Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица ЗАО «Золотов Северного Урала» Бражниковой К.В., действующей на основании доверенности от <дата обезличена><адрес обезличен>,

при секретаре Ветровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзулиной Любови Владимировны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

установил:

Файзулина Л.В. обратилась в Краснотурьинский городской суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску (далее по тексту – ГУ УПФР в г.Краснотурьинске), указав, что решением ответчика от 06.05.2015 № 14/505360/1 ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно на том основании, что в ее специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, не зачтены периоды работы: с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 07.04.2010 по 06.08.2010 в качестве контролера продукции цветной металлургии отдела технического контроля, с 15.09.2006 по 06.04.2010 - в должности мастера контрольного отдела технического контроля ЗАО «Золото Северного Урала» ввиду того, что администрацией предприятия документально не подтверждена занятость непосредственно на работах с вредными условиями труда в связи с отсутствием документов. Не согласившись с таким решением, истец просит признать решение ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске от 06.05.2015 № 14/505360/1 незаконным, включить в ее специальный страховой стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию в соответствии с действующим законодательством с 21.04.2015, являющейся датой обращения за назначением страховой пенсии.

В судебном заседании Файзулина Л.В. поддержала заявленные требования, по существу пояснив, что она работала в ЗАО «Золото Северного Урала» в периоды с 13.09.2000 по 30.11.2005 в должности дробильщика, в период с 01.12.2005 по 31.12.2005 и с 07.04.2010 по 06.08.2010 в должности контролера 4 разряда продукции цветной металлургии отдела технического контроля, с 15.09.2006 по 06.04.2010 мастером контрольного отдела технического контроля.

21.04.2015 она обратилась в ГУ УПФР в г.Краснотурьинске с заявлением о назначении пенсии в досрочном порядке, однако решением от 06.05.2015 № 14/505360/1 ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно, поскольку ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца в ЗАО «Золото Северного Урала» с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 07.04.2010 по 06.08.2010 в должности контролера продукции цветной металлургии отдела технического контроля, с 15.09.2006 по 06.04.2010 в должности мастера контрольного отдела технического контроля ЗАО «ЗСУ», ввиду того, что администрацией предприятия документально не подтверждена занятость непосредственно на работах с вредными условиями труда.

Однако, с доводами ГУ – УПФР в г.Краснотурьинске она не согласна по следующим основаниям. Ее рабочее место находилось на площадке в близи шаровой мельницы, в связи с чем во время исполнения трудовых обязанностей она подвергалась химическим испарениям, воздействию цианида, высоких температур, пыли, сильного шума и вибрации. Ей предоставлялся дополнительный отпуск, выдавались спецжиры, средства индивидуальной защиты. Во время работы в должности контролера продукции цветной металлургии отдела технического контроля на участке гидрометаллургии золотоизвлекательной фабрики № 2 ЗАО «ЗСУ» она занималась контролем технологического процесса переработки руды путем отбора, подготовки и обработки проб. Ежесменно осуществляла контроль процессов обработки проб цианированной пульпы, сорбционного выщелачивания, фильтрации, то есть фактически выполняла обязанности, предусмотренные для профессии «Контролеры продукции цветной металлургии, занятые горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда», которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел III «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 8 (VIII) «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса», п. «а», 2090900а-13041 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

Во время работы в должности мастера контрольного отдела технического контроля она занималась также контролем технологического процесса переработки руды путем отбора, подготовки и обработки проб. Ежесменно осуществляла контроль процессов обработки проб цианированной пульпы, сорбционного выщелачивания, фильтрации, а также осуществляла руководство деятельностью контролеров ОТК. Следовательно, фактически выполняла обязанности, предусмотренные для профессии «Мастера (старшие мастера) контрольные на горячих работах и работах с вредными условиями и на работах с вредными условие труда», п «б» 20909006-23269 (утв. утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 1.

В спорные периоды она работала в режиме полной рабочей недели с полным рабочий днем. Использованные ею отпуска без сохранения заработной платы не входят в спорные периоды. Полагает, что право на получение досрочной страховой пенсии у нее возникло по достижении возраста 51 лет, так как во вредных условиях труда она отработала не полные десять лет.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Краснотурьинске Шишук К.С. исковые требования Файзулиной Л.В. не признала и в судебном заседании пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду того, что необходимого стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не имеется. Ее специальный стаж составляет 5 лет 10 месяцев 15 дней, в то время как согласно приведенным выше законоположениям страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно решению от 06.05.2015 не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды истца: 07.10.2003, 25.11.2003, 31.12.2003, 03.01.2004-04.01.2004, 07.01.2004, 29.10.2004, 14.11.2004, 01.01.2005-02.01.2005, 05.01.2005-06.01.2005, 17.01.2005, 15.04.2005, 17.05.2005, 06.09.2005, 24.10.2005, 29.10.2005 в качестве дробильщика геологического отдела ЗАО «Золото Северного - отпуск без сохранения заработной платы. Периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку администрация предприятия документально не подтверждена занятость непосредственно на работах с вредными условиями труда в связи с отсутствием документов. В соответствии с п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Уточняющая справка от 16.04.2015 № 24/07 выдана администрацией ЗАО «Золото Северного Урала» на основании замеров «Учреждения ФНПР - Научно-исследовательский институт охраны только за 2006 год. В соответствии с п. 3 указанного выше Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе реквизитами «особые условия труда (код)». Кроме того, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» ( в ред. от 24.07.2009) установлено требование исключительно документального подтверждения характера работы. Период работы Файзулиной Л.В. после регистрации в системе ОПС (дата регистрации 29.12.2000) с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 15.09.2006 по 06.08.2010 подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без указания реквизита «особые условия труда (код)». Следовательно, период без указания данного реквизита не может быть принят в стаж на соответствующих видах работ. Она просит отказать Файзулиной Л.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ЗАО «Золото Северного Урала» Бражникова К.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Файзулиной Л.В. пояснив, что ЗАО «Золото Северного Урала» ведет освоение месторождения «Воронцовское», расположенное в муниципальном образовании г. Краснотурьинск, Свердловской области. Согласно Уставу предприятия, его основным видом деятельности является добыча и переработка руд и песков драгоценных металлов и других рудных полезных ископаемых. На предприятии организована работа двух золотоизвлекательных фабрик. Первая фабрика предназначена для переработки окисленных руд по технологии «кучного выщелачивания», вторая фабрика предназначена для переработки первичных руд по технологии «уголь в пульпе». В основе работы фабрик заложен принцип растворения драгоценных металлов (золота, серебра) щелочными растворами цианистых солей. Так как цианид натрия является основным реагентом, используемым в производстве, все технологические инструкции содержат в себе специальный раздел «Меры безопасности при работе с цианидом натрия».

Для отслеживания технологических изменений на различных этапах переработки руды, организована работа отдела технического контроля ЗАО «Золото Северного Урала», которая заключается в предотвращении выпуска (поставки) предприятием продукции, не соответствующей требованиям технологической документации, условиям поставки и договоров, контроль над качеством и количеством добытого перерабатываемого минерального сырья, готовой продукции и отходов. Отдел технического контроля предназначен для осуществления входного контроля поступивших на рудный склад предприятия минерального сырья (руды), полуфабрикатов (цементатов, осадков), а также материалов, предназначенных для основного производства (цемент), также операционного контроля при переработке, приемочного контроля готовой продукции (слитков, осадков, золотой головки) и отходов производства (шлаки, шламы, осадки, отработанная руда - безвозвратные потери драгоценных металлов) и других контрольных операций, предусмотренных технологическим регламентом, составления товарного баланса по драгоценным металлам. Материалы для исследований в отдел поступают непосредственно из технологического процесса и уже содержат соединения цианистых солей.

Файзулина Л.В. работала в ЗАО «Золото Северного Урала» в период с 13.09.2000 по 06.08.2010, в том числе: с 13.09.2000 по 30.11.2005 - в качестве дробильщика геологического отдела; с 01.12.2005 по 14.09.2006; с 07.04.2010 по 06.08.2010 - в качестве контролера продукции цветной металлургии отдела технического контроля; с 15.09.2006 по 06.04.2010 - в должности мастера контрольного отдела технического контроля. Основной обязанностью дробильщика геологического отдела является сушка и обработка геологических проб на дробилках, мельницах, истирателях с рассевом на ручных ситах, взвешиванием, перемешиванием и сокращением. Данные работы ведутся на территории карьера, на которых Файзулина Л.B. была занята постоянно в течение полного рабочего дня.

Рабочее место контролера продукции цветной металлургии и мастера контрольного отдела технического контроля находятся на участке гидрометаллургии (УГМ) золотоизвлекательной фабрики уголь в пульпе (ЗИФ УВП), где происходит процесс переработки руды с использованием химических реакций. Участок гидрометаллургии ЗИФ УВП создан 01.11.2004 приказом № 312/1 от 01.11.2004. С указанного срока УГМ ЗИФ УВП существует в организационной структуре предприятия. Также непосредственно отдел технического контроля постоянно находится в структуре предприятия. Профессия контролера продукции цветной металлургии введена в штатное расписание с 01.09.2002. Ранее данная профессия именовалась «контролер по драгоценной продукции». Профессия «мастер контрольный» введена в штатное расписание с 01.01.2005.

В соответствии с рабочими инструкциями контролера продукции цветной металлургии одной из основных обязанностей является контроль технологического процесса переработки руды путём отбора, подготовки и обработки проб. Отбор проб исходной руды и пульпы осуществляется механическими пробоотборниками в автоматическом режиме. Ручной отбор проб контролерами на ЗИФ УВП производится только в установленных точках технологической схемы. Контролеры на ЗИФ УВП производят замену тары для сбора пробы, контролируют работу пробоотборников, промывают пробоотборники. Во время разгрузки пресс-фильтров отбираются пробы кека на определение процента влажности согласно инструкции по охране труда контролера продукции цветной металлургии в установленном месте. На участке сорбции контролеры ЗИФ УВП замеряют плотность пульпы в емкостях сорбции выщелачивания, производят замер процента содержания угля путем отбора пульпы из емкостей мерной кружкой. При необходимости производится контрольный отбор проб с последующей их обработкой для проведения анализа работы ЗИФ УВП. Контролер ЗИФ УВП присутствует в составе комиссии на участке десорбции-электролиза во время съема катодного осадка. Согласно должностным инструкциям мастера контрольного, одной из основных его обязанностей является осуществление контроля за соблюдением технологии переработки сырья, хвостов, материалов, полупродуктов и отходов, содержащих драгоценные металлы путем присутствия и участия в отборе и анализе проб, организация работы контролеров ОТК по опробованию сырья, материалов, полупродуктов, отходов и сплавов, содержащих драгоценные металлы, прием на ответственное хранение и ведение учета поступающих на переработку сырья, содержащего драгоценные металлы, прием в установленном порядке продуктов переработки (слитки, шлаки), выдача мастеру участка гидрометаллургии сырья для переработки. Контролер продукции цветной металлургии и мастер контрольный, присутствуя при отборе проб контролером, взаимодействовали с сильнодействующим ядовитым веществом - цианидом натрия постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с рабочими инструкциями контролером продукции цветной металлургии выполняются следующие основные операции: отбор, подготовка и обработка проб руды из технологического процесса переработки; отбор проб цианированной пульпы; отбор проб кека; замер плотности пульпы в емкостях сорбции и выщелачивания; замер процента содержания угля путем отбора проб цианированной пульпы.

Согласно должностным инструкциям мастер контрольный организует работу контролеров продукции цветной металлургии по опробованию сырья, хвостов, материалов, полупродуктов и отходов, содержащих драгоценных металлы путем присутствия и участия в отборе и анализе проб.

Исследуемые контролером продукции цветной металлургии и мастером контрольным продукты деятельности предприятия являются цианидосодержащими, а периодичность отбора проб колеблется от каждых двух часов до одного раза в смену. То есть, контролер продукции цветной металлургии и мастер контрольный взаимодействуют с сильнодействующим ядовитым веществом цианидом натрия постоянно, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, должностные обязанности контролера продукции цветной металлургии и мастера контрольного идентичны, за весь период работы Файзулиной Л.B. должностные обязанности не менялись, истец работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день.

Работа по профессии контролер продукции цветной металлургии ЗАО «Золото Северного Урала» дает право Файзулиной Л.В. на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (код 2090900а-13041 - работники - контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда. Данная позиция относится к подразделу 7а Раздела VIII - Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса), а работа по профессии мастера контрольного отдела технического контроля - по Списку № 2 (код 2090900б-23269 - руководители - мастера (старшие мастера) контрольные на горячих работах и на работах с вредными условиями труда. Данная позиция относится к подразделу 76 Раздела VIII - Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса).

Основным реагентом, применяемым в технологическом процессе предприятия, является NaCN - цианид натрия технологический (натрий цианистый), который относится к вредным веществам 2-го класса опасности по ГОСТ 12.1.007-88.

Выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Файзулиной Л.В. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в ее специальный страховой стаж зачтены 05 лет 10 месяцев 15 дней, исключены из зачета, не оспариваемые ею периоды отпуска без сохранения заработной платы - 07.10.2003, 25.11.2003, 31.12.2003, 03.01.2004-04.01.2004, 07.01.2004, 29.10.2004, 14.11.2004, 01.01.2005-02.01.2005, 05.01.2005-06.01.2005, 17.01.2005, 15.04.2005, 17.05.2005, 17.05.2005, 06.09.2005, 24.10.2005, 29.10.2005 во время работы в качестве дробильщика геологического отдела ЗАО «Золото Северного Урала», а также оспариваемые периоды работы с 01.12.2005-31.12.2005 - в качестве контролера продукции цветной металлургии, 15.09.2006-06.04.2010 - в должности мастера контрольного, 07.04.2010-06.08.2010 - в качестве контролера продукции цветной металлургии отдела технического контроля ЗСУ «Золото северного Урала» ввиду отсутствия документального подтверждения занятости непосредственно на работах с вредными условиями труда (л.д.7-8).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы, имевшей место до введения нового законодательства, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что в оспариваемые периоды работы истец работала до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется и ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

Согласно п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 14.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Из копии трудовой книжки истца видно, что 13.09.2000 Файзулина Л.В. принята на работу в ЗАО «Золото Северного Упала» дробильщиком геологического отдела, в дальнейшем ей присваивались повышающие разряды по данной профессии, 01.12.2005 переведена в отдел технического контроля контролером продукции цветной металлургии 4-го разряда, с 15.09.2006 переведена на должность мастера контрольного отдела технического контроля, с 07.04.2010 переведена контролером продукции цветной металлургии 4 разряда там же, 06.08.2010 уволена с работы по собственному желанию (л.д.9-20).

Сведения, отраженные в трудовой книжке, подтверждаются приказами работодателя, трудовым контрактом и дополнениями к нему, справкой, уточняющей занятость работника на работе и характер работы (л.д.21-22, 27, 163, 233-234).

Так из уточняющей справки № 124/07 от 16.04.2015 (л.д.27) следует, что истец Файзулина Л.В. работала в ЗАО «Золото Северного Урала» с 13.09.2000 по 06.08.2010, в том числе, с 13.09.2000м по 30.11.2005 - в качестве дробильщика геологического отдела. Основной обязанностью дробильщика геологического отдела является сушка и обработка геологических проб на дробилках, мельницах, истирателях с рассевом на ручных ситах, взвешиванием, перемешиванием и сокращением. Данные работы ведутся на территории карьера, на которых Файзулина JI.B. была занята постоянно в течение полного рабочего дня. Работа в качестве дробильщика в карьере даёт право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел: I подраздел: 1 пункт а, 2010100а-11908).

С 01.12.2005 по 14.09.2006, с 07.04.2010 по 06.08.2010 Файзулина Л.В. работала в качестве контролера продукции цветной металлургии отдела технического контроля, с 15.09.2006 по 06.04.2010 - в должности мастера контрольного отдела технического контроля.

Контролер продукции цветной металлургии, мастер контрольный отдела технического контроля работают на участке гидрометаллургии золотоизвлекательной фабрики «Уголь в пульпе» (ЗИФ УВП) где, в их обязанности входит контроль состояния технологического процесса согласно карте контроля и опробования ЗИФ УВП и учет движения драгоценных металлов в технологическом процессе ЗИФ УВП.

