Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Зориной Н.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об обязании к обеспечению техническими средствами реабилитации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Читинского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы сроком бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО2 нуждается в технических средствах реабилитации – подгузниках, объем 70-110 см., впитываемостью не менее 900 мл. в количестве 2 шт. в сутки, впитывающих простынях (пеленках) в количестве 1 шт. в сутки, которым он не обеспечен. Таким образом, в 2015 году должен был быть обеспечен подгузниками указанного вида в количестве 730 шт., впитывающими простынями (пеленками) указанного вида в количестве 365 шт. 29.04.2013 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанных ТСР. Проверкой установлено, что за 2015 год ФИО2 всего предоставлено 90 шт. подгузников, 180 шт. пеленок, что не позволяет проходить необходимую комплексную реабилитацию. Просит суд обязать ответчика обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации за 2015 год – подгузниками объем 70-110 см., впитываемостью не менее 900 мл. в количестве 640 шт., впитывающими простынями (пеленками) в количестве 185 шт.

В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Зорина Н.В., исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 исковые требования не признала, представила письменный отзыв.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и ответчиком в ходе судебного заседание не оспаривалось, что ФИО2 является инвалидом первой группы, в связи с чем, согласно индивидуальной программы реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации, а именно в подгузниках объем 70-110 см., впитываемостью не менее 900 мл. в количестве 2 шт. в сутки, впитывающих простынях (пеленках) в количестве 1 шт. в сутки.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

ФИО2 обращался в Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении технического средства реабилитации – подгузников объем 70-110 см., впитываемостью не менее 900 мл. в количестве 2 шт. в сутки, впитывающих простыней (пеленок) в количестве 1 шт. в сутки, однако до настоящего времени не обеспечен, доказательств обратного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

Согласно материалам дела, за 2015 год ФИО2 в полном объеме обеспечен абсорбирующим бельем (акты приема-передачи товара), вместе с тем как ему не были предоставлены подгузники в количестве 640 шт.

Непредставление инвалиду необходимых ему технических средств реабилитации нарушает его права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенным техническим средством реабилитации, соответствующим ее индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

При этом согласно пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах ФИО2 Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об обязании к обеспечению техническими средствами реабилитации – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации – подгузниками объем 70-110 см., впитываемостью не менее 900 мл. в количестве 640 шт.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева