Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения», - Баулиной О.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

ответчика Дворникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1285/2022 по исковому заявлению бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту - БУ ХМАО-Югры) «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» к Дворникову М. В. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения,

установил:

БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» обратилось в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик, пенсионер по старости, является нанимателем жилого помещения комнаты № в отделении «Специальный дом для одиноких престарелых» БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» на основании договора социального найма жилого помещения в домах системы социального обслуживания специализированного жилого фонда ХМАО-Югры от <дата>№. Ответчик проживает и зарегистрирован по месту жительства в названном учреждении. Ответчик за период проживания у истца зарекомендовал себя как злоупотребляющий алкоголем гражданин, систематически нарушающий правила проживания в отделении. На ответчика регулярно поступают жалобы на невозможность проживать в доме из-за его поведения. Ответчик регулярно и грубо нарушает правила проживания в Специальном доме для одиноких престарелых: курит в жилой комнате, нарушает санитарно-гигиенические нормы содержания жилого помещения, из комнаты, где проживает ответчик, по этажу распространяется стойкий неприятный запах табака, испражнений и испорченных продуктов. Факты нарушения подтверждаются актами проверки. Учреждением проводится регулярная работа с ответчиком, который неоднократно был предупрежден под роспись о выселении в случае не устранения нарушений правил проживания. Меры воздействия истцом исчерпаны, принимаемые меры в отношении ответчика оказались безрезультативными. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения в домах системы социального обслуживания специализированного жилищного фонда ХМАО-Югры от <дата>№, заключенного между БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» и Дворниковым М.В., выселить Дворникова М.В. из занимаемого им жилого помещения – комнаты № специальном доме для одиноких престарелых, расположенного по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>.

Представитель истца по доверенности Баулина О.В. в судебном заседании на требованиях настаивала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился. Пояснил, что является нанимателем комнаты, расположенной в отделении «Специальный дом для одиноких престарелых», является пенсионером, имеет хронические заболевания, в спорном жилом помещении на протяжении 6-8 месяцев не курит, если курит в комнате, то принимает меры по тушению сигарет. Не отрицал, что истец неоднократно предупреждал его о нарушениях правил внутреннего распорядка, просил в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению с предоставлением ответчику отсрочки исполнения решения суда, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Понятие жилищного фонда раскрыто в статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (часть 1). В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется среди прочего на частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц (часть 2); а в зависимости от целей использования выделяется индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования (часть 3).

Согласно п.п.4 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании (ст.96 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости специальный дом для одиноких престарелых, расположенный по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, находится в собственности субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, передан в оперативное управление БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» (л.д. 17).

Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда ХМАО-Югры установлен Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 28.12.2006 №316-п.

Пунктом 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2006 № 316-п "О порядке предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.11.2005 № 199-п "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти автономного округа по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлению служебных помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда автономного округа" утвержден Порядок предоставления жилых помещений в специальных домах для одиноких престарелых, пунктом 1.2 которого предусмотрено, что одинокими гражданами пожилого возраста признаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет, которые не имеют детей или дети которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания (проживания за пределами соответствующего городского округа, муниципального района автономного округа).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Дворников М.В., пенсионер по старости, на основании договора найма жилого помещения в домах системы социального обслуживания специализированного жилищного фонда ХМАО-Югры от <дата>№ (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от <дата>№ от <дата>, 32 от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, <дата>), заключенного с БУ ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Диалог», является нанимателем жилого помещения – комната № в отделении «Специальный дом для одиноких престарелых» БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания» населения» (л.д.19-35).

Распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры от <дата> БУ ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Диалог» переименовано в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» (л.д.36).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Судом установлено, никем не опровергнуто, что ответчик зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>.

По условиям заключенного договора найма и технического обслуживания специализированного жилого помещения наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать помещение в соответствии с его назначением, бережно относиться к жилому помещению, санитарно-техническому, специальному и иному оборудованию, обеспечивать их сохранность; при обнаружении неисправностей немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае невозможности сообщать о них наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо обслуживающую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, места общего пользования, выность мусор, пищевые и бытовые отходы в специально отведенные для этого места, соблюдать правила пожарной безопасности, проводить текущий ремонт жилого помещения, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (п.2.1 договора найма).

Приказом истца от <дата>№ утверждены Правила внутреннего распорядка отделения «Специальный дом для одиноких престарелых» бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» (л.д.37).

Приказом от <дата>№ внесены изменения в приложение к приказу от 09.01.2020 №14 «Об утверждении правил внутреннего распорядка отделения «Специальный дом для одиноких престарелых» (л.д.41).

Права, обязанности и ответственность проживающих граждан предусмотрена в п.3 правил внутреннего распорядка.

Так, граждане, проживающие в Специальном доме, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка, установленные учреждением, соблюдать права и законные интересы соседей, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом учреждения и иными лицами, выполнять их законные требования; соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства. Ответственность за нарушение санитарно-гигиенических требований пожарной безопасности в комнатах возлагается на граждан (п.п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 правил). За нарушение правил внутреннего распорядка, требований пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм, проживающие граждане привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством, в том числе, могут быть выселены учреждением из Специального дома по решению суда без предоставления другого жилого помещения (п.3.5 правил).

С правилами внутреннего распорядка отделения «Специальный дом для одиноких престарелых», правилами противопожарной безопасности проживающих граждан в отделении, ответчик был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в журнале ознакомления и регистрации инструктажей (л.д.42-56).

В обоснование требований истцом указано на систематическое нарушение ответчиком правил внутреннего распорядка отделения, содержание ответчиком жилого помещения в антисанитарном состоянии, допущение нарушений санитарно-гигиенических норм в местах общего пользования.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Согласно служебной записке на имя заведующей отделения от администратора <данные изъяты> от <дата> в 09.30 произошла сработка ПС (комната № – Дворников), пьяный Дворников курил в комнате и, видимо, заснул, начал тлеть матрац, позвонив в пожарную часть, выкинули матрас на улицу (л.д.57).

В служебной записке от администратора <данные изъяты> от <дата> указано, что утром около 06.40 около комнаты 330, где проживает Дворников М.В., почувствовала запах гари. Дворников М.В. спал пьяный, на полу начала тлеть подушка (л.д.58).

Согласно служебной записке администратора <данные изъяты> от <дата> (л.д.59) Дворников М.В., находясь в алкогольном опьянении, курит в комнате, на столе много окурков и обгоревших спичек, также обуглившаяся бумага на столе. Вызвала участкового, приехал дежурный участковый, выписал штраф, провел беседу с Дворниковым М.В. После ухода участкового Дворников снова сходил в магазин за пивом.

В служебной записке от администратора <данные изъяты> от <дата> указано, что в ее дежурство ответчик продолжает пить и курить в комнате, на замечания не реагирует, убирать в комнате не собирается, «нужду» справляет прямо на пол, запах в комнате, все в пустых бутылках, кругом окурки (л.д.60).

Согласно служебной записке от администратора <данные изъяты> от <дата> (л.д.61) ответчик, находясь в комнате 330, в нетрезвом состоянии, курил в комнате, на столе лежало много окурков, в комнате антисанитарное состояние, справлял нужду прямо в комнате, а также безобразно вел себя в местах общего пользования, на замечания не реагировал.

Согласно служебной записке от администратора <данные изъяты>. от <дата> во время дежурства 13/<дата> проживающий Дворников М.В. находился в нетрезвом состоянии. Комната в антисанитарном состоянии, полы мокрые, кругом пустые банки из-под крепкого пива, полная тарелка окурков. Справил нужду на пол в общем туалете, ходил в мокрых штанах, по коридору кругом оставил мокрые следы. Проживающие были возмущены (л.д.62).

В соответствии со служебной запиской от <дата> на имя директора истца от заведующей отделением «Специальный дом для одиноких престарелых» Лопатиной М.В.Дворников М.В. систематически нарушает правила внутреннего распорядка отделения. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, ответчик курит в жилой комнате и в общем туалете на 3 этаже, тем самым создает пожароопасную обстановку. Жилое помещение содержит в крайне антисанитарном состоянии, допускает нарушение санитарно-гигиенических норм в местах общего пользования. Из жилого помещения по зданию специального дома распространяется зловонный запах. В связи с этим, от проживающих граждан неоднократно поступали устные жалобы на поведение Дворникова М.В. Проведение профилактических бесед заведующим и работниками отделения результата не имеют, гражданин продолжает нарушать правила проживания в Специальном доме. С начала 2020 года участковыми уполномоченными полиции с ответчиком проведено 8 профилактических бесед, составлено 8 протоколов об административном правонарушении (л.д.63).