Контроль состояния технологического процесса и учет движения драгоценных металлов осуществляется посредством отбора и подготовки технологических проб сырья, реагентов и продуктов переработки ЗИФ УВП: руда, цианид натрия, негашеная известь, пульпа, кек хвостов выщелачивания, оборотные растворы и фильтрат, активированный уголь.

Пробы руды подвергаются ситовому анализу, определению массовой доли влаги гравиметрическим методом, подготовке к химическому анализу для определения массовых долей золота и серебра. Пробы пульпы подвергаются ситовому анализу, определению плотностных характеристик и объемной доли угля в ней, разделению на составляющие (жидкая и твердые фазы), подготовке составляющих к химическому анализу для определения массовых долей золота и серебра, концентрации цианида натрия, водородного показателя рН. Пробы цианида натрия подготавливаются для химического анализа по определению массовой доли натрия цианистого. Пробы негашенной извести подготавливаются для химического анализа по определению содержания активных окиси кальция и окиси магния. Пробы кека хвостов выщелачивания подвергаются определению массовой доли влаги гравиметрическим методом. Пробы оборотных растворов и фильтрата доготавливаются к химическому анализу для определения массовых долей золота и серебра, концентрации цианида натрия, водородного показателя рН. Пробы активированного угля подвергаются ситововму анализу, определению насыпной плотности к подготавливаются к химическому анализу для определения массовых долей золота и

Контролер продукции цветной металлургии, мастер контрольный ежесменно осуществляют визуальный контроль над ведением технологического процесса на ЗИФ УВП, подачей руды и оборотных растворов в технологический процесс.

Контролер продукции цветной металлургии производит приемное опробование некондиционного активированного угля, выведенного из технологического процесса, подготовкой пробы к химическому анализу, мастер контрольный руководит данной работой.

Согласно результатам замеров «Учреждения ФНПР - Научно-исследовательский
институт охраны труда» основными вредными производственными факторами являются:

- фиброакустические факторы: шум 80 дБА (экв.) при ПДК - 70 дБА (экв.) (по ГОСТ
12.1.005.-88)

световая среда: освещенность 215-230 лк при ПДК - 200 лк (по ГОСТ 12.1.005.-88).

Работа в качестве контролера продукции цветной металлургии, занятого на работах с
вредными условиями труда в гидрометаллургии, дает право на льготное пенсионное
обеспечение по Списку № 2 (раздел: VIII подраздел 7: пункт а, 2090900а-13041).

Работа в качестве мастера контрольного, занятого на работах с вредными условиями
труда в гидрометаллургии, дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел: VIII подраздел 7: пункт б, 20909006-23269).

Основным видом деятельности предприятия является добыча руды открытым способов карьера круглогодично.

Файзулина Л. В. в указанный период работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день. Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся 07.10.2003 (пр.№ 1300-к от 02.10.2003); 25.11.2003 (пр.№ 1529-к от 28.11.2003); 31.12.2003
(пр.№ 1755-к от 29.12.2003); 03.01.2004, 04.01.2004, 07.01.2004 (пр.№ 43-к от 20.01.2003);
29.10.2004 (пр.№ 941-к от 19.10.2004); 14.11.2004 (пр.№ 1039-к от 29.11.2004);
01.01.2005, 02.01.2005, 05.01.2005, 06.01.2005, 17.01.2005 (пр.№ 73-к от 31.01.2005);
15.04.2005 (пр.№ 361-к от 27.04.2005); 17.05.2005г. (пр.№467-к от 24.05.2005); 06.09.2005г.
(пр.№992-к от 28.09.2005); 24.10.2005 (пр.№ 1101-к от 28.10.2005); 29.10.2005
(пр.№ 1099.1-к от 28.10.2005); 31.12.2005 (пр.№ 896-к от 31.12.2005) Других периодов,
исключаемых из специального стажа, согласно постановлению Правительства РФ от
11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ» нет.

Предприятие за указанный период работало непрерывно, без сокращения объемов
работы.

