Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Надёжкиной А.А., с участием заместителя Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Гришачева Д.С., Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Борзенко И.Г., представителя истца Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области ФИО3, действующего на основании доверенности № 37 от 21.11.2018 сроком на три года, ФИО4, действующей на основании доверенности №23 от 05.09.2019 сроком на три года, представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от 01.07.2019 сроком на год, третьего лица ФИО6, представителя третьего лица Администрации Томского района ФИО7, действующей по доверенности №02-16/973 от 03.04.2019 сроком на год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в интересах Томской области в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью ПСК «ТОП БЕТОН» о возмещении вреда, причиненного недрам,

УСТАНОВИЛ:

Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области, действующий в интересах Томской области в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО ПСК «ТОП БЕТОН» о возмещении вреда, причиненного недрам. В обоснование заявленных требований указал, что Томской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО ПСК «ТОП БЕТОН» законодательства об осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых, в ходе которой выявлен факт самовольной добычи вышеуказанной организацией в 2017 году песчано-гравийного материала на участке недр (на месторождении «Вершининское»), расположенном в Томском районе Томской области на левом берегу р. Томь, южнее с. Курлек (географические координаты места добычи: 56`11`22.5`` СШ 84 52`22`2``ВД, 56`11`32.6``СШ 84`52`10.5``ВД) в отсутствии лицензии на право пользования недрами. Объем самовольно добытого ООО ПСК «ТОП БЕТОН» на данной территории песчано-гравийного материала составил 3536,5 кв.м. За допущенные нарушения закона постановлением Управления Росприроднадзора по Томской области от 31.10.2017 № Н-555 () горный мастер названной организации ФИО6 привлечен к ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб., постановление вступило в законную силу, штраф оплачен. В силу действующих правовых норм юридическое лицо обязано возместить вред, причиненный его работником, лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме. Согласно произведенному Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в соответствии с Правилами расчета размер вреда, причиненного ООО ПСК «ТОП БЕТОН» недрам составил 599542,84 руб., до настоящего времени вопрос о взыскании денежных средств не разрешен, организацией добровольно данный вред не возмещен.

С учетом уточнения требований, просил взыскать с ООО ПСК «ТОП БЕТОН» (ИНН <***>) в пользу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области 214743,7 руб. в счёт возмещения вреда, причиненного недрам, как объекту охраны окружающей среды с обязанностью перечисления указанной суммы по следующим реквизитам: номер расчетного счета: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, БИК 046902001, ИНН <***>, КПП 701701001, УФК по Томской области (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области), ОКТМО 69654000, КБК 81011690050050000140.

Представители процессуального истца заместитель Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Гришачев Д.С., Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области Борзенко И.Г. в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнения, поддержали. Пояснили, что ответчиком велась самовольная добыча песчано-гравийного материала в отсутствие лицензии, факт совершения противоправных действий по добыче полезных ископаемых ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела. Действиями ответчика причинен вред окружающей среде, который должен быть возмещен. Объемом добытой ответчиком смеси зафиксирован сотрудниками полиции, объяснениями горного инженера. Департаментом природных ресурсов был произведен расчет вреда, причиненного недрам. Уточненный расчет произведен с учетом конфигурации складирования материала, основан на фактических обстоятельствах, которые отражены в материалах проверок. Представленный ответчиком расчет полагали неверным, указанный маркшейдером СанПин введен в действие после совершения правонарушения, приложенные к уточненному расчету маркшейдера материалы свидетельствуют о возможности складирования влажного песчано-гравийного материала с большим углом, чем в представленном ответчиком расчете. Ходатайство о проведении судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

Представители материального истца Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области ФИО3, ФИО4 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнения, поддержали, пояснили, что ответчиком незаконно велась добыча песчано-гравийной смеси, расчет добытой смеси сделан на основании данных материалов и постановления о привлечении к административной ответственности горного мастера ООО ПСК «ТОП БЕТОН».

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в части. Пояснила, что существует два лицензионных участка для добычи недр, ответчик осуществлял добычу полезных ископаемых на одном из участков, в связи с ошибкой третьего лица ФИО6 в координатах сотрудники собирали песчано-гравийную смесь на соседнем участке. При заходе техники на соседний участок АО «ТСК» сообщила об этом в правоохранительные органы, зафиксированное время пребывания техники на участке - 2 часа. Точных замеров объемов добытой смеси на месте происшествия не производилось, за два часа работы невозможно добыть объем, добычу которого вменяют ответчику, не доказано, кто именно добыл обнаруженные на месте происшествия бурты. В отношении сотрудника ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении, административных дел в отношении организации возбуждено не было, в связи с чем организация не предприняла никаких действий по возмещению вреда. Полагает, что сумма причиненного ущерба составляет 168712,86 руб. в соответствии с расчетами, произведенными маркшейдером ООО «Спецгеострой».

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ему был выдан наряд о перевозке песчано-гравийной смеси, которая находилась на участке перешейка, где лежал бурт, приготовленный в ночную смену плавкраном, плавкран находился на территории ответчика, он отправил туда работников. Он не проверил исполнение наряда, в связи с чем загрузка двух машин в его смену была сделана не из того места, откуда должна была происходить загрузка, работники не знали о границах лицензионного участка.

Представитель третьего лица администрации Томского района ФИО7 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что факт добычи ответчиком песчано-гравийной смеси в отсутствие лицензии подтвержден, бурты были замерены, исходя из чего был установлен объем материала. Поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ (ст. 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

В силу требований пп. 1-4, 7, 10 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; представление геологической информации о недрах; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2015 года ООО «Курлекский карьер ТИСК» выдана лицензия на пользование недрами ТОМ 01986 ТР с целевым назначением и видами работ геологическое изучение, разведка и добыча песчано-гравийного материала на участке недр Курлекский, участок недр расположен на левом берегу реки Томь южнее с. Курлек в Томском районе Томской области, участок недр имеет статус геологического отвода, срок окончания действия лицензии – 07.12.2020.

Согласно договору подряда № 3 от 17.07.2017 ООО «Курлекский карьер ТИСК» поручило ООО ПСК «ТОП БЕТОН», а последний взял на себя обязанности по выполнению работ согласно проектной документации и плана развития горных работ (ПРГР 2017) на Курлекском участке недр на левом берегу р. Томь, южнее с. Курлек в Томском районе Томской области.

