Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Кошкидько Г.В., при ведении протокола помощником судьи Царевой В.В., представителя истца Васильченко Д.А. – Балабанова Ю.В., представителей ответчиков Гонцовой О.Б. и Никулиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Васильченко Дениса Анатольевича к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

28.01.2019 года Васильченко Д.А. обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Определением Кировского районного суда от 14.03.2019 года гражданское дело по иску Васильченко Д.А. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда передано по подсудности в Промышленный районный суд г. Ставрополь.

Определением пятого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2019 года отменено определение Кировского районного суда от 14.03.2019 года.

08.11.2021 года гражданское дело по иску Васильченко Д.А. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда поступило в Кировский районный суд Ставропольского края, и принято к производству суда, с истребованием у ответчика доказательств, заявленных в ходатайстве истца.

Определением Кировского районного суда от 16.11.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по СК.

В исковом заявлении Васильченко Д.А. указал, что с 01.10.2016 года по 22.10. 2019 год проходил службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю моторизированного отделения моторизированного взвода отряда мобильного особого назначения. До октября 2016 года проходил службу в ОМОН ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Приказом N 14 от 22 октября 2018 года был уволен со службы. При прекращении трудовых взаимоотношений, ответчик не произвел полный расчет, в том числе не выплатил компенсационные выплаты за сверхурочную работу. С учетом уточненных 16.12.2021 года исковых требований, истец просил взыскать с ответчика денежную сумму окончательного расчета в размере 1453 980 рублей 51 копеек, состоящую из выплаты в размере одного оклада по должности в размере 360 000 рублей; за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в сумме 1 093 900 рублей 51 копеек, взысканию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Васильченко Д.А. – Балабанов Ю.В., действующий на основании доверенности от 23.10.2018 года, выданной на срок 10 лет, исковые требования просил удовлетворить, поскольку в табеле учета рабочего времени не указаны сведения о фактически отработанном времени Васильченко Д.А., в связи с чем, ему на постоянной основе не доплачивалась заработная плата. Табель учета рабочего времени имеет расхождение по времени работы с постовыми ведомостями, которые ответчик не предоставил по запросу суда, что не позволяет принять объективное решение по делу.

В судебном заседании представитель ответчика, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю Гонцова О.Б. исковые требования не признала, пояснив, что истец в период работы не обращался с заявлением о доплатах за сверхурочную работу, как того требует приказ ФСВНГ РФ № от 14.109.2017 года, с которым истец ознакомлен в период прохождения службы. Ссылка истца на постовые ведомости не обоснована, поскольку время работы, указанное в табели учета рабочего времени Васильченко Д.А. соответствует действительности, а в настоящее время указанные постовые ведомости уничтожены, в связи с истечением срока хранения.

Представитель соответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю Никулина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что до принятия ведомственных нормативных актов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, прохождение службы регулировалось приказами МВД России, которым не предусмотрены доплаты за сверхурочную работу, поскольку работникам предоставляются дополнительные дни отдыха.

Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно справки из личного дела Васильченко Д.А. он проходил службу с 19.11.2004 года до 30.09.2016 года в качестве милиционера (далее полицейского) оперативного взвода оперативной роты ОМОН ГУ МВД России по СК, а с 01.10.2016 года по 22.10.2018 года в качестве полицейского моторизованного отделения моторизованного взвода ОМОН г. Пятигорск управления Росгвардии по СК.

Согласно табеля учета служебного времени за период с 01.01.2018 и по октябрь 2018 года Васильченко Д.А. в дни, указанные в табели работал в период с 8 часов до 08 часов следующих суток. В табели также указано суммированное время работы за каждый месяц.

Из акта об уничтожении дел от 04.02.2021 года следует, что табели учета рабочего времени за 2016 и 2017 год уничтожены, в связи с истечением срока хранения.

Согласно расчетных листков за период 2017-2018 г.г. Васильченко Д.А. начислена заработная плата с учетом рабочего времени, в том числе, за 2018 года, с учетом рабочего времени, указанного в табели учета.

Согласно справки №, составленной 05.03.2019 года командиром отряда мобильного особого назначения г. Пятигорск Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, Васильченко Д.А. не привлекался к несению службы сверх установленной продолжительности служебного времени.

При разрешении настоящего спора, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час. 8. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым законодательством. Продолжительность служебного времени сотрудника органов внутренних дел в дневное и ночное время одинакова. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы сотрудник органов внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции" может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудника определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок (действовал на момент несения истцом службы до издания приказа Росгвардии от 14.09.2017 N 382) привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Приказом Росгвардии от 14.09.2017 N 382 "Об утверждении Порядка привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха"риказом Росгвардии от 14.09.2017 N 382 "Об утверждении Порядка привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха" также утвержден порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании правового акта директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, первого заместителя (заместителя) директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, руководителя (начальника) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, а также командующего округом войск национальной гвардии, начальника территориального органа Росгвардии, командира (начальника) подразделения (организации) войск национальной гвардии, имеющих право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под подпись. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В случаях, не терпящих отлагательства, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни принимается и доводится до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении по команде рапортом директору, первому заместителю (заместителю) директора, руководителю (начальнику) структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, командующему округом войск национальной гвардии, начальнику территориального органа Росгвардии, командиру (начальнику) подразделения (организации) войск национальной гвардии. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, его продолжительность.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников. Табели составляются на календарный месяц, являющийся учетным периодом, на основании табеля за прошлый месяц.

В табелях указывается в часах продолжительность выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; количество подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за истекший период. Заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

Компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С приказом Росгвардии от 14.09.2017 N 382 истец Васильченко Д.А. ознакомлен под роспись.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и войск национальной гвардии, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником права на дополнительные социальные гарантии необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

В своем исковом заявлении истец не заявляет о подаче им рапортов согласованных с непосредственным руководителем, в порядке части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что, по мнению суда, подтверждает достоверность сведений, установленных из справки №, составленной 05.03.2019 года командиром отряда мобильного особого назначения г. Пятигорск Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, в которой указано, что Васильченко Д.А. не привлекался к несению службы сверх установленной продолжительности служебного времени.

Доводы истца о наличии сведений о сверхурочной работе в постовых ведомостях за 2016 – 2017 г.г. суд находит несостоятельными, поскольку Васильченко Д.А. ежемесячно получал денежное довольствие с выдачей ему расчетных листов, и был осведомлен о количестве часов отработанного времени, а также, о своем праве на получение соответствующей компенсации (либо в виде соответствующих выплат, либо в виде дополнительных дней отдыха), однако, работодателю не заявлял о нарушении трудовых прав.

Кроме того, предоставление денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, сотрудник может претендовать только в случае соблюдения установленного порядка, при этом должно иметь место само волеизъявление сотрудника на получение денежной компенсации. В данном случае, истец не заявил работодателю о желании получить денежную компенсацию, и таким образом, не был соблюден установленный порядок обращения за денежной компенсацией.

Согласно ст. 392 ГК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истец, ежемесячно получая денежное довольствие с выдачей ему расчетных листов, по требованиям за 2016-2017 г.г. обратился в суд за разрешением индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы в срок, более одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, и по этим требованиям им пропущен срок.

Оценив, исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Васильченко Д.А. к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по СК о взыскании денежной суммы окончательного расчета в размере 1453 980 рублей 51 копеек, состоящей из выплаты в размере одного оклада по должности в размере 360 000 рублей; за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в сумме 1 093 900 рублей 51 копеек, и компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Васильченко Дениса Анатольевича к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании денежной суммы окончательного расчета в размере 1453 980 рублей 51 копеек, состоящую из выплаты в размере одного оклада по должности в размере 360 000 рублей; за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в сумме 1 093 900 рублей 51 копеек, а также во взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2022 года

Судья Г.В. Кошкидько