов 32 минуты о государственной регистрации запрета наложенного на основании определения Волжского городского суда <адрес> от "дата", а в межмуниципальный отдел по городу Волжскому и <адрес> они поступили лишь "дата", а в электронном виде документы поступили в отдел только "дата" после их обработки в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. "дата" запрет зарегистрирован на четыре земельных участка с кадастровыми номерами №... которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером №... Ни истец, ни ответчик Варвину А.А. не обращались в Управление с заявлениями о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №..., а также о снятии с кадастрового учета указанных земельных участков и восстановлении в ЕГРН сведений о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 34:35:030225:88, в связи с чем, требования истца о возложении на Управление обязанности совершить указанные действия считаем противоречащим требованиям законодательства и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, решением Волжского городского суда <адрес> от "дата" постановлено: комитету земельных ресурсов администрации городского округа - <адрес> отказать в удовлетворении требований, предъявленных к обществу с ограниченной ответственностью Центральное проектное изыскательное объединение «Нижневолжскпроект», Варвину А.А. о признании сделки договора купли - продажи недействительной; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от "дата" № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 52,53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от "дата" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований, заявленных комитетом земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> к Варвину А.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным раздела земельного участка, прекращении права собственности - отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований комитета земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> к Варвину А.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером №... площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №...; прекратить право собственности Варвину А.А. на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №...; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с государственного кадастрового учета вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №...; обязать Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> восстановить сведения о площади и границах прежнего земельного участка с кадастровым номером №... площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 28 марта 2019 года.

Судья: