Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО19, действующей также в интересах несовершеннолетней Ивановой ФИО20 к Администрации городского поселения Куровское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванова И.А., действующая также в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.П. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Куровское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Истец основывают свои требования на том, что зарегистрирована по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному адресу в комнате № проживала совместно с родителями с рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С конца 90-х, когда истец была несовершеннолетней её мама – Галкина А.А. переехала жить к своему мужу по адресу : <адрес> и забрала истца с собой. Комната № была закрыта, мама истца - Галкина А. А. её проверяла, осуществляла платежи за коммунальные услуги.

В марте 2002 г. истец получила паспорт, где была указано место регистрации по вышеуказанному адресу. Однако, в печати место регистрации отсутствовало и до сих пор отсутствует номер комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь - ФИО4, которую также зарегистрировали по тому же адресу.

Примерно в конце 2010г. истец решила переехать от отчима в свою комнату по месту регистрации, которая оказалась занята.

После чего она обратилась в администрацию города Куровское с просьбой предоставить ей и её несовершеннолетний дочери жилое помещение, где ей обещали помощь, однако до настоящего времени вопрос не решен.

Истец, с учетом уточненных требований л/д 63-66 просит суд признать за ней право пользования жилым помещением в виде комнаты по адресу: <адрес> комната №, обязать ответчика вселить её и несовершеннолетнюю дочь ФИО4 в комнату №, заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Кожухов К.В. иск в суде не признал, пояснил, что истцом не представлено доказательств того, что истица постоянно проживала в спорном помещении.

Спорное жилое помещение располагалось в ведомственном общежитии и использовалось для временного проживания граждан на период работы или учебы.

В общежитии предоставлялась не конкретная комната, а койко-место, поэтому при регистрации номер комнаты не указывался.

С момента увольнения мать истицы утратила право пользования жилым помещением, а права истца, несовершеннолетней на то время, являются производными от прав родителей.

Выезд матери истца из общежития носил добровольный характер, для постоянного проживания с мужчиной, в спорную комнату были вселены другие люди.

Истица, по достижении совершеннолетия никаких мер для возврата не предпринимала, продолжает проживать с матерью по её фактическому месту проживания.

В настоящее время на спорную комнату претендуют Балакина Е.В. и Липатова З.Е., которые проживают в соседних комнатах №.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил адрес суда отзыв, согласно которому в целях защиты прав несовершеннолетней ФИО4 поддерживает исковые требования.

Определением о вступление в дело третьего лица от 30.03.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца привлечена Галкина А.А..

Из объяснений Галкиной А.А. следует, что в 1979 году она приехала в г. Куровское работать в комбинат «Куровской текстиль». С 1980 года стала проживать в общежитии по адресу: <адрес>. в комнате № на четырех человек.

В паспорте была указана прописка с указанием комнаты №. Ордера на комнату у неё не было, но он имелся у администрации.

В последствии соседи из комнаты уехали, в 1988 году она родила дочь Иванову И.А. и я стала проживать в этой комнате одна.

В 1991 году ушла жить к мужу по адресу: <адрес>, дочь ФИО8 жила с ней, считает, что сохранила за собой комнату.

С комбината уволилась в 2003 году. С 1991 года жила у Галкина М.Ф., когда ссорилась с ним, уходила в свою комнату в общежитии, примерно раз в неделю. В 1994 году комната была занята другим человеком, на обращение в администрацию города сказали, что выделят другую комнату.

В настоящее время живет вместе с мужем и дочерью.

Считает иск подлежащим удовлетворению.

Определением о вступление в дело третьего лица от 10.07.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Липатова З.Е., Балакина Е.В..

Из объяснений Липатовой З.Е. следует, что она зарегистрирована и проживает по указанному адресу. С 1990 по 1994 год, у неё была временная а с 1994 года постоянная регистрация в комнате № и №. У неё трое разнополых детей. Ранее неоднократно обращалась в администрацию города о предоставлении жилого помещения, но ей отказывали.

Представители администрации г/п Куровское предложили выкупить комнату № и она согласились, сейчас решается этот вопрос. В удовлетворении исковых требований истца возражает. Проживает в общежитии давно, ей известно, что там были свободные комнаты на 5-м этаже и 2-м этаже. В 1996 году комната № была свободна, потом туда переселилась Колямышева, она умерла в августе 2011 года.

Третье лицо Балакина Е.В. в заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Суд, изучив объяснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дел в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в 1979 году мама истца Ивановой И.А. – Галкина (Иванова) А.А. приехала в <адрес> из <адрес> АССР для работы в комбинате «Куровской текстиль».

ДД.ММ.ГГГГ после окончания отраслевого профтехучилища Куровского производственного меланжевого объединения зачислена в прядильное производство на должность ленточницы, что подтверждается записью в трудовой книжке л/<адрес>.

В 1980 году Галкиной (Ивановой) А.А. было предоставлено место в ведомственном общежитии от Куровского производственного меланжевого объединения расположенного по адресу: <адрес>, комната №.

На момент предоставления места в общежитии в комнате проживали еще три человека.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления места в общежитии, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Постановленим Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) было утверждено примерное положения об общежитиях из п. 2 которого следовало, что общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.

Согласно п. Положения общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых).

Из п. 7 следовало, что жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию.

В п. 10. указывалось, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Галкина (Иванова) А.А. подтверждает, что ей был выдан ордер, но он хранился у администрации общежития.

