Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ онобратился в ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы истца с тяжелыми условиями труда ответчиком не включены следующие периоды работы:

- в <данные изъяты> с 14.06.1984 г. по 20.03.1985 г., с 23.03.1985 г. по 18.11.1987 г. (итого 3 года 5 месяцев 3 дня) в качестве рабочего, поскольку отсутствует приказ о переводе на должность электрогазосварщика;

- в <данные изъяты> с 08.02.1988 г. по 25.07.1988 г. (итого 5 месяцев 18 дней) в качестве «эл.сварщика», поскольку в соответствии со Списком № 2 раздел XXXIII «общие профессии», право на досрочную пенсию имеют Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). По представленным истцом документам нет возможности установить специфику предприятий и подтвердить занятость в каких-либо из указанных условий;

- в <данные изъяты> с 01.06.1997 г. по 28.02.1998 г. (итого 8 месяцев 28 дней) в качестве электросварщика ручной сварки, поскольку запись в трудовой книжке выполнена с нарушением Инструкции ведения трудовых книжек и не может служить достаточным основанием для подтверждения занятости заявителя в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня;

- в <данные изъяты> с 09.03.2006 г. по 22.03.2008 г. (итого 2 года 13 дней) в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки, поскольку факт льготной работы по Списку № 2 не подтвержден данными индивидуального (персонифированного) учета.

В общий трудовой стаж истца, страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, ответчиком на включены периоды трудовой деятельности истца:

- с 09.12.1987 г. по 01.02.1988 г. (итого 1 месяц 23 дня) в <данные изъяты> в качестве электросварщика;

- с 16.04.1991 г. по 01.06.1993 г. (итого 2 года 1 месяц 16 дней) в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки;

поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

Согласно решению ответчика продолжительность стажа работы истца в тяжелых условиях труда составляет 10 лет 6 месяцев 16 дней, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижению возраста 56 лет.

Истец полагает, что решение ответчика является незаконным, поскольку им представлены все необходимые документы, подтверждающие факт его трудовой деятельности с особыми условиями труда в указанные периоды времени.

На основании изложенного, просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным;

Обязать ответчика включить в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- в <данные изъяты> с 14.06.1984 г. по 20.03.1985 г., с 23.03.1985 г. по 18.11.1987 г. в качестве электрогазосварщика;

- в <данные изъяты> с 08.02.1988 г. по 25.07.1988 г. в качестве электросварщика;

- в <данные изъяты> с 01.06.1997 г. по 28.02.1998 г. в качестве электросварщика ручной сварки;

- в <данные изъяты> с 09.03.2006 г. по 22.03.2008 г. в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки;

обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца, страховой и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды трудовой деятельности истца:

- с 09.12.1987 г. по 01.02.1988 г. (итого 1 месяц 23 дня) в <данные изъяты> в качестве электросварщика;

- с 16.04.1991 г. по 01.06.1993 г. (итого 2 года 1 месяц 16 дней) в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки;

и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

От ФИО2 и его представителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Участвующий в рассмотрении дела представитель ответчика ФИО1 просил в удовлетворении иска отказать.

Пояснил, что в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе переучета подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе переучета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.13 Закона от 17.12.2001 г.).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, где определен и порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с Правилами от 11.07.2001 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждена периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право и пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии и имеется.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии сданным постановления Правительства РФ оставлены в силе Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В разделе XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены профессии:

«электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических I машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756); «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906); «электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905).

Согласно выпуска № 2 ЕТКС установлено наименование профессий: «электросварщик», «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик на автоматических и полуавтоматических машинах». Таким образом, все остальные условия, перечисленные в позициях 23200000-19756, 23200000-19906, 23200000-19905 раздела XXXIII «общие профессии» являются дополнительными.

Согласно трудовой книжке и архивной справке истец работал в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки в периоды с 25.10.1989 г. по 15.04.1991 г., с 01.06.1997 г. по 01.03.1998 г. Согласно акта документальной проверки установлено, что истец работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика в период с 25.08.1989 г. по 15.04.1991 г. за исключением 5 дней командировки.