В соответствии рапортом о/д Томского ЛО МВД России от 01.09.2017 в дежурную часть Томского ЛО МВД России 01.09.2017 года в 11:05 местного времени по телефону поступило сообщение от начальника службы безопасности ОАО «Томская судоходная компания» о том, что на р. Томь в районе с. Курлек Томского района Томской области экскаватором производится загрузка ПГС со дна р. Томь в автомашины «КАМАЗ», данные работы с ОАО «ТСК» не согласованы, кому принадлежит данная техника, неизвестно.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 01.09.2017, старший следователь СО Томского ЛО МВД России в ходе осмотра участка местности на 114-115 км. месторождения ПГМ «Вершининское», расположенного на 113-125 км ЛК реки Томь (географические координаты 56`11`22.5``, 84 52`22`2``), установил, что на левом берегу реки находился песчано-гравийный материал, на песчано-гравийном материале находился экскаватор марки «HITACHI» с государственным номером , рядом с экскаватором находился грузовой автомобиль марки «DONCFENG» с государственным номером . Кузов автомобиля был загружен песчано-гравийным материалом. На расстоянии 30 метров от берега реки Томь находился автомобиль марки «КАМАЗ» с государственным номером , в кузове которого находился песчано-гравийный материал. На осматриваемом участке расположены три пирса для захода в реку, между ними находятся две выработки из песчано-гравийного материала, по внешним краям пирсов также расположены две выработки из песчано-гравийного материала. Подъезды на пирсы оборудованы бетонными дорожными плитами. Участки выемки связаны одной подъездной дорогой. В кузове автомобилей загруженный песчано-гравийный материал влажный, мокрый. Далее был произведён осмотр следующего участка добычи ПГМ, расположенного на 114 км (географические координаты 56`11`32.6``, 84`52`10.5``) берега реки Томь. На участке находится ПКТ (плавучий кран) № 68. Данный ПКТ расположен на реке Томь (левый берег) в собственной выработке, ПКТ закреплен тросами за левый берег реки Томь. Напротив крана на берегу расположены бурты песчано-гравийного материала, с ориентировочными размерами: высотой 6 метров, длиной 30 метров, шириной 15 метров в основании. На бурте расположен экскаватор марки «HITACHI». Бурт ПГМ частично в длину 12 метров, ширину 15 метров и высоту 4.5 метров. Вышеуказанный экскаватор находился на выбранной части бурта. В районе крана имелась выработка около 23 метров от бровки левого берега, длина выработки около 400 метров. На расстоянии 400 метров от ПКТ № 68 находилась промышленная площадка карьера по добыче песчано-гравийного материала. Оба осматриваемых участка выработки добычи соединены одной грунтовой дорогой отсыпанной ПГМ, ведущей на промплощадку карьера. Осматриваемые участки местности расположены на левом берегу реки Томь с. Курлек Томского района Томской области.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, заместитель главного маркшейдера АО «Томская судоходная компания», показал, что 01.09.2017 он со службой безопасности производил объезд песчано-гравийных месторождений, в ходе которого обнаружил, что на одном из участков, который в соответствии с лицензией был предоставлен ООО «Речной щебень», а в настоящий момент переоформлен на АО «Томская судоходная компания», стоит экскаватор и кран, а также два загруженных КАМАЗа. Экскаватор загружал бурт в машину, а кран формировал другой бурт, по сырому гравию было видно, что его только что достали из реки, при этом владельцем лицензии работы на указанном участке еще не проводились, технология добычи ископаемых АО «Томская судоходная компания» предполагает добычу с воды, указанная песчано-гравийная смесь была добыта сухоройным способом. Была вызвана полиция, которая зафиксировала правонарушение, произвела замеры, сотрудниками полиции составлен протокол осмотра места происшествия 01.09.2017, в котором было указано два грузовых автомобиля, в которых был песчано-гравийный материал, и два бурта, размеры которых установлены полицией: первый бурт – 30 м. в длину, 15 м. в ширину и 6 м. в высоту, второй бурт – 12 м. в длину, 15 м. в ширину, 4,5 м. в высоту. Добытую песчано-гравийную смесь увезли в порт, взвесили и выгрузили в место разгрузки.

В материалах дела имеются приказы ООО ПСК «ТОП БЕТОН» о проведении служебного расследования и принятии мер по устранению последствий самовольной добычи ПГМ, а также акт о результатах проведения служебного расследования по факту нарушения должностных обязанностей мастера участка добычи и переработки, из которых следует, что ООО ПСК «ТОП БЕТОН» признает самовольную добычу песчано-гравийного материала.

Постановлением о назначении административного наказания № Н-555 () от 31.10.2017 установлено, что ООО ПСК «ТОП БЕТОН» осуществляло добычу, погрузку и вывоз песчано-гравийного материала 01.09.2017 года за границами лицензионного участка ООО «Курлекский карьер ТИСК» (по лицензии ТОМ 01986 ТР), а именно в границах горного отвода месторождения «Вершининское» (лицензия ТОМ 01692 ТЭ ООО «Речной щебень»).

Указанным постановлением горный мастер ООО ПСК «ТОП БЕТОН» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, выразившееся в пользовании недрами без лицензии на пользование недрами, ему назначено наказание в вид административного штрафа в размере 30000 руб.