Сведения, отраженные в уточняющей справке, подтверждаются штатным расписанием, действовавшим в ЗАО «Золото Северного Урала» в период с 2000 по 2010 годы, рабочей инструкцией для дробильщика геологического отдела, должностной инструкцией мастера контрольного, картой аттестации рабочего места контролера продукции цветной металлургии за 2006 год, инструкцией по подготовке геологических проб к химическому анализу, контролю качества подготовки проб к анализу и организации внутреннего и внешнего геологического контроля качества аналитических проб ОАО «Полиметалл», утвержденной в 2001 году и действующая по настоящее время, технологической инструкцией по производству открытых горных работ на управляемых предприятиях ОАО «Полиметалл», утвержденной в 2001 году и действующая по настоящее время, рабочей инструкцией для контролера продукции цветной металлургии, утвержденные 26.06.2009 № 54 взамен РИ от 25.12.2008 № 30/1 (л.д.23-26,48,50-55, 93-95, 111-130, 152-158,163, 164-168, 193-196, 198-207, 218-221, 254-257).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 имеют контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда (раздел VIII, подраздел 7, пункт «а», позиция 2090900а-13041), мастера (старшие мастера) контрольные на горячих работах и работах с вредными условиями труда (раздел VIII, подраздел 7, пункт «б», позиция 20909006-23269).

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ЗАО «Золото Северного Урала» является добыча руды открытым способом из карьера круглогодично.

Согласно Положению об отделе технического контроля ЗАО «Золото Северного Урала», утвержденному генеральным директором предприятия 01.06.2002, данный отдел является самостоятельным структурным подразделением золотодобывающего предприятия, главными задачами отдела являются предотвращение выпуска (поставки) предприятием продукции, не соответствующей требованиям технологической документации условиями поставки и договоров, контроль за качеством и количеством добытого и перерабатываемого минерального сырья, готовой продукции и отходов (п.1.4). Система технического контроля (объекты контроля, контрольные операции и их последовательность, техническое оснащение, режимы, методы, средства механизации контрольных операций) является неотъемлемой частью производственного процесса, разрабатывается (определяется) одновременно с разработкой технологии производства при участии либо по согласованию с ОТК и в обязательном порядке фиксируется в утвержденных технологических регламентах (п.1.6). Отдел технического контроля осуществляет входной контроль поступивших на рудный склад предприятия минерального сырья (руды), полуфабрикатов (цементов, осадков), основных химикатов (NaCN, NaOH, Zn, флокулянтов, кислот) и материалов, предназначенных для основанного производства (цемент), контроль соответствия их установленным требованиям при передаче склада в производство и и участка в участок, операционный контроль при переработке, приемочный контроль готовой продукции слитков, осадков, золотой головки) и отходов производства (шлаки, шламы, осадки, отработанная руда – безвозвратные потери драгоценных металлов) и другие контрольные операции, предусмотренные технологическим регламентом, составляет товарный баланс по драгоценным металлам (п.2.1.а), назначает и проводит не предусмотренные технологическим процессом выборочные проверки качества готовой продукции, сырья и материалов, полуфабрикатов, качества и состояния технологического оборудования, условий производства, упаковки, хранения, загрузки, транспортировки продукции, сырья, материалов внутри предприятия, а также другие проверки, необходимые для обеспечения выпуска продукции в соответствии с установленными требованиями (п.2.1.в), осуществляет контроль за соответствием стандартам и своевременностью проверки всех средств измерения в основном производстве (п.2.1.г) и другое (л.д.56-63).

Из представленных в материалы дела документов видно, что в спорные периоды отдел технического контроля являлся структурным подразделением ЗАО «Золото Северного Урала» (л.д.109-110, 178-179).

Приказами генерального директора предприятия в спорные периоды была организована выдача специального питания на основании разработанных Положения о бесплатной выдаче спецпитания работникам, занятым на работах с вредными условиями труда в ЗАО «Золото Северного Урала» и Перечня профессий и работ с вредными условиями труда, дающих право на бесплатное получение спецпитания (молоко, соки), согласно которым мастер контрольный и контролер продукции цветной металлургии имели право на спецпитание. Кроме того, работникам названных профессий предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска к основному отпуску (мастеру – 7 дней, контролеру – 14 дней (л.д.76-91, 131-151).

Согласно карте аттестации № 52 рабочего места контролера продукции цветной металлурги участка гидрометаллургии ЗИФ УВП отдела технического контроля ЗАО «Золото Северного Урала», разработанной на основании Приказа Минздрава и социального развития РФ от 16.08.2004 и приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.03.1996 № 90, рабочее место аттестовано с общей оценкой условий труда 3.2 (класс опасности вредный), продолжительность дополнительного отпуска 14, вид производства – список № 2, позиция 2090100а-13041, раздел УШ, подраздел 1 (л.д.152-158).

Периодичность, место и методы отбора проб работниками ОТК отражены в карте аналитического контроля по технологическому комплексу, утвержденной главным инженером ЗАО «Золото Северного Урала» 01.11.2000 (л.д.50-55).

Из пояснений представителя ЗАО «Золото Северного Урала» следует, что карта аттестации рабочего места мастера контрольного во время работы истца на предприятии не составлялась.

Несмотря на отсутствие аттестации рабочего места мастера контрольного в период работы истца на данном предприятии, из представленных третьим лицом документов: должностных инструкций, актами по отбору проб паспортами технологических проб слива гидроциклонов (238-253), выпиской из журнала отбора проб, можно сделать вывод, что работа в должности мастера контрольного ОТК предполагала выполнение работы, аналогичной работе контролера продукции цветной металлургии ОТК с возложением дополнительных обязанностей.

Из представленной в материалы дела копии Коллективного договора, действовавшего на предприятии в 2008-2010 годы, видно, что мастер контрольный ОТК ЗАО «Золото Северного Урала» имеет право на льготы в связи с включением данной должности в Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (л.д.180-184).

Таким образом, представленные в судебном заседании доказательства, которые в силу статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд берет за основу, позволяют сделать вывод о том, что истец Файззулина Л.В., исполняя обязанности контролера продукции цветной металлургии и мастера контрольного отдела технического контроля ЗАО «Золото Северного Урала», в спорные периоды работала во вредных условиях труда в гидрометаллургии, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (контролеры продукции цветной металлургии, занятые на работах с вредными условиями труда, раздел VIII, подраздел 7, пункт «а», позиция 2090900а-13041), мастера контрольные на работах с вредными условиями труда, раздел VIII, подраздел 7, пункт «б», позиция 20909006-23269).

Доводы представителя ответчика о том, что в индивидуальном лицевом счете Файзулиной Л.В. отсутствуют сведения о льготном характере работы (код льготной работы не проставлен), не могут служить основанием для отказа в назначении ей страховой пенсии, поскольку данная обязанность согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, не может быть включено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, время отвлечения работника от работы. Из уточняющей справки следует, что 31.12.2005 истцу на основании приказа № 896-к от 31.12.2005 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, с учетом зачтенного ответчиком периода работы истца в специальный стаж (5 лет 10 месяцев 15 дней) и оспариваемых периодов работы, за исключением одного дня (31.12.2005) льготный стаж истца составит более лет 9 лет. С учетом положений п.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, предусматривающего при назначении страховой пенсии возможность снижения возраста женщинам на один год за каждые два года работы, при наличии страхового стажа более 20 лет, Файззулина Л.В. имеет право на назначение ей страховой пенсии с 23.04.2015 (по достижении возраста в 51 год) в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о незаконности решения ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске об отказе назначения ей пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 55 Конституции Российской Федерации, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Файзулиной Любови Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить Файзулиной Любови Владимировне в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии периоды ее работы:

- с 01.12.2005 по 30.12.2005, с 07.04.2010 по 06.08.2010 - в качестве контролера продукции цветной металлургии отдела технического контроля ЗАО «Золото Северного Урала»;

- с 15.09.2006 по 06.04.2010 - в качестве мастера контрольного отдела технического контроля ЗАО «Золото Северного Урала».

Исковые требования Файзулиной Любови Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области в досрочном назначении Файзулиной Любови Владимировне страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить Файзулиной Любови Владимировне страховую пенсию по старости с 23.04.2015.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Краснотурьинский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.

Решение в окончательной форме вынесено с помощью компьютерной техники 07 сентября 2016 года.

СОГЛАСОВАНО: