№ 2-1283/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2020 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе: председательствующей судьи Балицкой Н.В.
при секретаре Толоконниковой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко А. И. к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» о понуждении к заключению договора с разногласиями, установил:
Грищенко А.И. обратился в суд с названным выше иском по тем основаниям, что он является собственником квартиры № № в многоквартирном доме № № в ДД.ММ.ГГГГ. Организацией, предоставляющей коммунальную услугу по горячему водоснабжению и теплоснабжению в данном доме, является Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (ПАО «ТГК-1). Общим собранием собственников имущества данного многоквартирного дома принято решение о заключении каждым собственником прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.
ДД.ММ.ГГГГ исполнение данного решения ПАО «ТГК-1» направило истцу проект договора на оказание коммунальной услуги, который ДД.ММ.ГГГГ подписал с протоколом разногласий. Самостоятельно стороны разногласия не урегулировали, в связи с чем истец, неоднократно уточняя исковые требования, просит:
признать договор от ДД.ММ.ГГГГ года между ПАО ТГК-1 и Грищенко А. И. заключенным с момента утверждения протокола разногласий к данному договору;
обязать ответчика ПАО «ТГК-1»:
1) включить в п. 1.1 договора «Методические рекомендации по определению стоимости коммунальной услуги в отношении горячего водоснабжения при централизованной системе отопления от ДД.ММ.ГГГГ года, а также ПП РФ от 23.05.2006 № 306 с дополнениями в действующей редакции;
2) дать в п. 1.3 указание на документацию о данных общего имущества в многоквартирном доме (МКД), а также данные об МКД в том числе площадь 848 кв.м., а также площадь жилых и нежилых помещений;
4) включить в п. 1.6 договора данные о нормативно-
правовых документах по предоставлению коммунальных услуг теплоснабжения и горячего
водоснабжения (с указанием номеров и даты принятия, вступления в силу документов);
5) включить в п. 2.1.1 сведения об объемах предоставленных коммунальных услуг, в отношении МКД, расположенного по адресу: г.Петрозаводск, ул. Энгельса, 13, а также предоставить график температурного режима утвержденного органами местного самоуправления;
6) включить в п.2.1.3. механизм компенсационных выплат потребителю, в случае некачественного предоставления услуг;
7) исключить п.2.1.4 из договора;
8) дополнить п. 2.2.1 договора «за услуги ненадлежащего качества, а именно — объема, температуры и давления предоставляемых коммунальных услуг»;
9) дополнить п. 2.2.7 указанием на границы предоставления коммунального ресурса;
10) включить в п. 2.2.10 «иные права», предусмотренные договором;
11) исключить из договора п. 2.3.3.
12) исключить из договора п. 2.3.8;
13) исключить из договора п. 2.3.9;
14) включить в п. 2.4. условие о возможности потребителя перейти на иные (альтернативные) источники отопления, установку индивидуальных счетчиков тепловой энергии, а также указанием на сертифицированные организации, имеющие право на производство данных работ.
15) включить в п. 2.4.1 согласованные объемы коммунальных услуг;
16) включить в п. 2.4.2 методику расчет стоимости коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение) и указать расчет с цифровым
указанием коэффициентом входящих в формулу расчета со ссылкой на утвержденные
показатели, количественных и стоимостных показателей снятых с приборов учёта.
17) включить в п. 2.4.3 указание на сроки проверок и предоставления актов произведенных работ, а также включать в состав комиссии собственников жилья;
18) включить в п. 2.4.4 механизм изменения размера оплаты;
19) исключить из договора п. 2.4.7;
20) включить в и. 2.5.1 методику контроля слива теплоносителя;
21) включить в процедуру отключения обогревающих элементов в случае перехода потребителя на альтернативный источник энергии;
22) исключить п. 2.5.4 из договора;
23) исключить п. 3.3 из договора;
24) включить в п.3.5 способ и сроки производства указанных действий, а также границы зоны ответственности условий данного пункта договора;
25) включить в п 3.5.1 сроки проведения проверок, состав комиссии по установлению фактов нарушений и точек выявления нарушений;
26) в п. 3.5.3 включить положение о форме акта согласно пункту 110 Правил №354;
27) в п. 3.6 договора включить условие о том, какие приборы и мероприятия определяют качество коммунальной услуги, учитывая, что прибор учета находится вне зоны разграничений и не может использоваться для такой цели;
28) включить в п.4 указание на объемы ответственности ТСО при не предоставлении качественных услуг или предоставления не качественных услуг, неправильного расчета, несвоевременного реагирования на заявления собственника, несвоевременное расследование фактов некачественного предоставления услуг, несоблюдение температурного режима, несоблюдение объема поставки коммунального ресурса;
29) исключить п. 4.2 в связи тем, что имущество ТСО находится за пределами границ ответственности, согласно п. 1.7;
30) включить в п. 4.3. указание, что он применяется только в случае подписания протокола разногласий;
31) включить в п.5.3 условие, что договор пролонгируется ежегодно по воле обоих сторон;
32) включить в п. 5.4 условие о прекращении договора при переходе потребителя на альтернативные источники теплоснабжения.
33) исключить п. 5.8 из договора.
В судебном заседании истец указанные требования поддержал, за исключением требований, касающихся пункта 2.3.8 договора, заявив от них отказ в письменной форме. Особенно настаивал на включении в договор объемом и параметров качества предоставляемых ответчиком услуг.
Представители истца - адвокат Флеганов Н.А., действующий на основании ордера, и Кочин В.Н., действующий по устной доверенности, поддержали позицию истца.
Представитель ответчика Хорохин А.Ю., действующий на основании доверенности, требования в полном объеме не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Не возражал против передачи разногласий на разрешение суда.
Государственный комитет Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, ООО «УК ПТЗ» своих представителей в процесс не направили, о рассмотрении дела извещены.
Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН Грищенко А.И. является собственником квартиры № № в многоквартирном доме № № в <адрес>. Истец в указанной квартире зарегистрирован и проживает, совместно с сыном.
Имуществом многоквартирного дома № № в г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время управляет ООО «УК ПТЗ».
Организацией, предоставляющей коммунальную услугу по горячему водоснабжению и теплоснабжению в многоквартирном доме № № в <адрес>, является ПАО «ТГК-1».
В силу ст. 157.2. Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в том числе в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение, предусмотренное пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ.
Согласно названной норме (пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ) к компетенции общего собрания собственников имущества в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В материалы дела представлено такое решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.195).
В силу указанных обстоятельств позиция сторон о возможности заключения прямого индивидуального договора между ними по праву является обоснованной.
Судом установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца стороной ответчика подписан договор о предоставлении коммунальных услуг следующего содержания:
«ДОГОВОР № Б/Н о предоставлении коммунальных услуг
г. Петрозаводск дата
ПАО «ТГК-1» в лице Ригиной А. В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация» (ТСО), с одной стороны, и гражданин Грищенко Андрей Иванович, паспорт: серия №, выдан отделом УФМС России по Республике Карелия, зарегистрирован по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем «Потребитель», с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Теплоснабжающая организация (далее ТСО) обязуется предоставлять Потребителю
коммунальные услуги (горячее водоснабжение и отопление), а Потребитель обязуется их принимать и оплачивать наусловиях, предусмотренных настоящим Договором, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.11.2011 № 354 (далее Правила), Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.
