Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Пермскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании задолженности по налогам, пени, налоговых санкций,

у с т а н о в и л :

МРИ ФНС № 13 по Пермскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1. Требует восстановить процессуальный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц в сумме 249 884,64 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 653 211,04 рублей, налоговую санкцию в сумме 53 022 рублей. Требования мотивированы тем, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица и осуществлял предпринимательскую деятельность. Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ являлся налогоплательщиком, присвоен ИНН <***>. Налоговой инспекцией проведена документальная налоговая проверка налогоплательщика ИП ФИО1, по результатам которой заместителем руководииеля инспекции ФИО4 принято Постановление от 1 марта 1999 года №5 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения: по ст.122 п.1 НК РФ за неполную уплату сумм налога (сбора) в результате снижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм. Установлена неуплата подоходного подоходного налога в сумме 250 411 рублей. Расчет налоговой санкции составляет 250 411 х20%=50082 рублей; по ст.120 п.4 НК РФ за нарушение правил составления налоговой декларации, выразившееся в несвоевременном или неправильном отражении в декларации доходов и расходов налогоплательщика, источников доходов, исчисленной суммы налога и (или) других данных, связанных с исчислением и уплатой налога, в виде взыскания штрафа в размере 3000 рублей; согласно ст.75 НК РФ начислена пеня (на дату Постановления) по подоходному налогу в сумме 58847 рублей. На дату подачи искового заявления пеня составляет 653 211 рублей 04 коп. Налогоплательщик ИП ФИО1 частично уплатил доначисленный документальной налоговой проверкой подоходный налог в сумме 526,36 рублей. Оставшаяся сумма начисленного проверкой подоходного налога 249884,64 рублей, пеня по подоходному налогу и налоговые санкции в общей сумме 53082 рублей не уплачены до настоящего времени.

В соответствие со ст. 69 НК РФ в адрес ответчика направлено требование об уплате налогов, пеней и налоговых санкций № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данное требование об уплате налога, взноса, пени и налоговыми санкциями до настоящего времени не исполнено, задолженность по налогу, пени и налоговым санкциям не уплачена.

Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности поддержала исковые требования, как это изложено в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явился.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу :

Ответчик ФИО1 в период с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован частным предпринимателем и осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность. (л.д. 6)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование № об уплате задолженности по налогам, пени. (л.д. 8)

Поскольку требование оставлено без удовлетворения, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд к ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ (в редакции от 09 июля 1999 года за № 154-ФЗ), действовавшей до 01 января 2007 года налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового Кодекса РФ», срок, предусмотренный п. 1 ст. 115 НК РФ является пресекательным, т. е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно Федеральному закону № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», которым был предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафа с организации в случае, если его сумма не превышает 50 000 рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах (ст. 103.1 НК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ)

Этим же законом внесены изменения в статью 46 НК РФ, установившие процедуру внесудебного взыскания штрафа с налогоплательщика (налогового агента) –организации или индивидуального предпринимателя, в т. ч. срок на вынесение решения о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке (60 дней) и право налогового органа на обращение в суд с иском за взысканием налога, штрафа в случае пропуска срока на внесудебное взыскание. (п. 3,9 ст. 46 НК РФ)

При этом редакция ст. 115 НК РФ, предусматривающая 6-месячный срок на обращение в суд за взысканием налоговой санкции продолжала действовать до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием к ФИО1 налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, т. е. с пропуском установленного срока.

В соответствие с п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции от 27 июля 2006 года за № 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2007 года, решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 2-х месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается не действительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) –организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции от 27 июля 2006 года, установлен новый порядок исчисления 6-месячного срока на обращение в суд (6 месяцев) после истечения срока исполнения требования), а так же предусмотрена возможность восстановления данного срока судом.

Однако, поскольку до 01 января 2007 года срок для обращения налогового органа в суд за взысканием налога, штрафа являлся пресекательным, не подлежащим восстановлению, а в рассматриваемом налоговом споре этот срок истек еще ДД.ММ.ГГГГ, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ, когда была принята новая редакция п. 3 ст. 46 НК РФ, предусматривающая восстановление данного срока, в случае пропуска этого срока, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, т. к. возможность восстановления пропущенного срока отсутствует.

К налоговой ответственности ФИО1 был привлечен ДД.ММ.ГГГГ, требование выставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что с момента возникновения обязанности об уплате налога и даты выставления налогового требования прошло более 10 лет и, исходя из целей достижения стабильности правопорядка правовой определенности, устойчивости системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа и по этим основаниям то же.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Пермскому краю о восстановлении процессуального срока оставить без удовлетворения.

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц в сумме 249 884,64 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 653 211,04 рублей, налоговой санкции в сумме 53 022 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационной порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья - И.А. Синельникова