Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1286/20 по иску прокурора Советского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Рада» об обязании размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Рада» об обязании размещения информации, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Советского района г.Самары в ноябре 2019 года проведена проверка размещения застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства сведений подлежащих размещению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Установлено, что ООО «Рада» зарегистрировано по адресу: <адрес>, ИНН № основной вид деятельности которой является строительство жилых и нежилых зданий. В целях осуществления указанной деятельности ООО «Рада» ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство № № многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и паркингом, расположенным по адресу: <адрес>, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство объекта по адресу: <адрес> осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 5 части 3.2 статьи 23.3 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" адрес сайта https://наш.дом.рф/ установлен в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с ч. 16 ст. 8 Федерального закона № 175-ФЗ обязанность по размещению информации в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной статьей 23.3 ФЗ № 214-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), возникает по истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. (Начало действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ. Изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ruДД.ММ.ГГГГ). По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в связи с не размещением информации предусмотренной ст.3.1 ФЗ №214-ФЗ в адрес руководителя ООО «Рада» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. Мониторингом ЕИСЖС ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения подлежащие размещению на сайте https://наш.дом.рф/ не размещены. Так, не размещена следующая информация: 1) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 ФЗ №214-ФЗ; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости; отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств (участников долевого строительства. 18) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального (строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 9) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). Также в ЕИСЖС не размещена информация о деятельности ООО «Рада»: 1) промежуточная бухгалтерская (финансовую) отчетность; 2) годовая бухгалтерская (финансовую) отчетность; 3) аудиторское заключение; 4) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика. Указанные факты свидетельствуют о не размещении в ЕИСЖС на официальном сайте https://наш.дом.рф/ информации, указанной в ч. 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 ФЗ №214-ФЗ, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе потенциальных участников долевого строительства, на получение информации о деятельности ООО «Рада» как застройщике, а также о создаваемом им объекте долевого строительства - многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и паркингом, расположенного по адресу: <адрес> образом, в нарушении ч.4 ст. 23.3 ФЗ № 214-ФЗ ООО «Рада» информация, раскрытие которой предусмотрено вышеуказанным Федеральным законом, в ЕИСЖС не размещена. Просит суд обязать ООО «Рада» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о многоэтажном жилом доме со встроено- пристроенными нежилыми помещениями и паркингом, расположенного по адресу: <адрес> следующую информацию: 1) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 ФЗ, №214-ФЗ; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с к привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости; отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства. 18) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 9) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); 2) Обязать общество с ограниченной ответственностью «Рада» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о своей деятельности: 1) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 2) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 3) аудиторское заключение; 4) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика.

В судебном заседании помощник прокурора Межирицкая В.Б. исковые требования поддержала по основаниям в иске изложенным. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Рада» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Прокуратурой Советского района г.Самары в ноябре 2019 года проведена проверка размещения застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства сведений подлежащих размещению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что ООО «Рада» зарегистрировано по адресу: <адрес>, ИНН №, основной вид деятельности которой является строительство жилых и нежилых зданий.

В целях осуществления указанной деятельности ООО «Рада» ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство № № многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и паркингом, расположенным по адресу: <адрес>, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство объекта по адресу: <адрес> осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 ФЗ №214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Частью 1 статьи 23.3 ФЗ №214-ФЗ установлено, что единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством.

В силу части 4 статьи 23.3 ФЗ №214-ФЗ застройщики обязаны размещать в системе информацию, раскрытие которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 5 части 3.2 статьи 23.3 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" адрес сайта https://наш.дом.рф/ установлен в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 16 ст. 8 Федерального закона № 175-ФЗ обязанность по размещению информации в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной статьей 23.3 ФЗ № 214-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), возникает по истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. (Начало действия редакции - ДД.ММ.ГГГГ. Изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ruДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч. 4 ст. 3.1 ФЗ № 214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона, в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Согласно ч.2 ст. 3.1, ч.4 ст. 23.3 ФЗ №214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона: о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию; 2) документы, указанные в пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона: разрешение на строительство; заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; 3) проектная декларация; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона; 5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона; 6) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона в случае размещения таких средств на счетах эскроу; 7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторское заключение; 8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания); 9) градостроительный план земельного участка; 10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; 12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; 13)извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); 15) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в связи с не размещением информации предусмотренной ст.3.1 ФЗ №214-ФЗ в адрес руководителя ООО «Рада» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ.

Мониторингом ЕИСЖС ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения подлежащие размещению на сайте https://наш.дом.рф/ не размещены. Так, не размещена следующая информация: 1) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 ФЗ №214-ФЗ; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости; отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств (участников долевого строительства. 18) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального (строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 9) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер).

Также в ЕИСЖС не размещена информация о деятельности ООО «Рада»: 1) промежуточная бухгалтерская (финансовую) отчетность; 2) годовая бухгалтерская (финансовую) отчетность; 3) аудиторское заключение; 4) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика.

Указанные факты свидетельствуют о не размещении в ЕИСЖС на официальном сайте <данные изъяты> информации, указанной в ч. 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 ФЗ №214-ФЗ, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе потенциальных участников долевого строительства, на получение информации о деятельности ООО «Рада» как застройщике, а также о создаваемом им объекте долевого строительства - многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и паркингом, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, в нарушении ч.4 ст. 23.3 ФЗ № 214-ФЗ ООО «Рада» информация, раскрытие которой предусмотрено вышеуказанным Федеральным законом, в ЕИСЖС не размещена.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Рада» об обязании размещения информации.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ООО «Рада» также подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, поскольку прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Рада» об обязании размещения информации удовлетворить.

Обязать ООО «Рада» разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о многоэтажном жилом доме со встроено - пристроенными нежилыми помещениями и паркингом, расположенного по адресу: <адрес> следующую информацию: 1) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 ФЗ, №214-ФЗ; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с к привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости; отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства. 18) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 9) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Рада» разместить в единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию о своей деятельности: 1) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 2) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; 3) аудиторское заключение; 4) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Рада» в местный бюджет городского округа Самара государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий : О.Н. Андрианова