1.2. ТСО предоставляет Потребителю следующие виды коммунальных услуг:
- отопление;
- горячее водоснабжение.
1.3. Адрес предоставления коммунальных услуг: <адрес>;
Документ, подтверждающий право собственности (аренды, найма) жилым помещением: Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (повторное, взамен свидетельства: серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ);
Площадь жилого помещения: 80,2 м2;
Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД: 848,00м2;
Площади жилых и нежилых помещений в МКД: 6530,7м2;
Количество лиц, постоянно и временно проживающих в жилом помещении: 2 чел.
1.4. Сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных),
комнатных приборов учета, дата и место их установки (введения в эксплуатацию), дата
опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей
последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки: ГВС 1 - № №, ввод прибора в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки: ДД.ММ.ГГГГ; ГВС2-нет; ГВС 3 - нет; Отопление 1 - нет; Отопление 2 - нет;
1.5. Условием для оказания коммунальных услуг Потребителю является один из фактов, указанных в пункте 17 Правил.
1.6. Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям Правил и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации.
1.7. Внешней границей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
2. Обязанности и права Сторон
2.1. ТСО обязуется:
2.1.1. Предоставлять Потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и Договором.
2.1.2. информировать Потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чемза 10 рабочих дней до начала перерыва.
2.1.3. Производить в установленном Правилами порядке расчет размера платы за
предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
2.1.4. Ежемесячно в сроки, установленные в соответствии с Налоговым законодательством направлять Потребителю платежные документы для оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды).
2.1.5. Ежемесячно принимать от Потребителя показания индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии.
2.1.6. Осуществлять иные обязанности, предусмотренные Правилами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации.
2.2. ТСО имеет право:
2.2.1. Требовать своевременного внесения платы за предоставленные коммунальные услуги.
2.2.2. Осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку правильности снятия Потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверку состояния таких приборов учета.
2.2.3. Приостанавливать или ограничивать подачуПотребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном Правилами, без предварительного уведомления Потребителя в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, теплоснабжение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;
б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при
необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;
в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования Потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно- технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;
г) получения ТСО предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.
2.2.4. ТСО ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом Потребителя, в случае:
а) неполной оплаты Потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в порядке и сроки, которые установлены Правилами;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию
централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) Потребителя.
Расходы ТСО, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги Потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет Потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.
2.2.7. Беспрепятственного доступа в помещение Потребителя в рабочее время для контроля за соблюдением Потребителем режима теплопотребления, за работой приборов учета, для проведения проверок их технического состояния, снятия контрольных показаний с приборов учета, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных Потребителем ТСО сведений о показаниях приборов учета, для обслуживания тепловых сетей и оборудования принадлежащего ТСО и иных целей.
2.2.8. Расторгнуть настоящий договор при неоднократном нарушении Потребителем сроков оплаты тепловой энергии и горячей воды (два и более раз подряд).
2.2.9. Ежегодно в межотопительный период производить отключение поставки тепловой энергии и горячей воды для проведения плановых ремонтов тепловых сетей. Продолжительность перерыва устанавливается органами местного самоуправления.
2.2.10. Осуществлять иные права, предусмотренные Правилами и иными нормативно -
правовыми актами Российской Федерации.
2.3. Потребитель обязуется:
2.3.1. Вносить плату за коммунальные услуги в полном объеме и в сроки, установленные п. 3.4. Договора.
2.3.2. Передавать ТСО показания индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии с 20 по 26 число текущего месяца следующими способами:
• По тел. (<данные изъяты>
• на электронную почту: <данные изъяты>
с их последующим письменным подтверждением по установленной форме, прилагаемой к платежному документу, направленной в 3-х дневный срок.
2.3.3. При обнаружении неисправностей и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах немедленно сообщать о них в организацию, осуществляющую обслуживание внутридомовых инженерных систем.
2.3.4. При обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного) прибора учета, нарушения целостности пломб сообщать об этом в ТСО.
2.3.5. В целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные) приборы учета, утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
2.3.6. Допускать представителей ТСО в занимаемое жилое помещение для проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета коммунальных ресурсов, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных Потребителем ТСО сведений о показаниях таких приборов учета.
2.3.7. Информировать ТСО об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.
2.3.8. При утрате права собственности (или иного права) жилого помещения Потребитель
обязан немедленно уведомить об этом ТСО и в течение 5 рабочих дней предоставить подтверждающие документы, подписать акт, фиксирующий показания приборов учета, и произвести полный расчет по настоящему Договору в отношении данного нежилого помещения.
2.3.9. Нести иные обязанности, предусмотренные Правилами и иными нормативно-правовыми
актами Российской Федерации.
2.4. Потребитель имеет право:
2.4.1. Получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
2.4.2. Получать от ТСО сведения о правильности исчисления предъявленного Потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты Потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления ТСО Потребителю неустоек (штрафов, пеней).
2.4.3. Требовать от ТСО проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.
2.4.4. Требовать изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении
коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия Потребителя в занимаемом жилом помещении.
2.4.5. Требовать от представителя ТСО предъявления документов, подтверждающих его личность и наличие у него полномочий на доступ в жилое помещение для проведения Проверок состояния приборов учета, достоверности предоставленных Потребителем сведений о показаниях приборов учета, снятия показаний приборов учета и для совершения иных действий, указанных в Правилах.
2.4.6. При наличии индивидуального, общего (квартирного) прибора учета ежемесячно снимать и передавать показания в ТСО.
2.4.7. Осуществлять иные права, предусмотренные Правилами и иными нормативно -
правовыми актами Российской Федерации.
2.5. Потребитель не вправе:
2.5.1. Производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения ТСО.
2.5.2. Самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, увеличивать
поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении.
2.5.3. Самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления),
демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу
указанных приборов учета.
2.5.4. Осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для
потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия.
2.5.5. Несанкционированно подключать оборудование Потребителя к внутридомовым
инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения
напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
3. Форма и порядок расчетов
3.1. Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, горячей воды, и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную Потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды, и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную Потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.
3.2. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
3.3. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в
многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
3.4. Плата за коммунальные услуги вносится Потребителем ежемесячно до 10 числа следующего за расчетным месяцем на основании платяных документов, представленных потребителю не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным по адресу многоквартирного дома, казенного в п. 1.3. настоящего Договора.
3.5. Стороны при обнаружении факта предоставления ТСО коммунальных услуг
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность осуществляют действия, установленные Правилами №354.
