Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО Специализированный застройщик «СтроиТЭК» к ФИО1 об обязании выдать технические условия и согласовать проект на переврезку сети водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО Специализированный застройщик «СтроиТЭК» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании выдать технические условия и согласовать проект на переврезку сети водоснабжения. В обосновании иска указывает, что между ООО Специализированный застройщик «СтроиТЭК» и Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор от 31.08.2011 № 19-РТ о развитии застроенной территории ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури, ФИО2 в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, п. 3.1.6. которого установлена обязанность ООО Специализированный застройщик «СтроиТЭК» осуществить строительство инженерных сетей и сооружений в соответствии с полученными техническими условиями с последующей передачей их эксплуатирующим предприятиям. В соответствии с заключенными договорами аренды является правообладателем – арендатором земельных участков с кадастровыми номерами № на которых ведет строительство многоквартирных жилых домов. По заказу истца разработан и Постановлением Администрации № 374 от 22.03.2016 утвержден проект планировки территории, ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури и ФИО2 и проект межевания территории квартала № 413, ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури и Коммунистической в Ленинском районе городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Постановлением Администрации № 768 от 11.05.2018 с учетом Постановления Администрации № 374 от 22.03.2016 г. утвержден проект планировки территории и проект межевания территории ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури и ФИО2 в Ленинском районе городской округ город Уфа Республики Башкортостан.

На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Ответчику на праве собственности, и за его пределами, ФИО1 выполнена сеть водоснабжения длинной ориентировочно 45 м из трубы диаметром 50 мм с устройством колодца на питающей ветке сети водопровода по ул. Госпитальная, подлежащей демонтажу в соответствии с проектом планировки и межевания территории. В целях реализации проекта планировки и проекта межевания территории и технических условий истцу необходимо произвести переподключение сети водоснабжения ответчика. Направленное ответчику предложение с двумя вариантами переноса силами и за счет истца принадлежащей ответчику сети водоснабжения оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском в котором просит обязать ответчика в течение 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда выдать технические условия на переврезку сети водоснабжения, общей протяженностью ориентировочно 53 м, из полиэтиленовой трубы диаметром 63 мм, от жилого дома № <адрес>, расположенного по ул. <адрес>, с устройством вновь проектируемого колодца на границе земельного участка с кадастровым номером №, и с врезкой во вновь построенную квартальную сеть выполненную из полиэтиленовой трубы диаметром 200 мм по улице Госпитальная с устройством сети по схеме следующим образом: Сеть водоснабжения выходит с земельного участка с кадастровым номером 02:55:010228: 8 до проектируемого колодца № 7 и далее под углом 90о параллельно улице Гафури, протяженностью 20,5 м., далее поворотный участок сети (на схеме угловая точка 9) под углом 45о протяженностью 13,5 м с устройством футляра диаметром 325 мм длиной 10 м, далее поворотный участок сети протяженностью 20,5 м параллельно улице Чернышевского, врезка в проектируемый колодец квартальной сети по улице Госпитальная диаметром 200 мм (на схеме угловая точка 2, колодец № 6); согласовать проект, выполненный в соответствии с техническими условиями определяющими переврезку сети водоснабжения, общей протяженностью ориентировочно 53 м, из полиэтиленовой трубы диаметром 63 мм, от жилого дома № <адрес>, с устройством вновь проектируемого колодца на границе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010228:8, и с врезкой во вновь построенную квартальную сеть выполненную из полиэтиленовой трубы диаметром 200 мм по улице Госпитальная с устройством сети по схеме следующим образом: Сеть водоснабжения выходит с земельного участка с кадастровым номером № до проектируемого колодца № 7 и далее под углом 90о параллельно улице Гафури, протяженностью 20,5 м., далее поворотный участок сети (на схеме угловая точка 9) под углом 45о протяженностью 13,5 м с устройством футляра диаметром 325 мм длиной 10 м, далее поворотный участок сети протяженностью 20,5 м параллельно улице Чернышевского, врезка в проектируемый колодец квартальной сети по улице Госпитальная диаметром 200 мм (на схеме угловая точка 2, колодец № 6); обязать ФИО1 в течение 5 календарных дней с момента получения от Истца извещения о завершении работ по устройству сети водоснабжения дать разрешение на врезку принадлежащей ему сети в колодец № 6 по улице Госпитальной и колодец № 7 на границе земельного участка, с кадастровым номером №; обязать ФИО1 внести изменения в договор (лицевой счет) №12-0803225 от «20» мая 2010 г. на отпуск питьевой воды с МУП «Уфаводоканал» и схему балансового разграничения в точке подключения к сетям водопровода.