Платежным поручением № 411737 от 14.11.2017 подтверждается оплата ФИО6 штрафа, назначенного постановлением о назначении административного наказания № Н-555 () от 31.10.2017.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что ООО ПСК «ТОП БЕТОН» действительно производило добычу песчано-гравийного материала за границами лицензионного участка, определенного лицензией ТОМ 01986 ТР, правомерность использования ответчиком участка и осуществления на нем недропользования собранными по делу доказательствами не подтверждена.

В силу положений ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила), согласно пункту 2 которых они применяются при причинении вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного, в том числе самовольным их пользованием.

Таким образом, по смыслу указанных норм, под вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный, в том числе, их самовольным использованием.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт самовольной добычи полезных ископаемых ООО ПСК «ТОП БЕТОН», вред, причиненный действиями ответчика, подлежит возмещению в силу вышеуказанных правовых норм.

Согласно п. 3 Правил, расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, в отношении которых расчет размера вреда производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил размер вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, определяется по формуле: D = Lз + Cл + Cо, где: D - размер вреда (рублей). В случае наличия на участке недр нескольких видов полезных ископаемых расчетная величина размера вреда рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются (рублей); Lз - стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами (рублей); Сл - фактические или предусмотренные техническими проектами расходы на ликвидацию последствий вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами (рублей), или расходы на восстановление нарушенного состояния подземного водного объекта в случае загрязнения подземных вод (рублей); Со - фактические расходы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на оценку размера вреда (рублей).

Обращаясь с настоящими требованиями в суд, истец указал на то, что объем самовольно добытой ответчиком песчано-гравийной смеси составляет 1266,7 м?.

Указанный объем рассчитан исходя из данных, имеющихся в протоколе осмотра места происшествия от 01.09.2019, постановлении о назначении административного наказания № Н-555 () от 31.10.2017 (первый бурт высотой 6 метров, длиной 30 метров, шириной 15 метров, второй бурт высотой 4,5 метров, длиной 12 метров, шириной 15 метров).

В соответствии с представленным суду истцом уточненным расчетом вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах ООО ПСК «ТОП БЕТОН», объем первого бурта равен сумме объема конуса и объема призмы, составляет: 353,25 м?+ 675,0 м?= 1028,25 м?; объем второго бурта равен объему эллиптического конуса, составляет: 3,14 * 7,5 * 6 * 4,5 / 3 = 211,95 м?; объем ПГС в грузовых автомобилях: 43,8 тонны: 1,65 = 26,5 м?; общий объем составляет: 1028,25 + 211,95 + 26,5 = 1266,7 м?. Стоимость единицы полезного ископаемого определена по формуле: Р=(118,62+178,41+226,92+187,10+166,84+139,29+)/6 = 169,53 руб./м?. Стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного в том числе самовольным пользованием недрами (Lз) произведен по формуле: Lз = 1266,7 * 169,53-214743,7 руб., размер вреда (рублей) определен по формуле: D=214743,7 + 0 + 0 = 214 743,7 руб. Общий размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах ООО ПСК «ТОП БЕТОН», составляет 214 743,70 руб.

Ответчиком представлены два расчета объема песчано-гравийного материала, самовольно добытого ООО ПСК «ТОП БЕТОН» на территории месторождения «Вершининское» от № 238 от 08.08.2019, № 262 от 09.09.2019, выполненные главным маркшейдером ООО «Спецгеосторй» ФИО2 Согласно расчету объема песчано-гравийного материала от № 238 от 08.08.2019 первый бурт по представленным данным имеет длину - 30 м, ширину - 15 м; высота определена через угол естественного откоса, при ширине бурта в 15 метров максимальная высота может быть 3,95 м, бурт можно представить как сумму двух фигур, расчёт объёма бурта, это объём конуса и объём призмы, объём кругового конуса: V= 3,14*7,5*7,5*3,95/3 = 229,61 м?; объём трёхгранной призмы: V= 15*15*3,95/2 = 444,375 или 444,37 м?; объём первого бурта составляет 673,98 м? = 229,61+444,37. Второй бурт имеет основание 15 м на 12 м, по углу естественного откоса максимальная высота составит 3,95 м, его форму можно принять как прямоугольная пирамида, объём второго бурта составляет 237 м?= 12*15*3,95/3. Общий вес песчано-гравийной смеси при взвешивании на стационарных весах составил 43,8 тонн, объем которой 23,67 м?, средняя стоимость песчано-гравийной смеси за шесть месяцев (апрель-сентябрь) 2017 года составляет 169,53 руб./м?, стоимость груза (песчано-гравийного материала) в двух автомобилях составляет: 23,67 м? * 169,53 = 4012,77 руб., стоимость песчано-гравийного материала в двух буртах составляет (673,98+237)*169,53 = 154 438,44 руб., стоимость всего изъятого из недр материала составляет 158451,21 руб.