3.5.1. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги Потребитель
уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу ТСО. Сообщение о нарушении качества
коммунальной услуги может быть сделано Потребителем в письменной форме на адрес ТСО или устно (в том числе по телефону тел. <данные изъяты>), при этом Потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.
3.5.2. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы ТСО не известны причины нарушения качества коммунальной услуги Стороны согласовывают дату и время проведения проверки. По окончании проверки составляется акт проверки.
3.5.3. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в Приложении №1 к Правилам №354 параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 Правил №354.
3.6. ТСО производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы ТСО, указанной в п. 1.7 настоящего Договора.
4. Ответственность сторон
4.1. Потребитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за умышленный вывод из строя ИЛУ или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.
4.2. Потребитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу ТСО или иных потребителей вследствие ненадлежащей эксплуатации внутриквартирного оборудования.
4.3. При просрочке оплаты и (или) не полной платы за коммунальных услуг, Потребитель обязан уплатить ТСО пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.
Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
4.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему
Договору, Стороны несут ответственность в соответствии с жилищным, гражданским
законодательством РФ, и иными нормативными правовыми актами РФ.
4.5. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по настоящему Договору, если их неисполнение явилось следствием форс- мажорных обстоятельств. Под форс-мажорными обстоятельствами понимаются такие обстоятельства, которые возникли после заключения настоящего Договора в результате непредвиденных и непредотвратимых событий чрезвычайного характера, не поддающихся контролю Сторон, а именно: стихийные бедствия, запретительные меры государства, война, военные действия, террористический акт и др. при условии, что эти обстоятельства оказывают непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему Договору.
5. Прочие условия.
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства.
5.2. Все споры и разногласия по исполнению данного Договора разрешаются между Сторонами в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
5.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует на неопределенный срок, в течение периода, когда дом, в котором расположено жилое помещение Потребителя, подключен к сетям централизованного отопления и (или) горячего водоснабжения и ТСО является исполнителем коммунальных услуг с предоставлением соответствующих услуг Потребителю.
5.4. Договор может быть расторгнут в следующих случаях:
5.4.1. По соглашению Сторон;
5.4.2. При утрате права собственности, пользования (аренды, найма) жилым помещением;
5.4.3. В случае прекращения обстоятельств, указанных в п. 17 Правил;
5.4.4. В случае ликвидации ТСО.
5.4.5. В одностороннем порядке при неоднократном нарушении Потребителем сроков оплаты тепловой энергии и горячей воды (два и более раз подряд).
5.4.6. В иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
5.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу по одному для каждой из Сторон.
5.6. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть оформлены в
письменном виде.
5.7. Обязательства, возникшие из настоящего Договора до его расторжения и не исполненные надлежащим образом, сохраняют свою силу до момента их полного исполнения.
5.8. Стороны подтверждают, что с ДД.ММ.ГГГГ по дату заключения настоящего Договорамежду ТСО и Потребителем заключен договор предоставления коммунальных услуг (ГВС, отопление) путем совершения Потребителем действий о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
6. Справочная информация
6.1. По вопросам расчета и начисления платы за коммунальные услуги, передачи показаний индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии, проведения работ по опломбировке индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии Потребитель имеет право обращаться в отдел по работе с населением Управления по сбыту тепловой энергии филиала «Карельский» ПАО «ТГК-1» по адресу: <адрес>, тел.: <данные изъяты>; <данные изъяты>, эл. почта: <данные изъяты>.
Приложения:
1.Свидетельство о регистрации права собственности/договор найма жилого помещения.
2. Акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета (при их наличии).
7. Адреса и реквизиты Сторон….».
Данный договор истец подписал ДД.ММ.ГГГГ, с протоколом разногласий и с последующим протоколом согласования разногласий, указанных в просительной части иска.
Исходя из положений ст. 426 ГК РФ спорный договор является публичным, обязательным в отношении ответчика для заключения.
В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным типовым договором, ничтожны.
В связи с эти суд обращается к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее также – Правила, Правила № 354),
Согласно п. 21. Правил установлено, что договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению № 1(1), при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Далее, пунктом 24 Правил предусмотрено, при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.
При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.
Названные нормы о согласовании разногласий суд применяет с учетом разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (пп. 38,41): требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Данная обязанность и право требовать заключения договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ); равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ); в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны; по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом; если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Ни одной из сторон о пропуске указанных сроков не заявлено, истец и ответчик выразили единую позицию о передаче разногласий на согласование суду, более того, ответчик по настоящее время осуществляет истцу предоставление коммунальных услуг, что в совокупности позволяет разрешить спор по существу.
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 в качестве Приложения к Правилам № 354 введен в действие Типовой договор холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее – Типовой договор).
Согласно п.п. 39, 40, 42 названного выше Постановления Пленума если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Учитывая изложенное, суд не связан доводами сторон об условиях договора и считает необходимым установить таковые в соответствии с названный Типовым договором, исходя из его структуры и номерации, с учетом дополнений иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями, относительно которых между сторонами не имеется спора.