В ходе судебного заедания представитель истца ФИО3 исковые требования подержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представители ФИО4, ФИО5, ФИО6 в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель третьего лица ФИО7 – ФИО6 просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора судом привлечены сособственники жилого дома и земельного участка и лица имеющие право пользования жилым домом и земельным участком ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26

Представитель третьего лица Администрации ГО г. Уфа ФИО27 просил исковые требования удовлетворить.

Третьи лица МУП «Уфаводоканал», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, на судебное заедание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

В соответствии со ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ лица, участвующие в деле, имеют не только права, но и обязанности. В случаях недобросовестного пользования правами или неисполнения процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что исковое заявление поступило 10.01.2020 года, принимая во внимание право истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права, также, учитывая, что не представлены доказательства уважительности причин суд неявки в суд, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Администрация) № 3637 от 01.07.2011 принято решение о развитии застроенной территории ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури, ФИО2 в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

На основании Постановления Администрации № 3888 от 15.07.2011 проведен аукцион по продаже права на заключение договора о развитии указанной застроенной территории. По результатам аукциона данное право предоставлено ООО «СтроиТЭК» (далее истец, застройщик), с которым Администрация 31.08.2011 заключила договор № 19-РТ о развитии застроенной территории ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури, ФИО2 в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее договор № 19-РТ от 31.08.2011).

Согласно п.1.1 договора № 19-РТ от 31.08.2011 предметом договора является предоставление Администрацией истцу права на заключение договора о развитии застроенной территории, а истец, получая указанные права, принимает на себя обязательства в установленные разделом 3 договора сроки своими силами и за свой счет (или с привлечением сил и средств третьих лиц) выполнить указанные в разделе 3.1 договора обязательства по развитию вышеуказанной территории, в том числе разработать и утвердить в установленном порядке проект планировки и проект межевания застроенной территории, оформить права на земельные участки в границах застроенной территории и осуществить строительство объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией. Пунктом 3.1.6 договора № 19-РТ от 31.08.2011 установлена обязанность истца осуществить строительство инженерных сетей и сооружений в соответствии с полученными техническими условиями с последующей передачей их эксплуатирующим предприятиям. Указанная обязанность корреспондируется с аналогичной обязанностью, предусмотренной п.1 ч.4 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Постановлением Администрации № 374 от 22.03.2016 утвержден проект планировки территории, ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури и ФИО2 и проект межевания территории квартала № 413, ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури и Коммунистической в Ленинском районе городской округ город Уфа Республики Башкортостан.

Постановлением Администрации № 768 от 11.05.2018 с учетом Постановления Администрации № 374 от 22.03.2016 г. утвержден проект планировки территории и проект межевания территории ограниченной улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури и ФИО2 в Ленинском районе городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Согласно проекту планировки и проекту межевания предусмотрена периметральная застройка территории кварталов <адрес> строительство здания фитнес-центра с бассейном литер 4.5, общественного здание литер 14.

Проектом планировки и межевания территории в приложении № 3 «Чертеж планировки территории с отображением красных линий и объектов инженерной инфраструктуры определено устройство новых сетей водопровода В1, хозяйственно-бытовой канализации К1, сети дождевой канализации К2, сети КЛ-04кВ, сети КЛ-10кВ, сети наружного освещения ВЛ, теплосети, сети телефонии.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Уфа, ограниченный улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури, ФИО2, предоставленном истцу на праве аренды Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по договору № 320-18 аренды земельного участка от 07.06.2018, истцом ведется строительство объекта «Многоэтажный жилой дом литер 4 в квартале, ограниченном улицами Чернышевского, Гафури, ФИО28, ФИО2 и Коммунистической в Ленинском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» в соответствии с разрешением на строительство № №

Также на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010228:750, расположенном по адресу: г. Уфа, ограниченный улицами ФИО28, Чернышевского, Гафури, ФИО2, предоставленном истцу на праве аренды Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по договору № 319-18 аренды земельного участка от 07.06.2018, истцом ведется строительство объекта «Многоэтажный жилой дом литер 5 в квартале, ограниченном улицами Чернышевского, Гафури, ФИО28, ФИО2 и Коммунистической в Ленинском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» в соответствии с разрешением на строительство № №

Истцу МУП «Уфаводоканал» выданы технические условия №13-14/48 от 21.02.2019 г. к жилому дому литер 4 и технические условия №13-14/309 от 18.07.2018 г. к жилому дому литер 5, которыми определены подключения указанных объектов к централизованным системам водоснабжения от водовода Д=500 мм по ул. Чернышевского и от водовода Д=500 мм по ул. Коммунистическая в соответствии с согласованным Проектом планировки и проектом межевания вышеуказанного квартала.

Согласно представленным в материалы дела проектам (стадия РД) наружных сетей водоснабжения и водоотведения указанных объектов (планы сетей В1, К1, К2) предусмотрено устройство перекладки квартальных сетей водопровода путем прокладки внутриквартальных сетей в две нитки с использованием полиэтиленовых труб диаметром 200 мм по улице Госпитальная, с подключением в магистральные сети с точками врезки по улице Чернышевского. Также предусмотрен демонтаж существующих внутриквартальных сетей водопровода, смонтированных из стальных труб диаметром 100 мм, что не оспаривается ответчиком.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, 7/100 доли, ФИО29, 3/200 доли, ФИО11, 3/100 доли, ФИО30, 3/200 доли, ФИО12, 3/200 доли, ФИО8, 5/200 доли, ФИО10, 4/200 доли, ФИО13, 3/100 доли, ФИО14, 3/100 доли, ФИО15, 10/400 доли, ФИО17, 10/400 доли, ФИО16, 10/400 доли, ФИО15, 10/400 доли, ФИО18 18/400 доли, ФИО19 18/400 доли, ФИО7 15/100 доли, ФИО20 11/400 доли, ФИО21 11/400 доли, ФИО31 7/100 доли, ФИО22 6/100 доли, ФИО23 17/600 доли. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом № 75 по ул. Гафури. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в квартале № 413.

На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчику на праве долевой собственности, и за его пределами - по территории земельного участка П-3, предназначенной согласно проекту планировки и проекту межеванию для строительства многоэтажного жилого дома литер 3 (приложения № 2.1. и № 5 к Постановлению Администрации№ 768 от 11.05.2018), ответчиком выполнена сеть водоснабжения длинной ориентировочно 45 м из трубы диаметром 50 мм с устройством колодца на питающей ветке сети водопровода по ул. Госпитальная, подлежащей демонтажу в соответствии с проектом планировки и межевания территории, что не оспаривается ответчиком.

Между ответчиком и МУП «Уфаводоканал» заключен договор на отпуск питьевой воды, что подтверждается схемой от 07.07.2010 года, а также актом от 25.06.2010 года. В судебном заседании ответчик указал, что указанная сеть водоснабжения выполнена им за счет собственных средств, принадлежит ему на праве собственности. Им в свою очередь предоставлено право пользования данной сетью водоснабжения сособственникам жилого дома по ул. <адрес> и лицам в указанном доме зарегистрированным.

Согласно положениям ч. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, к которым относятся проект планировки и проект межевания территории, соответственно такая документация является обязательной к применению любыми лицами, осуществляющими строительство в границах такой территории.

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Согласно пункту 2 статьи 1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Статьей 35 ГрК РФ установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. Целью составления документации по планировке территории является выделение как элементов существующей структуры, так и параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, в частности нанесению подлежат как существующие красные линии, так и линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.

Согласно п.1. ч.5 ст.11 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 N 7/4 посредством документации по планировке территории определяются характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки.

Пунктом 33 ст.1 Правил и ст.25 Правил установлено, что земли публичного использования - земли, в состав которых включаются территории общего пользования, а также части не включенных в состав таких территорий земельных участков - зоны охраны объектов культурного наследия и т.д., которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения), с отображением их в документации по планировке территории в виде зон действия публичных сервитутов;

Как следует из материалов дела устройство внутриквартальных сетей, их месторасположение определены документацией по планировке территории. Данной документацией определены зоны действия публичных сервитутов предназначенные в том числе для размещения инженерных сетей (приложение № 6 к Постановлению Администрации № 768 от 11.05.2018 «Чертеж межевания территории с отображением красных линий, линий регулирования застройки, и границ зон действия публичных сервитутов»). Водопроводная сеть ответчика, проложенная за пределами принадлежащего ему земельного участка размещена не в определенных документацией по планировке границах для размещения инженерных сетей и подключена к внутриквартальным водопроводным сетям подлежащим демонтажу, что не оспаривается ответчиком.

В материалы дела ответчиком представлены схема присоединения жилого дома к системе горводоснабжения от 07.07.2010 года, а также акт от 25.06.2010 года. Между тем, документов, подтверждающих права ответчика на пользование земельным участком за пределами земельного участка с кадастровым № ответчиком в материалы дела не представлено. Суд отмечает, что возможность использования земель и земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута возникла лишь с введением в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" главы V.6. Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, водопроводная сеть ответчика, проложенная за пределами его земельного участка отвечает признакам самовольной постройки как сооружение, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке

В ходе рассмотрения спора в возражениях на исковое заявление ответчиком предложен вариант переподключения сети ответчика без переноса сети ответчика путем ее сохранения и врезки во вновь построенную истцом сеть водопровода в точке пересечения указанных сетей, согласно предложенной ответчиком схеме «Переподключения жилого дома № 75». При этом как следует из материалов дела сеть ответчика проложена по территории земельного участка П-3, предназначенной согласно проекту планировки и проекту межеванию для строительства многоэтажного жилого дома литер 3 (приложения № 2.1. и № 5 к Постановлению Администрации № 768 от 11.05.2018).

Суд соглашается с доводами истца о невозможности устройства сети ответчика по данной схеме в виду того, при таком варианте сеть для подключения ответчика в магистральную сеть пройдет не в границах установленного проектом планировки и проектом межевания сервитута, а по территории, подлежащей в последующем передаче в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно положениям ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 8 ст.46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством. Согласно п. 13 ч.8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии.

В силу пункта 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор. Аналогичная норма установлена п.13 ч. 1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки, образованные в границах застроенной территории, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов в случае предоставления их лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Ответчик владеет спорной сетью водоснабжения. Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Сеть водоснабжения не обладает признаками объекта недвижимости, предусмотренных приведенной нормой права, поэтому ответчик не является лицом, которому земельный участок на котором расположена созданная им сеть водоснабжения мог бы быть предоставлен по основаниям, предусмотренным ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. То есть единственным лицом, которому может быть предоставлен земельный участок, образованный в границах застроенной территории, находящийся в государственной или муниципальной собственности и свободный от прав третьих лиц, является лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, в рассматриваемом случае - истец.