В соответствии с расчетом объема песчано-гравийного материала № 262 от 09.09.2019 первый бурт по представленным данным имеет длину - 30 м, ширину - 15 м; высота определена через угол естественного откоса, равный 30°, при ширине бурта в 15 метров высота может быть 4, 3 м. Бурт можно представить как сумму двух фигур, расчёт объёма бурта, это объём конуса и объём призмы, объём кругового конуса: V= 3,14 * 7,52 * 4,3/3 = 253,1625 м?, объём трёхгранной призмы: V=15* 15* 4,3/2 = 483,75 м?, объём первого бурта составляет: 253,16 м? + 483,75 м? = 763,91 м?. Второй бурт имеет основание 15 м на 12 м, по углу естественного откоса 30° максимальная высота составит 3,46 м, его форму можно принять как трёхгранную призму, объём трёхгранной призмы: V= 12 * 15* 3,46/3 =207,6 м?, объём второго бурта составляет 207,6 м?. Сумма объёмов песчано-гравийных материалов в двух буртах составляет:763,91 м?+ 207,6 м? = 971,51 м?. Общий вес песчано-гравийной смеси при взвешивании на стационарных весах составил 43,8 тонн, объем которой 23,67 м?, средняя стоимость песчано-гравийной смеси за шесть месяцев (апрель-сентябрь) 2017 года составляет 169,53 руб./м?, стоимость груза (песчано-гравийного материала) в двух автомобилях составляет: 23,67 м? * 169,53 = 4012,77 руб., стоимость песчано-гравийного материала в двух буртах составляет 971,51 м? * 169,53 = 164 700,09 руб., стоимость всего изъятого из недр материала составляет 168712, 86 руб.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что в 2017 году работал в ООО «ТСК» в должности главного маркшейдера, проводил объезд охранных зон, был обнаружен чужой экскаватор, ведущий добычу, вызвана полиция, сотрудниками полиции было обнаружено, что экскаватор погружал материал из кучи на берегу в самосвалы. Замеры добытого материала производились с его участием, метраж был замерен шагами, высота измерялась «на глаз». При расчете ущерба исходными данными были замеры, выполненные работниками полиции, иных исходных данных нет. При расчете им были приняты условно правильным основания двух буртов, высота зависит от состояния песчано-гравийной смеси, ее влажности, обнаруженный материал был сырым, указанная в замерах высота противоречит законам физики, бурт высотой в шесть метров не смог бы стоять на такой площади. Расчеты проводились по формулам, регламентированным инструкцией, за основу принимается фигура, похожая на бурт, в данном случае подошел усеченный конус и усеченная призма, основание у гравия берется от конуса и от призмы, в основу расчета легла площадь 911 м?. Сумма ущерба рассчитана по методике, объем материала умножен на коэффициент стоимости материала. Представленный истцом расчет является правильным, однако для расчета взята неверная высота, максимальный угол откоса смеси может быть 31 градус.

Расчеты объема песчано-гравийного материала, выполненные ФИО2, основаны на предположительных данных. Приложенные к расчету от 09.09.2019 выдержки из Сборника вспомогательных материалов для разработки пособия по рекультивации земель, нарушаемых в процессе разработки карьеров и строительства автомобильных дорог (Госстрой Российской Федерации, 2000г.), раздел 3.30 «Углы естественного откоса грунтов» свидетельствуют о том, что углы откоса песчано-гравийной смеси могут быть различными в зависимости от относительной влажности грунта, в том числе, составлять значения, превышающие примененные при расчете размера ущерба истцом.

Имеющиеся в материалах дела сведения о размерах добытого песчано-гравийного материала основаны сведениях, содержащихся в протоколе осмотра места происшествия от 01.09.2019, где указаны параметры полезных ископаемых (первый бурт – 30 м в длину, 15 м в ширину и 6 м в высоту, второй бурт – 12 м в длину, 15 м в ширину, 4,5 м в высоту), на момент составления протокола объемы добытой песчано-гравийной смеси были измерены. Ответчиком 04.09.2017-06.09.2017 проводилось служебная проверка в связи с выявленными фактами самовольной добычи песчано-гравийного материала, в ходе которой при наличии сведений о проведении незаконной добычи песчано-гравийного материала по вине работника предприятия замеры его объемов не производились. Иных достоверных данных об объемах, размерах добытого ответчика песчано-гравийного материала отсутствуют, оснований не доверять указанным параметрам у суда не имеется, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

Расчет, выполненный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, выполнен в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, основываясь на протоколе осмотра места происшествия от 01.09.2017 и материалах дела об административном правонарушении.

Кроме того, 12.01.2018 в адрес ООО ПСК «ТОП БЕТОН» и горного мастера ООО ПСК «ТОП БЕТОН» ФИО6 направлено мотивированное сообщение о том, что Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области произведен расчет вреда, причиненного недрам вследствие нарушения горным мастером ООО ПСК «ТОП БЕТОН» ФИО6 законодательства о недрах, сумма причиненного вреда составила 599542,84 руб., предложено произвести оплату причиненного вреда в течение месяца с момента получения письма.

Ответ на мотивированное сообщение № 99 от 12.01.2018 в адрес начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, согласно которому по инициативе руководства ООО ПСК «ТОП БЕТОН» ущерб, причиненный земельному участку, был возмещен путем приведения земельного участка в первоначальное состояние, а именно: котлован был засыпан, были установлены вешки для обозначения границ горного отвода, пересыпана дорога в целях ограничения проездка транспортных средств к местам, где пользование недрами не предусмотрено лицензией.

Таким образом, ответчику ООО ПСК «ТОП БЕТОН» было известно о размере вреда, подлежащего возмещению, в случае несогласия с указанным размером вреда ответчик имел право произвести повторные замеры добытой песчано-гравийной смеси, однако никаких действий не предпринял, в добровольном порядке ущерб также не возместил.

Представителем ответчика представлено суду заявление о признании исковых требований в размере 168712 руб.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком в указанной части, так как оно является добровольным, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, совершено правомочным лицом.

Вместе с тем, поскольку расчет, выполненный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, выполнен в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, с учетом имеющиеся в материалах дела сведений о размерах добытого песчано-гравийного материала, суд полагает его верным и руководствуется при принятии решения о размере ущерба, причиненного недрам, который составляет 214743,7 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу требований ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 347 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в интересах Томской области в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью ПСК «ТОП БЕТОН» о возмещении вреда, причиненного недрам, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ПСК «ТОП БЕТОН» (ИНН <***>) в пользу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в счёт возмещения вреда, причиненного недрам как объекту охраны окружающей среды, 214743,7 руб., с обязанностью перечисления указанной суммы по следующим реквизитам: номер расчетного счета: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, БИК 046902001, ИНН <***>, КПП 701701001, УФК по Томской области (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области), ОКТМО 69654000, КБК 81011690050050000140.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ПСК «ТОП БЕТОН» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 5 347 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Фёдорова

Полный текст решения изготовлен 01.10.2019