Факты нарушения ответчиком правил внутреннего распорядка подтверждаются актами о нарушении: от <дата>, <дата>, <дата>,<дата> (л.д.64-67), а также от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (л.д.84, 85, 86, 89, 91, 93, 95).

Согласно акту проверки от <дата> (л.д.73), составленному и подписанному заведующей отделением «Специальный дом для одиноких престарелых» Лопатиной Н.В., дежурным администратором <данные изъяты>., председателем Совета проживающих <данные изъяты> и проживающей <данные изъяты> в ходе проверки выявлено: жилая комната № находится в антисанитарном состоянии: грязный пол, мебель, на столе и на полу находятся пустые бутылки из-под пива, вина, водки, испорченные продукты, окурки сигарет. В комнате присутствуют сильный запах мочи, испорченных продуктов питания. На полу разлита жидкость, прихожая на мочу. Дворников М.В. находится на кровати, спит одетый, в уличной обуви (л.д.73).

Ответчику <дата> истцом лично под роспись вручено предупреждение о выселении из жилого помещения в случае не устранения нарушений правил проживания (л.д.120-122), <дата> – вручено повторное предупреждение (л.д.83).

<дата> на имя директора БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» поступило заявление проживающих в специальном доме для одиноких престарелых о невозможности совместного проживания с Дворниковым М.В., который нарушает общественный порядок, курит в помещении, злоупотребляет спиртными напитками, содержи комнату в антисанитарном состоянии (л.д. 104).

Из докладной записки от <дата>, служебных записок от <дата>, <дата>, акта о нарушении правил внутреннего распорядка от <дата> с приложением – фотографиями (л.д. 124-128) следует, что ответчик продолжает нарушать правила внутреннего распорядка: употребляет спиртные напитки, курит в комнате, содержит жилое помещение в антисанитарном состоянии.

Материалами дела также установлено, подтверждается журналом учета посещения отделения сотрудниками полиции (л.д.100), что в отношении ответчика сотрудниками полиции неоднократно проводилась профилактическая работа, составлялись протоколы об административных правонарушениях за нарушение запрета курения табака, распития алкогольной продукции в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Из материалов дела также следует, что за период проживания в спорном жилом помещении ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.24, ч1 ст.20.20, ч.1 ст.20.21 Кодекса об административных правонарушениях, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, постановлениями по делу об административном правонарушении от <дата>, <дата> (л.д.68-69, 71-72).

Согласно ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

В соответствии с п.4 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик предупреждался истцом о необходимости устранить нарушения, профилактическая работа истца никаких результатов не дала, после предупреждения ответчик продолжал совершать противоправные виновные действия, не содержит жилое помещение в соответствии с нормами и правилами внутреннего распорядка, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, не соблюдает правила пожарной безопасности, нарушает права и интересы других граждан, нарушения которых носит систематический характер, суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца четвертого п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации суд праве при вынесении решения о расторжении договора найма жилого помещения по просьбе нанимателя отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В связи с чем, суд считает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком до <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» к Дворникову М. В. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор найма и технического обслуживания специализированного жилого помещения от <дата>№, заключенный между БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский комплексный центр социального обслуживания населения» и Дворниковым М. В..

Выселить Дворникова М. В., <дата> года рождения, из жилого помещения – комнаты № в специальном доме для одиноких престарелых, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Нижневартовск, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Предоставить Дворникову М. В. отсрочку исполнения решения о выселении сроком до <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья М.А. Козырева

Мотивированное решение составлено 21.02.2022

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ С.Д.Ибрагимова ХМАО-Югры в деле __________

« ___ » _____________ 2022 г. Секретарь с/з ___С.Д.Ибрагимова