Согласно пункту 6 ч.1 ст.39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии с п. 2 вышеуказанного перечня в их число включены водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В соответствии с разъяснениями данными в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Изложенное, а также наличие во владении истца земельных участков предоставленных ему в аренду для строительства жилых домов в границах застроенной территории опровергает доводы ответчика об отсутствии у истца права заявлять негаторный иск в порядке ст.304 ГК РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ" О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются в том числе приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению, создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций, обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Пунктом 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены пределы осуществления собственником действий в отношении принадлежащего ему имущества, а именно: совершаемые действия не должны противоречить закону и иным правовым актам и не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ Правилами холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрены обязанности абонента по договору водоснабжения и водоотведения, к которым, в частности, относятся обязанности обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (подп. "б" п. 35); обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета (подп. "з" п. 35); обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и (или) канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранить последствия таких повреждений, неисправностей (подп. "о" п. 35); предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (подп. "р" п. 35). Аналогичные обязательства возложены и частью 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-, в соответствии с которой собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Несоблюдение собственником (иным законным владельцем и (или) пользователем) водопроводных и (или) канализационных сетей приведенных выше требований, в результате которого нарушаются интересы другого лица, дает последнему право обратиться за их защитой. В данном случае суд исходит из того, что недопустимыми являются действия ответчика, препятствующие возможности подключения (технологического присоединения) истца к водопроводным и (или) канализационным сетям.

Согласно положениям Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 определение и предоставление технических условий для подключения осуществляется лицом, осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в данном случае ответчиком, в связи с чем не принимается довод ответчика о том что не он является лицом, обязанным осуществить выдачу истцу технических условий для целей переподключения принадлежащей истцу сети во вновь построенную сеть водоснабжения.

Схема переустройства и переподключения сети ответчика предусматривает переврезку сети водоснабжения, общей протяженностью ориентировочно 53 м, из полиэтиленовой трубы диаметром 63 мм, от жилого дома № 75, расположенного по ул. Гафури, с устройством вновь проектируемого колодца на границе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010228:8, и с врезкой во вновь построенную квартальную сеть выполненную из полиэтиленовой трубы диаметром 200 мм по улице Госпитальная с устройством сети по схеме следующим образом: Сеть водоснабжения выходит с земельного участка с кадастровым номером 02:55:010228: 8 до проектируемого колодца № 7 и далее под углом 90о параллельно улице Гафури, протяженностью 20,5 м., далее поворотный участок сети (на схеме угловая точка 9) под углом 45о протяженностью 13,5 м с устройством футляра диаметром 325 мм длиной 10 м, далее поворотный участок сети протяженностью 20,5 м параллельно улице Чернышевского, врезка в проектируемый колодец квартальной сети по улице Госпитальная диаметром 200 мм (на схеме угловая точка 2, колодец № 6). Как следует из материалов дела схема переустройства и переподключения сети ответчика, предложенная истцом, учитывает документы территориального планирования и предполагает прокладку сети в границах зон действия публичных сервитутов (приложение № 6 к Постановлению Администрации № 768 от 11.05.2018 «Чертеж межевания территории с отображением красных линий, линий регулирования застройки, и границ зон действия публичных сервитутов»), доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Переустройство и переподключение осуществляется за счет средств истца, и за пределами земельного участка ответчика, соответственно права ответчика как собственника объекта недвижимости также остаются не затронуты. Согласно письму МУП «Уфаводоканал» № 13-17/467 от 22.10.2019, МУП «Уфаводоканал» подтверждена возможность переподключения потребителя жилого дома № 75-1 по ул. Гафури к централизованным системам водоснабжения согласно представленной схемы и после внесения соответствующих изменений в договор на отпуск питьевой воды с данным потребителем.