Таким образом, договор между сторонами следует считать заключенным на следующих условиях:
Условие договора | Обоснование |
«ДОГОВОР горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения) г. Петрозаводск ПАО «ТГК-1», именуемое в дальнейшем ресурсоснабжающей организацией или РСО, и собственник жилого помещения – квартиры № 12 в многоквартирном доме № <данные изъяты> по <адрес>Грищенко А. И., паспортные данные: серия № № №, выдан отделом УФМС России по Республике Карелия, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован: <адрес>,именуемый в дальнейшем потребителем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем: I. Предмет договора 1. По настоящему договору ресурсоснабжающая организация обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу (коммунальные услуги) по отоплению и горячему водоснабжению, в том числе потребляемую при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – коммунальные услуги), а потребитель обязуется вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим договором. | Наименование, преамбула и предмет договора, название раздела I изложены согласно названию, преамбуле, названию раздела I и пункту 1 Типового договора. Дату начала предоставления коммунальных услуг (п. 2 Типового договора) суд не указывает, как не имеющую значения, поскольку договор в данной редакции действует с момента вступления в силу настоящего решения суда (п.4 ст. 445 ГК РФ). |
II. Общие положения 2. Параметры жилого помещения потребителя: площадь жилого помещения 80,2 кв.м., количество комнат – 3 (далее - жилое помещение потребителя). Количество постоянно проживающих - двое человек, количество собственников - один человек. | Название раздела II и содержание пункта 2 соответствуют названию раздела II и пункта 2 Типового договора. Сведения о площади квартиры истца, количестве комнат и количестве собственников соответствуют данным ЕГРН (выписка имеется в материалах дела), постоянно проживающие установлены по пояснениям истца, подтвержденным справкой о регистрации паспортной службы. |
3. Параметры многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение потребителя, по данным технического паспорта многоквартирного дома по <адрес> (дата обследования ДД.ММ.ГГГГ): площадь здания многоквартирного дома (без учета лоджий, балконов, коридоров и лестничных клеток) – 6500,7 кв.м., общая площадь жилых помещений – 4772,5 кв.м., уборочная площадь лестниц - 848 кв.м. | Общий смысл данного пункта предусмотрен п. 4 Типового договора. В материалы дела представлены документы (паспорт на многоквартирный дом – распечатка с сайта Реформа.ЖКХ, выписка из ЕГРН, справочная информация управляющей компании ООО «УК ПТЗ», договор управления многоквартирным домом, технический паспорт на многоквартирный дом с датой обследования 1992г. и ДД.ММ.ГГГГ г.), содержание различные сведения о параметрах многоквартирного дома по ул. Ф. Энгельса, 13. По согласованной позиции обеих сторон, заявивших отказ о проведении по делу строительно-технической экспертизы в целях обследования площадей дома, суд счел необходимым использовать наиболее актуальные данные о параметрах многоквартирного дома, указанные в техническом паспорте ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с датой обследования ДД.ММ.ГГГГ |
4. Доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), для которых Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрен порядок направления, осуществляется по почтовому адресу жилого помещения потребителя, в отношении которого заключается настоящий договор, в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным. | Содержание данного пункта соответствует п. 5 Типового договора, с учетом того, что соглашение между сторонами о способе доставки не достигнуто, судом указана доставка по почтовому адресу истца, как это предписано абзацем шестым п. 5 Типового договора. Срок доставки установлен согласно п. 3.4. договора в редакции ответчика, разногласий по нему не имелось. |
5. Расчетным периодом для оплаты коммунальных услуг является 1 календарный месяц (далее - расчетный период). | Пункт изложен в редакции п. 6 Типового договора |
6. Сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дата и место их установки (введения в эксплуатацию), дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки: ГВС 1 - № 1942179, ввод прибора в эксплуатацию: 19.03.2015, дата очередной поверки: 12.03.2021; ГВС 2 - нет; ГВС 3 - нет; Отопление 1 - нет; Отопление 2 – нет (это все как у них в п. 1.4.). | Данный пункт изложен в соответствии с п. 1.4 договора в редакции ответчика, возражений у истца не имелось. |
III. Обязанности и права сторон 7. Ресурсоснабжающая организация обязана: а) осуществлять предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего договора; б) производить расчет размера платы за коммунальную услугу и его изменения в случаях и порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг; в) принимать от потребителя показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (далее - приборы учета), использовать полученные до 25-го числа расчетного периода показания приборов учета при расчете размера платы за коммунальную услугу за тот расчетный период, за который были сняты показания, проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителем сведений об их показаниях в порядке, предусмотренном пунктами 82 - 85(3) Правил предоставления коммунальных услуг; г) принимать в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, сообщения потребителя о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; д) обеспечить доставку потребителю платежных документов на оплату коммунальных услуг способом, определенным в пункте 4 настоящего договора; е) информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва; ж) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. | Название раздела III и п. 7 изложены в соответствии с названием раздела III и п. 7 Типового договора, пп. «е» добавлен из редакции п. 2.1.2 договора, предложенного ответчиком, возражений от истца по этому подпункту не поступило, пп «е» соответствует пп «н» п. 31 Правил № 354. |
8. Ресурсоснабжающая организация имеет право: а) приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальной услуги по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; б) устанавливать количество потребителей, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя, в случае, если жилое помещение потребителя не оборудовано индивидуальными или общим (квартирным) приборами учета, и составлять акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, в порядке, предусмотренном пунктом 56(1) Правил предоставления коммунальных услуг; в) привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для выполнения функций, предусмотренных подпунктом "е" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг; г) осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку снятии потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверку их состояния; д) ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, теплоснабжение, - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения; получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа; е) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в порядке и сроки, которые установлены Правилами; проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. ж) требовать допуска представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; з) требовать допуска исполнителя в занимаемое жилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца; и) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим договором. | Пункт 8 изложен применительно к п. 8 Типового договора, с учетом п. 2.2.2 договора в редакции ответчика об осуществлении проверок прибора учета не чаще 1 раза в 6 месяцев, поскольку это не оспаривалось истцом, его положение улучшено по сравнению с п. 82 Правил, предписывающим проводить такие проверки не чаще 1 раза в 3 месяца. Подпункты «г»-«и» изложены применительно к п. 2.2.4 в редакции ответчика, относительно которой истец не спорит, но с учетом требованиями п.п. 34, 115, 117 Правил, исходя из того, что упомянутым в данных пунктах исполнителем является РСО. Исключение составила возможность РСО ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем услуги именно по горячему водоснабжению (пп «а» п. 2.2.4 договора в редакции ответчика таким образом улучшает положение потребителя, истец по этому поводу не возражал). |
9. Потребитель обязан: а) своевременно и в полном объеме вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; б) при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий; в) обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета (холодной воды, горячей воды и электрической энергии), а также ввод в эксплуатацию установленного прибора учета, его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременность замены в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, при наличии технической возможности для установки таких приборов учета; г) в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе неотображения прибором учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки прибора учета незамедлительно известить об этом ресурсоснабжающую организацию и сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности); д) в случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, известить ресурсоснабжающую организацию не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения соответствующих работ. Выполнять демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж в присутствии представителей ресурсоснабжающей организации, за исключением случаев, если такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении; е) допускать представителя ресурсоснабжающей организации в жилое помещение потребителя для снятия показаний приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; ж) информировать ресурсоснабжающую организацию способом, подтверждающим факт и дату получения такой информации, об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя, в случае, если жилое помещение потребителя не оборудовано прибором учета, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений; з) возмещать ресурсоснабжающей организации расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, в размере, установленном законодательством Российской Федерации; и) не осуществлять действия, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг; к) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. | Пункт 9 изложен в соответствии с п. 9 Типового договора |
10. Потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальную услугу надлежащего качества; б) при наличии прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать их ресурсоснабжающей организации или уполномоченному ею лицу; в) получать от ресурсоснабжающей организации сведения о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальную услугу, о наличии (отсутствии) задолженности или переплаты за коммунальную услугу, о наличии оснований и правильности начисления ресурсоснабжающей организацией потребителю неустоек (штрафов, пеней); г) требовать от ресурсоснабжающей организации изменения размера платы за коммунальную услугу в случаях и порядке, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг; д) привлекать для осуществления действий по установке, замене приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий; е) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации. | Пункт 10 приведен в редакции п. 10 Типового договора |
IV. Учет объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю 11. Учет объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, осуществляется с использованием приборов учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 12. В отсутствие приборов учета определение объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 13. При определении объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, показания приборов учета, переданные потребителем не позднее 25-го числа расчетного периода, учитываются в расчетном периоде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. | Раздел IV изложен применительно к разделу IV Типового договора |
V. Размер платы за коммунальную услугу и порядок расчетов 14. Размер платы за коммунальную услугу рассчитывается в установленном законодательством Российской Федерации порядке по тарифам (ценам), устанавливаемым законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 15. Плата за коммунальные услуги вносится потребителем ресурсоснабжающей организации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации. 16. Потребитель вправе осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов. 17. В случае подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, осуществленного с нарушением установленного порядка, и (или) несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета, повлекшего искажение его показателей, ресурсоснабжающая организация производит перерасчет и (или) доначисление платы за коммунальную услугу в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг. | Раздел V изложен применительно к разделу V Типового договора, за исключение п. 17, не имеющего отношения к рассмотрению дела |
VI. Ограничение, приостановление, возобновление предоставления коммунальной услуги 18. Ресурсоснабжающая организация осуществляет ограничение, приостановление, возобновление предоставления коммунальной услуги потребителю по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. 19. Уведомление потребителя о введении ограничения или приостановлении предоставления коммунальной услуги осуществляется в порядке, сроки и способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. 20. При ограничении предоставления коммунальной услуги ресурсоснабжающая организация временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунальной услуги и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги ресурсоснабжающая организация временно прекращает ее предоставление потребителю. 21. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, при условии полного погашения потребителем задолженности по оплате коммунальных услуг и возмещения расходов ресурсоснабжающей организации, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации. | Раздел VI изложен применительно к разделу VI Типового договора |
VII. Ответственность сторон 22. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. 23. Ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома. К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования. 24. Потребитель несет ответственность за невнесение, несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу и (или) внесение такой платы не в полном объеме в виде уплаты ресурсоснабжающей организации пени в размере, установленном законодательством Российской Федерации. | Раздел VII изложен применительно к разделу VII Типового договора |
VIII. Порядок разрешения споров 25. Споры, вытекающие из настоящего договора, подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. | Раздел VIII изложен применительно к разделу VIII Типового договора |
IX. Действие, изменение и расторжение договора 26. Настоящий договор вступает в силу в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации. 27. Настоящий договор заключен на неопределенный срок и может быть изменен или досрочно расторгнут по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. 28. Настоящий договор заключен в соответствии с положениями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации. В случае принятия после заключения настоящего договора федеральных законов и (или) нормативно-правовых актов Российской Федерации, устанавливающих иные правила, обязательные для сторон, указанные акты подлежат применению со дня их вступления в законную силу (если федеральным законом и (или) нормативно-правовым актом Российской Федерации не установлен иной срок) без внесения изменений в настоящий договор. 29. Информация об изменении условий настоящего договора доводится до сведения потребителя способом, предусмотренным пунктом 4 настоящего договора. По согласованию сторон такие изменения могут быть оформлены дополнительными соглашениями к настоящему договору, подписываемыми сторонами или уполномоченными представителями сторон. 30. Обработка персональных данных потребителя, за исключением указанных в пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг, осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных". Потребитель дает согласие на обработку персональных данных (в том числе фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, места жительства (регистрации), паспортных данных) в соответствии с указанным Федеральным законом. | Раздел IX изложен применительно к разделу IX Типового договора |
X. Заключительные положения 31. По вопросам, прямо не урегулированным настоящим договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации. 32. По вопросам расчета и начисления платы за коммунальные услуги, передачи показаний индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии, проведения работ по опломбировке индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии потребитель имеет право обращаться в отдел по работе с населением Управления по сбыту тепловой энергии филиала «Карельский» ПАО «ТГК-1» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, д.10 (5 этаж), тел: 71-39-33;71-39-56, эл. Почта: kvit@/tgc1.ru. Номер телефона аварийно-диспетчерской службы ресурсоснабжающей организации в целях ее информирования потребителем об обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги - 702194. 33. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному для каждой из сторон. 34. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть оформлены в письменном виде. 35. Обязательства, возникшие из настоящего Договора до его расторжения и не исполненные надлежащим образом, сохраняют свою силу до момента их полного исполнения. 36. Реквизиты сторон: Ресурсоснабжающая организация: Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» Адрес: <адрес>.ИНН № /КПП №, Р/с № Северо-Западный банк ПАО «Сбербанк России» г. Санкт-Петербург, БИК № К/С № Потребитель: Грищенко А. И., телефон: № Паспорт: серия № выдан отделом УФМС России по Республике Карелия, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ. | Название раздела и содержание п. 31 изложено применительно к разделу X и п. 31 Типового договора. Пункты 32, 36 имеют информационное назначение, данные использованы из редакции договора ответчика, истцом не оспорены. Пункты 33-35 соответствуют пунктам 5.5-5.7. договора в редакции, согласованной сторонами |
Иные положения предложенной ответчиком редакции договора, помимо тех, которые упомянуты выше, суд, руководствуясь ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», не считает необходимым включать в текст договора, поскольку все они представляют собой либо неполную компиляцию Правил № 354, способную пождать противоречия при осуществлении потребителем своих прав (пункты 2,3,4,5 договора), либо прямо не соответствуют действующему законодательству.
Конкретно, п.1.7 договора в редакции ответчика, предусматривающий, что внешней границей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, не согласуется с формулировкой п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491). В силу данного пункта внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
По объяснениям ответчика коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме по ул. Ф. Энгельса, 13 присутствует, предложенное ответчиком определение границы ответственности РСО не учитывает данное обстоятельство, а также все предусмотренные нормами условия определения внешней границы, необоснованно сужая возможный с точки зрения права перечень вариантов.
Учитывая изложенное, содержание пункта 1.7. исключено из текста постановленной судом редакции договора, при том, что ответственности РСО определена п. 23 данного договора – согласно тексту п. 24 Типового договора.
Пункт 2.2.4 договора по версии ответчика предусматривает, что расходы РСО, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, подлежат возмещению за счет потребителя. Безоговорочно таким образом предусмотрев обязанность истца оплачивать названные расходы, ответчик не соблюдает требования Правил № 354, согласно которым (п.п.120-121(1)) расходы исполнителя возмещаются потребителем в случае, если ограничение, приостановление и возобновление коммунальной услуги связано с ненадлежащим, исполнением потребителем своих обязанностей перед исполнителем, сумма расходов не должна превышать в совокупности 3000 руб.
Пункт 2.2.8 договора в редакции ответчика предполагает одностороннее расторжение договора при неоднократном нарушении Потребителем сроков оплаты тепловой энергии и горячей воды (два и более раз подряд. Вместе с тем, в соответствии сост.310ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, законом либо условиями договора, связанного с предпринимательской деятельностью. Согласно п. 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, действует до даты (включительно) прекращения предоставления коммунальных услуг соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, может быть расторгнут досрочно по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации. Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг влечет иные последствия для потребителя, предусмотренные Правилами № 354 (Глава XI), в частности, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг.
Пункт 2.2.9 по тексту ответчика о плановых отключениях в связи с ремонтом тепловых сетей суд также не учитывает в предлагаемой редакции договора, ввиду того, что действующим законодательством порядок таких отключений регламентирован намного подробнее, чем в рассматриваемом пункте, не содержащим никаких отсылок к нормативным-правовым актам. Так пунктом 117 Правил № 354 предусмотрено, что подобное отключение возможно через 10 рабочих дней после письменного предупреждения потребителя; постановление Госстроя России № 170 от 27.09.2003 предусматривает отключение именно в летний период, тогда как в пункте 2.2.9. речь идет о возможности отключения в более продолжительном межотопительном периоде - промежутке времени между официальным окончанием отопительного периода и началом нового отопительного периода ГОСТ 56501-2015, п. 3.24).
Пункт 2.3.2 о передаче потребителем показаний индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии с 20 по 26 число текущего месяца названными способами с последующим письменным подтверждением предусматривает не установленную законодательством обязанность потребителя, исполнение которой излишне и противоречит Правилам № 354 в актуальной редакции. Аналогичного содержания пп «в» п. 34 Правил был признан недействующим определением Верховного Суда РФ от 19.03.2013 № АПЛ13-82 ввиду неправомерного возложения дополнительной обязанности на потребителя.
Пункт 2.3.8 договора в редакции ответчика также в нарушение ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» возлагает на истца не предусмотренную законодательством обязанность в течение 5 рабочих дней после утраты права на жилое помещение произвести полный расчет по договору в отношении данного помещения (ошибочно указано «нежилого»). Вместе с тем, согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Суд принимает во внимание, что исключение данного пункта само по себе не устраняет обязанность собственника нести бремя расходов по оплате коммунальных услуг (ст. 210 ГК РФ, ст. 153 ЖК РФ). В связи с изложенным отказ от иска в части исключения данного пункта не может быть принят судом.
Относительно возможности реализовать предложения стороны истца в дополнение к типовой форме, суд приходит к выводам, указанным по каждому требованию истца относительно редакции договора, в приведенной ниже таблице:
Пункт просительной части иска | Обоснование |
1) включить в п. 1.1 договора Методические рекомендации по определению стоимости коммунальной услуги в отношении горячего водоснабжения при централизованной системе отопления от 17.12.2010, а также ПП РФ от 23.05.2006 № 306 с дополнениями в действующей редакции; | Методические рекомендации по определению стоимости коммунальной услуги в отношении горячего водоснабжения при централизованной системе отопления 2010г. имеют рекомендательный характер и согласно первому абзацу раздела I «Общие положения» применяются при отсутствии установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа на горячее водоснабжение, что в настоящее время при наличии установленных тарифов не актуально Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления, и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целяхсодержания общего имущества в многоквартирном доме»принято в соответствии со ст. ст. 156, 157 Жилищного кодекса РФ, определяющих компетенцию органов государственной власти субъектов РФ по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг. Таким образом, названный акт права и обязанности сторон договора прямым образом не регламентирует, наличие в тексте договора ссылки на данное Постановление не имеет значения. |
2) дать в п. 1.3 указание на документацию о данных общего имущества в многоквартирном доме (МКД), а также данные об МКД в том числе площадь 848 кв.м., а также площадь жилых и нежилых помещений; | Учтено по согласованной позиции обеих сторон |
3) включить в п. 1.6 договора данные о нормативно- правовых документах по предоставлению коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения (с указанием номеров и даты принятия, вступления в силу документов); | Сведения о правовом регулировании, указанные в редакции суда, в полном объеме соответствуют Типовому договору, нормативные акты в сфере рассматриваемых отношений являются актами прямого действия, отсутствие ссылки на них не имеет правового значения |
правовых документах по предоставлению, вступления в силу документов); | |
4) включить в п. 2.1.1 сведения об объемах предоставленных коммунальных услуг, в отношении МКД, расположенного по адресу: г.Петрозаводск, ул. Энгельса, 13, а также предоставить график температурного режима, утвержденного органами местного самоуправления; | Данные сведения не предусмотрены Типовым договором и являются излишними, поскольку защита прав потребителя по получению услуги надлежащего объема и качества достаточным способом обеспечивается специальными нормами Правил 354, иными действующими актами, определяющими достаточные параметры коммунальных услуг. Более того, объем предоставленных услуг, в частности, по горячему водоснабжению, зависит от фактического потребления данных услуг. Требование о предоставлении графика температурного режима, утвержденного органами местного самоуправления не имеет отношения к редактированию текста договора. Более того, температурный график сетевой воды котельной, имеющей отношение к отоплению многоквартирного дома по ул. Ф. Энгельса в г. Петрозаводске приложен к материалам настоящего дела, обозревался судом и стороной истца в электронном виде, наряду с актом, которым утверждена схема теплоснабжения город Петрозаводска на период до 2032 года (приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелии от 24.05.2019 № 142) |
5) включить в п. 2.1.3. механизм компенсационных выплат потребителю, в случае некачественного предоставления услуг; | Данный механизм достаточным образом регламентирован Правилами № 354. |
6) исключить п. 2.1.4 из договора; | Учтено, в этой части регулирование отношений приведено в соответствие с Типовым договором |
7) дополнить п. 2.2.1 договора «за услуги ненадлежащего качества, а именно — объема, температуры и давления предоставляемых коммунальных услуг»; | Контроль за качеством и ответственность исполнителя коммунальной услуги достаточным образом регламентирован Правилами № 354. |
8) дополнить п. 2.2.7 указанием на границы предоставления коммунального ресурса; | Условия доступа в жилое помещения отражены в договоре согласно редакции соответствующих пунктом Правил № 354 |
9) включить в п. 2.2.10 «иные права», предусмотренные договором; | Изложение прав сторон договора исчерпывающим, то есть неполным образом будет противоречить их интересам |
10) исключить из договора п. 2.3.3. | Пункт исключен |
11) исключить из договора п. 2.3.8; | Пункт исключен |
12) исключить из договора п. 2.3.9; | Данный пункт соответствует пп «к» п. 9 Типового договора |
13) включить в п. 2.4. условие о возможности потребителя перейти на иные (альтернативные) источники отопления, установку индивидуальных счетчиков тепловой энергии, а также указанием на сертифицированные организации, имеющие право на производство данных работ. | Такое условие находится за рамками предмета договора, кроме того, требование на указание о сертифицированных организациях, имеющих право на производство данных работ, должно сопровождаться предоставлением со стороны истца суду соответствующей информации, что не было сделано. Также, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключение (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. |
14) включить в п. 2.4.1 согласованные объемы коммунальных услуг; | Замечание к данному условию изложено выше |