Приказ о переводе электросварщиком ручной сварки с 01.06.1997 г. при проверке не обнаружен. Запись в трудовой книжке за период работы с 01.06.1997 г. по 01.03.1998 г. выполнена с нарушением Инструкции ведения трудовых книжек, т. к. наименование организации при приеме на работу не соответствует наименовании организации, указанному в печати при увольнении. Следовательно, данная запись может служить достаточным основанием для подтверждения занятости в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал:

-в <данные изъяты> в период с 09.12.1987 по 01.02.1988 в качестве электросварщика, запись об увольнении заверена печатью УС Ростовской АЭС;

-в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки, запись об увольнении заверена печатью <данные изъяты> по газоснабжению. Оттиски печати при увольнении не соответствуют наименованию предприятий при приеме на работу, что предусмотрено Инструкцией ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Учитывая вышеизложенное, не подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

В <данные изъяты> с 14.06.1984 г. по 20.03.1985 г., с 23.03.1985 г. по 18.11.1987 г. (итого 3 года 5 месяцев 3 дня) в качестве рабочего, поскольку отсутствует приказ о переводе на должность электрогазосварщика.

В <данные изъяты> с 08.02.1988 г. по 25.07.1988 г. (итого 5 месяцев 18 дней) в качестве «эл.сварщика», поскольку в соответствии со Списком № 2 раздел XXXIII «общие профессии», право на досрочную пенсию имеют Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). По представленным Вами документам нет возможности установить специфику предприятий и подтвердить занятость в каких-либо из указанных условий.

В <данные изъяты> с 01.06.1997 г. по 28.02.1998 г. (итого 8 месяцев 28 дней) в качестве электросварщика ручной сварки, поскольку запись в трудовой книжке выполнена с нарушением Инструкции ведения трудовых книжек и не может служить достаточным основанием для подтверждения занятости заявителя в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

В <данные изъяты> с 09.03.2006 г. по 22.03.2008 г. (итого 2 года 13 дней) в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки, поскольку факт льготной работы по Списку № 2 не подтвержден данными индивидуального (персонифированного) учета.

Не подлежат включению в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 следующие периоды трудовой деятельности: с 09.12.1987 г. по 01.02.1988 г. (итого 1 месяц 23 дня) в <данные изъяты> в качестве электросварщика; с 16.04.1991 г. по 01.06.1993 г. (итого 2 года 1 месяц 16 дней) в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки.

Таким образом, продолжительность стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 составляет 10 лет 6 месяцев 16 дней, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижению возраста 56 лет.

На основании изложенного, просит отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждена периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право и пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии и имеется.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который включены электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истецобратился в ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы истца с тяжелыми условиями труда ответчиком не включены следующие периоды работы:

- с 09.12.1987 г. по 01.02.1988 г. (итого 1 месяц 23 дня) в <данные изъяты> в качестве электросварщика;

- с 16.04.1991 г. по 01.06.1993 г. (итого 2 года 1 месяц 16 дней) в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки;

Согласно ст.6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действующей в период работы истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст.46 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку нарушение работодателями правил ведения трудовой книжки истца, не предоставление работодателем в органы Пенсионного фонда сведений индивидуального персонифицированного учета об особом характере выполняемых истцом работ, неисполнение работодателем обязанности передачи документов, подтверждающих особые условия труда работника, в архивные фонды и организациям-правопреемникам не могут ущемлять законные интересы работника и препятствовать реализации его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанные периоды работы истца с особыми условиями труда подтверждаются записями в его трудовой книжке.

При условии включения указанных периодов трудовой деятельности истца в его общий трудовой и страховой стаж, а также в стаж работы с тяжелыми условиями труда, имеются все необходимые условия для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в орган Пенсионного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- в <данные изъяты> с 14.06.1984 г. по 20.03.1985 г., с 23.03.1985 г. по 18.11.1987 г. в качестве электрогазосварщика;

- в <данные изъяты> с 08.02.1988 г. по 25.07.1988 г. в качестве электросварщика;

- в <данные изъяты> с 01.06.1997 г. по 28.02.1998 г. в качестве электросварщика ручной сварки;

- в <данные изъяты> с 09.03.2006 г. по 22.03.2008 г. в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области включить ФИО2 в общий трудовой стаж, страховой и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды трудовой деятельности:

- с 09.12.1987 г. по 01.02.1988 г. (итого 1 месяц 23 дня) в <данные изъяты> в качестве электросварщика;

- с 16.04.1991 г. по 01.06.1993 г. (итого 2 года 1 месяц 16 дней) в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки;

и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 03.11.2015 г.

Судья Д.Е. Анисимов