Не принимаются судом доводы ответчика об отсутствии муниципальных нужд, поскольку наличие или отсутствие муниципальных нужд при переносе части сети водоснабжения ответчика не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, так как имущество, принадлежащее ответчику не изымается, никаких материальных обязательств ответчик не несет. При удовлетворении иска также не произойдет никакого уменьшения имущества, принадлежащего ответчику, на ответчика не будут возложены никакие новые обязанности, ответчиком не будут утрачены никакие права. Также не принимаются судом доводы о том, что предъявление иска истцом преждевременно до решения вопроса об изъятии самого жилого дома № 75 по ул. Гафури, поскольку изъятие данного объекта предметом настоящего спора не является. Данный вопрос подлежит разрешению в отдельном судопроизводстве исходя из наличия или отсутствия оснований для изъятия указанного объекта недвижимости по основаниям, предусмотренным земельным, гражданским и жилищным законодательством.

Также не имеет правового значения довод ответчика о том, что при строительстве истцом многоэтажных жилых домов литер 4 и 5 истец использует временное водоснабжение, поскольку обеспечение строительной площадки водой по временной схеме осуществляется для удовлетворения производственных, хозяйственных и противопожарных нужд, в то время как водоснабжение вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства должно осуществляться в соответствии с утвержденной проектной документацией и к моменту ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанные коммуникации должны быть возведены и выполнено их подключение.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, поскольку без переноса части принадлежащей ответчику сети водоснабжения не представляется возможным осуществить устройство внутриквартальных водопроводных сетей и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости – многоквартирных жилых домов, суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком своими правами собственника, а следовательно удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования «СтроиТЭК» к ФИО1 об обязании выдать технические условия и согласовать проект на переврезку сети водоснабжения, ООО Специализированный застройщик «СтроиТЭК» удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда:

Выдать технические условия на переврезку сети водоснабжения, общей протяженностью ориентировочно 53 м, из полиэтиленовой трубы диаметром 63 мм, от жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, с устройством вновь проектируемого колодца на границе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010228:8, и с врезкой во вновь построенную квартальную сеть выполненную из полиэтиленовой трубы диаметром 200 мм по улице Госпитальная с устройством сети по схеме следующим образом: Сеть водоснабжения выходит с земельного участка с кадастровым номером № 8 до проектируемого колодца № 7 и далее под углом 90о параллельно улице Гафури, протяженностью 20,5 м., далее поворотный участок сети (на схеме угловая точка 9) под углом 45о протяженностью 13,5 м с устройством футляра диаметром 325 мм длиной 10 м, далее поворотный участок сети протяженностью 20,5 м параллельно улице Чернышевского, врезка в проектируемый колодец квартальной сети по улице Госпитальная диаметром 200 мм.

Согласовать проект, выполненный в соответствии с техническими условиями определяющими переврезку сети водоснабжения, общей протяженностью ориентировочно 53 м, из полиэтиленовой трубы диаметром 63 мм, от жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, с устройством вновь проектируемого колодца на границе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010228:8, и с врезкой во вновь построенную квартальную сеть выполненную из полиэтиленовой трубы диаметром 200 мм по улице Госпитальная с устройством сети по схеме следующим образом: Сеть водоснабжения выходит с земельного участка с кадастровым номером 02:55:010228: 8 до проектируемого колодца № 7 и далее под углом 90о параллельно улице Гафури, протяженностью 20,5 м., далее поворотный участок сети под углом 45о протяженностью 13,5 м с устройством футляра диаметром 325 мм длиной 10 м, далее поворотный участок сети протяженностью 20,5 м параллельно улице Чернышевского, врезка в проектируемый колодец квартальной сети по улице Госпитальная диаметром 200 мм.

Обязать ФИО1 в течение 5 календарных дней с момента получения от ООО Специализированный застройщик «СтроиТЭК» извещения о завершении работ по устройству сети водоснабжения дать разрешение на врезку принадлежащей ему сети в колодец № <адрес> на границе земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010228:8.

Обязать ФИО1 внести изменения в договор №12-0803225 от «20» мая 2010 г. на отпуск питьевой воды с МУП «Уфаводоканал» и схему балансового разграничения в точке подключения к сетям водопровода.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Гималетдинов