Жилая площадь в общежитии, согласно п. 11 Положения предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Суд считает установленным, что Галкиной (Ивановой) А.А. как молодому не семейному специалисту была предоставлена не отдельная комната, а место в общежитии в комнате №, где проживали еще три человека.

ДД.ММ.ГГГГ у Галкиной (Ивановой) А.А. родилась дочь – Иванова ФИО19.

В 1991 году Галкина (Иванова) А.А. добровольно выехала из общежития и с этого времени стала проживать с ФИО10 в принадлежащем ему доме по адресу: <адрес>, с которым вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией Ф. № л/<адрес>.

В случае выезда гражданина из общежития по своей инициативе, к ним могут быть применены положения ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно архивной выписке из домовой книги л/д 43 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> была зарегистрирована ФИО9, которая проживала по указанному адресу до своей смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке также указывается: квартира, отдельная.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении была зарегистрирована и проживала ФИО14

Истцом доказательств того, что она или её мама, после выезда из общежития пользовались спорной комнатой, оплачивали коммунальные расходы по указанному адресу не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ Галкина (Иванова) А.А. уволена из предприятия ОАО «Куровской текстиль» в связи с сокращением штата л/<адрес>.

Суд считает установленным, что выезд Галкиной (Ивановой) А.А. из общежития в 1991 году носил добровольный и постоянный характер, что подтверждается её объяснениями, исследованными материалами дела.

Галкина (Иванова) А.А. выехала из общежития вместе с дочерью Ивановой И.А. для создания новой семи, зарегистрировала брак, от брака имеет ребенка Галкину А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В выписке из домовой книге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес> указывается что по адресу <адрес> зарегистрированы : ФИО10, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До момента регистрации по месту жительства супруга, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, Галкина А.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Вместе с ней проживала и проживает её дочь – истец Иванова И.А.

Согласно ст. 20 ч. 1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из ст. 2 Закона РФ от 25июня1993года N5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд считает установленным, что постоянным местом жительства истца и её дочери ФИО4ДД.ММ.ГГГГ является дом ФИО10

Суд отмечает, что Иванова И.А. в трудовых отношениях с ОАО «Куровской текстиль» никогда не состояла.

Как указывается в выписке из карточки Ф 16 л/д 7 Иванова И.А., её дочь ФИО4 зарегистрированы по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ л/д 28 истец обратилась с заявлением в Администрацию городского поселения Куровское, где указала, что с рождения проживала в <адрес> комната № и была зарегистрирована по указанному адресу.

В 2002 году получила паспорт, где не был указан номер квартиры.

Считает, что при регистрации её и ребенка были нарушены её права.

30.09.2011 года в ответе на обращение Ивановой И.А. от Администрации городского поселении Куровское указывалось, что её заявление рассмотрено, необходимо представить дополнительные документы: копию паспорта, выписки из домовой книги, справки из БТИ.

Из ответа на обращение Ивановой И.А. в Орехово-Зуевскую городскую прокуратуру л/д 8 следует, что Иванова И.А. зарегистрирована в соответствии с выпиской из домовой книги № по адресу: <адрес>, однако финансово-лицевой счет и договор социального найма отсутствуют.

В 2007 году жилые помещения данного дома были переданы в муниципальную собственность, поэтому решения жилищного вопроса находится в ведении Жилищной комиссии при Администрации <адрес>.

Законом Московской области от 12.09.2007 года № 11/16-П « О разграничении муниципального имущества между Орехово-Зуевским муниципальным районом и …городским поселением Куровское утвержден перечень имущества передаваемого в собственность городского поселения Куровское, в приложении № 2 которого л/д 50, указаны жилые помещения находящиеся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>.

Истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением в виде комнаты по адресу: <адрес> комната №, обязать ответчика вселить её и несовершеннолетнюю дочь ФИО4 в комнату №, заключить договор социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Это предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. Следовательно, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях койко-места, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона (т.е. 23.01.2005) в таком жилом помещении на условиях койко-места, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

В судебном заседании достоверно установлено, что ни истец, ни её мама в общежитии на указанную дату не проживали.

В спорной комнате №с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала ФИО14

Предоставление жилого помещения по договору социального найма регламентируются положениями ст. 49 ЖК РФ.

Истец в силу ч. 2 ст 49. ЖК РФ малоимущей не признавалась, также не признана в установленном порядке и нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

В настоящее время на спорную комнату претендует Липатова З.Е., многодетная мать, зарегистрированная в комнатах №, 410, которая обращалась в Администрацию с заявлением о выделении ей спорной комнаты л/<адрес>, а также Балкина Е.В. л/<адрес> которая проживает в комнате № вдвоем с дочерью, имеющей ребенка.

Судом установлено, что право пользования у истца и её дочери по основаниям указанным выше на спорное помещение прекратилось с момента добровольного выезда Галкиной А.А. из общежития, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст., ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Ивановой Ирине Александровне, действующей также в интересах несовершеннолетней Ивановой Дарьи Петровны в удовлетворении иска к Администрации городского поселения Куровское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма: о признании за ней право пользования жилым помещением в виде комнаты по адресу: <адрес> комната №, обязании Администрации городского поселения Куровское вселить её и несовершеннолетнюю дочь ФИО4 в комнату № и заключить договор социального найма отказать.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2012 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Добров Г.Г.