15) включить в п. 2.4.2 методику расчета стоимости коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение) и указать расчет с цифровым | Типовым договором данное условие не предусмотрено, действующим законодательством вопрос урегулирован достаточно, необходимость воспроизведения, в договоре всех норм, касающихся данного вопроса, с учетом их объема, отсутствует, |
16) включить в п. 2.4.3 указание на сроки проверок и предоставления актов произведенных работ, а также включать в состав комиссии собственников жилья; | Данные отношения достаточно подробно регламентированы Правилами № 354, а договор между стонами настоящему спора, не должен возлагать обязанности на третьих лиц- собственников помещений в МКД |
17) включить в п. 2.4.4 механизм изменения размера оплаты; | Типовым договором данное условие не предусмотрено, действующим законодательством вопрос урегулирован достаточно, необходимость воспроизведения, в договоре всех норм, касающихся данного вопроса, с учетом их объема, отсутствует. |
18) исключить из договора п. 2.4.7; | Позиция относительно данного условия изложена ранее - касательно закрытого перечня прав стороны |
19) включить в и. 2.5.1 методику контроля слива теплоносителя; | Предложение для суда носит неконкретный характер, ввиду чего условия не может быть включено в текст договора судебным постановлением, п. 35 Правил предусмотрен запрет произведения слива теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя, Типовой договор содержит ссылку на п. 35 Правил, и такого регулирования достаточно для установления обязанностей потребителя |
20) включить в процедуру отключения обогревающих элементов в случае перехода потребителя на альтернативный источник энергии; | Такое условие находится за рамками предмета договора. Более того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключение (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. |
21) исключить п. 2.5.4 из договора; | Исключен, имеется ссылка на п. 35 Правил |
22) исключить п. 3.3 из договора; | Порядок оплаты изложен применительно к Типовому договору |
23) включить в п.3.5 способ и сроки производства указанных действий, а также границы зоны ответственности условий данного пункта договора; | Пункты 3.5., 3.5.1 – 3.5.3, 3.6 исключены из текста договора, рассматриваемые отношения урегулированы разделом VI договора в редакции суда согласно аналогичному разделу Типового договора, исходя из которого поставленные истцом вопросы в дельном регулировании договором не нуждаются. Кроме того, отношения по поводу проверок качества оказания коммунальной услуги подробно регламентированы Правилами № 354. Граница ответственности обозначена согласно п. 23 договора в редакции, постановленной судом. Кроме того, предложение относительно состава комиссии, сроков, приборов и проч. для суда носит неконкретный характер, ввиду чего условия не могут быть включены в текст договора судебным постановлением. |
24) включить в п. 3.5.1 сроки проведения проверок, состав комиссии по установлению фактов нарушений и точек выявления нарушений; | |
25) в п. 3.5.3 включить положение о форме акта согласно пункту 110 Правил №354; | |
26) в п. 3.6 договора включить условие о том, какие приборы и мероприятия определяют качество коммунальной услуги, учитывая, что прибор учета находится вне зоны разграничений и не может использоваться для такой цели; | |
27) включить в п.4 указание на объемы ответственности ТСО при непредоставлении качественных услуг или предоставления не качественных услуг, неправильного расчета, несвоевременного реагирования на заявления собственника, несвоевременное расследование фактов некачественного предоставления услуг, несоблюдение температурного режима, несоблюдение объема поставки коммунального ресурса; | Основания, порядок привлечения РСО к ответственности и ее объемы подробно регламентированы Правилами № 354. |
28) исключить п. 4.2 в связи тем, что имущество ТСО находится за пределами границ ответственности, согласно п. 1.7; | Ответственность сторон в договоре регламентирована в соответствии с Типовым договором, граница ответственности определена п. 23 договора в редакции решения. Пункт 1.7. исключен, как не соответствующий законодательству. |
29) включить в п. 4.3. указание, что он применяется только в случае подписания протокола разногласий; | Пункт 4.3. исключен из текста, применение неустойки при просрочке оплаты коммунальных услуг регулируется Жилищным кодексом РФ. |
30) включить в п. 5.3 условие, что договор пролонгируется ежегодно по воле обеих сторон; | В соответствии с п. 21 Правил № 354 договор заключается на неопределенный срок, предложенная истцом поправка данному пункту не соответствует. |
31) включить в п. 5.4 условие о прекращении договора при переходе потребителя на альтернативные источники теплоснабжения. | Относительно альтернативных источником позиция изложены выше |
32) исключить п. 5.8 из договора. | Пункт 5.8. исключен |
При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (п. 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).
Учитывая изложенное, суд в целях урегулирования разногласий и соблюдения норм действующего законодательства, по мотивам, приведенным выше, излагает договор в редакции, приведенной в резолютивной части настоящего решения.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ПАО «ТГК-1» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Изложить договор о предоставлении коммунальных услуг между публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 1» и Грищенко А. И. в следующей редакции:
«ДОГОВОР
горячего водоснабжения, отопления
(теплоснабжения)
г. Петрозаводск
ПАО «ТГК-1», именуемое в дальнейшем ресурсоснабжающей организацией или РСО, и собственник жилого помещения – квартиры № № в многоквартирном доме № № по <адрес>Грищенко А. И., паспортные данные: серия №, выдан отделом УФМС России по Республике Карелия, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован: <адрес>,именуемый в дальнейшем потребителем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1. По настоящему договору ресурсоснабжающая организация обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу (коммунальные услуги) по отоплению и горячему водоснабжению, в том числе потребляемую при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – коммунальные услуги), а потребитель обязуется вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальные услуги в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим договором, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
II. Общие положения
2. Параметры жилого помещения потребителя: площадь жилого помещения 80,2 м2, количество комнат – 3 (далее - жилое помещение потребителя). Количество постоянно проживающих - двое человек, количество собственников - один человек.
3. Параметры многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение потребителя, по данным технического паспорта многоквартирного дома по <адрес> (дата обследования ДД.ММ.ГГГГ): площадь здания многоквартирного дома (без учета лоджий, балконов, коридоров и лестничных клеток) – 6500,7 кв.м., общая площадь жилых помещений – 4772,5 кв.м., уборочная площадь лестниц - 848 кв.м.
4. Доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила, Правила предоставления коммунальных услуг), для которых Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрен порядок направления, осуществляется по почтовому адресу жилого помещения потребителя, в отношении которого заключается настоящий договор, в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным.
5. Расчетным периодом для оплаты коммунальных услуг является 1 календарный месяц (далее - расчетный период).
6. Сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дата и место их установки (введения в эксплуатацию), дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки: ГВС 1 - № 1942179, ввод прибора в эксплуатацию: 19.03.2015, дата очередной поверки: 12.03.2021; ГВС 2 - нет; ГВС 3 - нет; Отопление 1 - нет; Отопление 2 – нет.
III. Обязанности и права сторон
7. Ресурсоснабжающая организация обязана:
а) осуществлять предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего договора;
б) производить расчет размера платы за коммунальную услугу и его изменения в случаях и порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
в) принимать от потребителя показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (далее - приборы учета), использовать полученные до 25-го числа расчетного периода показания приборов учета при расчете размера платы за коммунальную услугу за тот расчетный период, за который были сняты показания, проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителем сведений об их показаниях в порядке, предусмотренном пунктами 82 - 85(3) Правил предоставления коммунальных услуг;
г) принимать в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, сообщения потребителя о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;
д) обеспечить доставку потребителю платежных документов на оплату коммунальных услуг способом, определенным в пункте 4 настоящего договора;
е) информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва;
ж) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8. Ресурсоснабжающая организация имеет право:
а) приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальной услуги по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
б) устанавливать количество потребителей, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя, в случае, если жилое помещение потребителя не оборудовано индивидуальными или общим (квартирным) приборами учета, и составлять акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, в порядке, предусмотренном пунктом 56(1) Правил предоставления коммунальных услуг;
в) привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для выполнения функций, предусмотренных подпунктом "е" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг;
г) осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку снятии потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверку их состояния;
д) ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:
возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, теплоснабжение, - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;
возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;
выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;
получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа;
е) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
неполной оплаты потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в порядке и сроки, которые установлены Правилами;
проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
ж) требовать допуска представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;
з) требовать допуска исполнителя в занимаемое жилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца;
и) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
9. Потребитель обязан:
а) своевременно и в полном объеме вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
б) при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий;
в) обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета (холодной воды, горячей воды и электрической энергии), а также ввод в эксплуатацию установленного прибора учета, его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременность замены в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, при наличии технической возможности для установки таких приборов учета;
г) в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе неотображения прибором учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки прибора учета незамедлительно известить об этом ресурсоснабжающую организацию и сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности);
д) в случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, известить ресурсоснабжающую организацию не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения соответствующих работ. Выполнять демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж в присутствии представителей ресурсоснабжающей организации, за исключением случаев, если такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении;
е) допускать представителя ресурсоснабжающей организации в жилое помещение потребителя для снятия показаний приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) информировать ресурсоснабжающую организацию способом, подтверждающим факт и дату получения такой информации, об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя, в случае, если жилое помещение потребителя не оборудовано прибором учета, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений;
з) возмещать ресурсоснабжающей организации расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, в размере, установленном законодательством Российской Федерации;
и) не осуществлять действия, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг;
к) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10. Потребитель имеет право:
а) получать в необходимых объемах коммунальную услугу надлежащего качества;
б) при наличии прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать их ресурсоснабжающей организации или уполномоченному ею лицу;
в) получать от ресурсоснабжающей организации сведения о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальную услугу, о наличии (отсутствии) задолженности или переплаты за коммунальную услугу, о наличии оснований и правильности начисления ресурсоснабжающей организацией потребителю неустоек (штрафов, пеней);
г) требовать от ресурсоснабжающей организации изменения размера платы за коммунальную услугу в случаях и порядке, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг;
д) привлекать для осуществления действий по установке, замене приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий;
е) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
IV. Учет объема (количества) коммунальной услуги,
предоставленной потребителю
11. Учет объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, осуществляется с использованием приборов учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
12. В отсутствие приборов учета определение объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
13. При определении объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, показания приборов учета, переданные потребителем не позднее 25-го числа расчетного периода, учитываются в расчетном периоде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Размер платы за коммунальную услугу и порядок расчетов
14. Размер платы за коммунальную услугу рассчитывается в установленном законодательством Российской Федерации порядке по тарифам (ценам), устанавливаемым законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
15. Плата за коммунальные услуги вносится потребителем ресурсоснабжающей организации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.
16. Потребитель вправе осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.
17. В случае подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, осуществленного с нарушением установленного порядка, и (или) несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета, повлекшего искажение его показателей, ресурсоснабжающая организация производит перерасчет и (или) доначисление платы за коммунальную услугу в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг.
VI. Ограничение, приостановление, возобновление
предоставления коммунальной услуги
18. Ресурсоснабжающая организация осуществляет ограничение, приостановление, возобновление предоставления коммунальной услуги потребителю по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
19. Уведомление потребителя о введении ограничения или приостановлении предоставления коммунальной услуги осуществляется в порядке, сроки и способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
20. При ограничении предоставления коммунальной услуги ресурсоснабжающая организация временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунальной услуги и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги ресурсоснабжающая организация временно прекращает ее предоставление потребителю.
21. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, при условии полного погашения потребителем задолженности по оплате коммунальных услуг и возмещения расходов ресурсоснабжающей организации, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации.
VII. Ответственность сторон
22. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
23. Ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома.
К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.
24. Потребитель несет ответственность за невнесение, несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу и (или) внесение такой платы не в полном объеме в виде уплаты ресурсоснабжающей организации пени в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
VIII. Порядок разрешения споров
25. Споры, вытекающие из настоящего договора, подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IX. Действие, изменение и расторжение договора
26. Настоящий договор вступает в силу в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.
27. Настоящий договор заключен на неопределенный срок и может быть изменен или досрочно расторгнут по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
28. Настоящий договор заключен в соответствии с положениями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации. В случае принятия после заключения настоящего договора федеральных законов и (или) нормативно-правовых актов Российской Федерации, устанавливающих иные правила, обязательные для сторон, указанные акты подлежат применению со дня их вступления в законную силу (если федеральным законом и (или) нормативно-правовым актом Российской Федерации не установлен иной срок) без внесения изменений в настоящий договор.
29. Информация об изменении условий настоящего договора доводится до сведения потребителя способом, предусмотренным пунктом 4 настоящего договора.
По согласованию сторон такие изменения могут быть оформлены дополнительными соглашениями к настоящему договору, подписываемыми сторонами или уполномоченными представителями сторон.
30. Обработка персональных данных потребителя, за исключением указанных в пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг, осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных". Потребитель дает согласие на обработку персональных данных (в том числе фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, места жительства (регистрации), паспортных данных) в соответствии с указанным Федеральным законом.
X. Заключительные положения
31. По вопросам, прямо не урегулированным настоящим договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
32. По вопросам расчета и начисления платы за коммунальные услуги, передачи показаний индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии, проведения работ по опломбировке индивидуальных приборов учета горячей воды и тепловой энергии потребитель имеет право обращаться в отдел по работе с населением Управления по сбыту тепловой энергии филиала «Карельский» ПАО «ТГК-1» по адресу: <адрес>, тел: <данные изъяты>;<данные изъяты>, эл. Почта: <данные изъяты>. Номер телефона аварийно-диспетчерской службы ресурсоснабжающей организации в целях ее информирования потребителем об обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги - 702194.
33. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному для каждой из сторон.
34. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть оформлены в письменном виде.
35. Обязательства, возникшие из настоящего Договора до его расторжения и не исполненные надлежащим образом, сохраняют свою силу до момента их полного исполнения.
36. Реквизиты сторон:
Ресурсоснабжающая организация: Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» Адрес: <адрес>.ИНН № /КПП №, Р/с № Северо-Западный банк ПАО «Сбербанк России» г. Санкт-Петербург, БИК № К/С №
Потребитель: Грищенко А. И., телефон: 8<данные изъяты> Паспорт: серия № выдан отделом УФМС России по Республике Карелия, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ».
Установить, что данный договор считается заключенным на приведенных выше условиях с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ПАО «ТГК-1» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.В. Балицкая
Мотивированное решение составлено 25.03.2020