Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения ответчика об отказе в выплате ему компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 16.04.2003 года находиться на трудовой пенсии по старости, в 2019 года истец со своей семьей переехал из г.Кировск Мурманской области в г.Геленджик на новое место жительства. 23.10.2019 года истец обратился в УПФ РФ с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К указанному заявлению приложил все необходимые документы, подтверждающие оплату проезда и провоза багажа.

В январе 2020 года истец получил решение об отказе в выплате компенсации ввиду не предоставления пенсионером документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда, а также ввиду не предоставления ФИО1 справки независимой экспертизы о нормах расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте.

С решением УПФР в г.Геленджике истец не согласен, просит признать его незаконным и обязать ответчика выплатить ему компенсацию стоимости переезда в полном объеме, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6 300 рублей.

В судебное заседание истец не явился, предоставил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное возражение на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, считая, что истцу обоснованно отказано в выплате компенсации, связанной с переездом, так как он не предоставил полный комплект документов указанных в пп.9-12 Правил №1351 от 11.12.2014 года.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что в 2019 году истец совместно со своей семьей переехал, посредством автомобиля, на постоянное место жительства в г.Геленджик, что подтверждается справкой от 30.07.2019 года о перевозке одной тонны багажа, кассовыми чеками об оплате топлива для автомобиля, договором о перевозке груза №396»А» от 30.07.2019 года.

Согласно ст.1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" - действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Согласно ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета; д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; е) документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера; факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера; ж) документы, подтверждающие отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей; з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Также в п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 указано, что заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства установлено, что в качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы) и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец по последнему месту работы, а именно в период с 03.04.2017 года по 05.07.2018 года состоял в трудовых отношениях с ООО «АкадемСтройПроект» в должности заместителя начальника участка на Кировском горном участке.

Истец поясняет, что по последнему месту работы ему не могла производиться компенсация за счет средств работодателя, в связи с тем, что с ним не был произведен окончательный расчет при увольнении (что подтверждается заочным решением от 11 марта 2019 года на основании которого исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме: с ООО «АкадемСтройПроект» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате в размере 280 450 рублей 66 копеек и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 84 078 рублей).

Также установлено, что истец по последнему месту работы, а именно в период с 03.04.2017 года по 05.07.2018 года состоял в трудовых отношениях с ООО «АкадемСтройПроект» в должности заместителя начальника участка на Кировском горном участке.

На основании п.15 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 решения об отказе в выплате компенсации УПФ РФ являются: а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

У сотрудников УПФ РФ в городе – курорте Геленджик не было удостоверяющих фактов того, что ФИО1 производилась выплата за счет средств работодателя по последнему месту работы.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N1351 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производиться в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта РФ для соответствующих транспортных средств и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому места жительства.

Проезд по маршруту Кировск – Геленджик был осуществлен в период с 03.08.2019 года по 08.08.2019 года на автомобиле Skoda Oktavia 2015 года выпуска с мощностью двигателя 179 (132) кВт, принадлежащим супруге ФИО1

В распоряжении Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 года №АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» в таблицах 7.2.1 «Легковые автомобили зарубежного выпуска с 2008 года» автомобиль Skoda Oktavia с мощностью двигателя 179 (132) кВт не поименован. В случае, если модель, марка автомобиля не поименован, в целях реализации права гражданина на получение компенсации, следует руководствоваться соответствующей информацией, представляемой изготовителем автомобиля или обращаться с индивидуальной заявкой в научные организации, осуществляющие разработку норм по специальной программе – методике (письмо Министерства транспорта РФ от 25.11.2015 года №НА-21/15777).

Истцом указанные документы не предоставлены в УПФ РФ по городу – курорту Геленджик.

Кроме того, в порядке ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике выплатить ФИО1 и членам его семьи компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства в полном объеме.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий