Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МО <данные изъяты> о возложении обязанности разместить на официальном сайте органов местного самоуправления сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кольского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> Кольского района Мурманской области. Данной проверкой установлено, что Решением Совета депутатов МО <данные изъяты> № от <дата> определён перечень муниципальных служащих, которые обязаны в соответствии с требованиями ФЗ «О противодействии коррупции» представлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера для последующей их публикации на официальном сайте органа местного самоуправления с<данные изъяты> в сети Интернет. Однако, указанные сведения на официальном сайте органа местного самоуправления <данные изъяты> в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции не размещены.

Прокурор просит возложить на ответчика обязанность в срок до <дата> разместить на официальном сайте органа местного самоуправления <данные изъяты> в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления с.п.Тулома.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кольского района Егошин А.В. поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1, 3, 8 ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов; граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; лица, замещающие вышеперечисленные должности.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими вышеуказанные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 утверждён Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Пунктом 3 данного Указа органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления до <дата> рекомендовано определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу ст.15 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района проведена проверка проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации сельского поселения <данные изъяты>. В ходе данной проверки установлено, что Решением Совета депутатов <данные изъяты> № от <дата> определён перечень муниципальных служащих, которые обязаны в соответствии с требованиями ФЗ «О противодействии коррупции» представлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера себя для последующей их публикации на официальном сайте органа местного самоуправления <данные изъяты> – администрации МО <данные изъяты> в сети Интернет: заместитель главы администрации, ведущий специалист, специалисты 1 и 2 категорий.

Вместе с тем указанные сведения на официальном сайте органа местного самоуправления с.п.Тулома в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции до настоящего времени не размещены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, суд находит заявленные требования о возложении на ответчика обязанности по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления с<данные изъяты>, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что неисполнение ответчиком возложенной на него законом обязанности ограничивает доступ неопределённого круга лиц на доступ к сведениям об органах власти, что препятствует реализации одного из принципов противодействия коррупции – публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Наличие выявленных прокурором нарушений представителем ответчика не оспаривается.

Срок, который прокурор просит установить ответчику для устранения указанных нарушений, по мнению суда, является достаточным для проведения соответствующих работ. Ответчиком каких-либо возражений в данной части не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> Кольского района Мурманской области в срок до <дата> разместить на официальном сайте органа местного самоуправления <данные изъяты> в сети Интернет сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления <данные изъяты>.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий - Е.Л. Пелепец