Гражданский кодекс часть 1

06 июля 2021 года городской округ город Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя истца Д., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичева Г.В. к ГУ - УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании включить исключенный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У с т а н о в и л:

Изначально истец Фомичев Г.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по городскому округу <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и его отмене, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В процессе рассмотрения дела истец требования уточнил, просит также обязать УПФР по городскому округу <адрес> включить в спциальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника цеха улавливания Горловского коксохимзавода ООО «Истэк», указав в обоснование, что с декабря 2018 г. является гражданином Российской Федерации, ранее являлся гражданином Украины, проживал в Центрально-городском районе <адрес>. Переехал в Россию в связи с боевыми действиями. С ДД.ММ.ГГГГ на Украине истец являлся получателем досрочной пенсии по старости, в связи с выполнением работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ после получения гражданства Российской Федерации истец самостоятельно обратился в УПФР по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР по городскому округу <адрес> в назначении досрочной пенсии мне было отказано, т.к. на момент обращения и проведенной проверки у Пенсионного фонда отсутствовали сведения о факте и дате прекращения выплаты пенсии на Украине. После того, как выплатное дело поступило из УПФ <адрес> в <адрес>, истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в УПФР по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФР по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в назначении пенсии в очередной раз. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, т.к. согласно ст.33.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» для застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ должны применяться дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части страховой пенсии. Сведения об уплате взносов по дополнительным тарифам не представлены. Для назначения пенсии истцу не хватает специального стажа 1 месяц 12 дней. При этом с ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины вступил в силу Закон Украины от ДД.ММ.ГГГГ№-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование». Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка определения класса профессионального риска производства по видам экономической деятельности» 55 класс профессионального риска - производство коксопродуктов, огнеупоров, черная металлургия, производство стальных и чугунных труб, стального прута, листовой стали, обработка штамповкой и вальцовкой, вытягивание проволоки, производство ферросплавов, хрома, марганца, никеля и т.п., чугунного и стального литья как экономическая деятельность. Так, согласно данным, указанным в ч.5 ст.8 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» размер единого взноса соответствующего 55 Классу профессионального риска составляет 38,66%. Таким образом, в спорный период за Фомичева Г.В. работодателем уплачивался единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование в размере 38,66% на сумму заработной платы. На обязательное государственное пенсионное страхование выделялось 85,8769% от суммы единого взноса. На обязательное государственное пенсионное страхование выделялось 33,20000954% на сумму заработной платы (0,33866*0,858769*100). Максимальный процент отчислений работодателем сумм в ПФ РФ за работников составляет 30% от сумм заработной платы. В судебном заседании истец, представитель истца Д., действующая в пределах полномочий по доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель УПФР по городскому округу <адрес> Мухина А.В., действующая по доверенности, с иском не согласна, считает решение Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с действующий законодательством. Кроме того, пенсионное дело истца возвращено в <адрес>. Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3). Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж работы в тяжелых условиях), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) включаются в случае уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам. Судом установлено, что Фомичев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации. До указанной даты являлся гражданином Республики Украина и получателем пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ Выплата пенсии прекращена в связи с переездом в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ Фомичев Г.В. обратился с заявлением в УПФР по городскому округу <адрес> на предмет назначения страховой пенсии по старости. Решением в УПФР по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ г., которое истцом не оспаривалось, Фомичеву Г.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием информации о прекращении выплаты пенсии на территории ДНР.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение ГУ - УПФР по городскому округу <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца составляет 4 года 10 месяцев 18 дней при требуемой продолжительности 5 лет, страховой стаж составляет 28 лет 7 месяцев 12 дней. При этом, по представленным документам включению в специальный стаж подлежат следующие периоды истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в качестве ученика помощника машиниста буровой установки подземного, помощником машиниста буровой установки подземного в Центральнодонбасской геологоразведочной экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (за исключением периодов нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы) в качестве слесаря-ремонтника цеха улавливания, занятого на работах с содержанием в воздухе рабочей зоны вредны веществ или первого класса опасности, а также канцерогенов в филиале Горловского коксохимзавода ООО «Истэк». Согласно оспариваемого решения, не подлежит включению в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника цеха улавливания, занятого на работах с содержанием в воздухе рабочей зоны вредных веществ или первого класса опасности, а также канцерогенов в ООО «Истэк», поскольку согласно ст.33.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ для застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работы должны применяться дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части страховой пенсии. Сведени я об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам страхователем Горловского коксохимзавода ООО «Истэк» УПФ Донецкой народной республики в <адрес> не представлены. Как отметил Верховный суд Российской Федерации в определении по делу N 81-КГ18-18 от ДД.ММ.ГГГГ, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении информации по уплате страховых взносов за период работы Фомичева Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, УПФ ДНР в <адрес> на запрос ГУ-УПФРФ по городскому округу <адрес> предприятием Филиал «Горловский коксохимзавод» ООО «Истэк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачены в полном объеме. Данные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении отсутствуют в связи с вступлением в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ№-VII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины в связи с проведением административной реформы» и Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ№- VII «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины в связи с проведением административной реформы», с ДД.ММ.ГГГГ функции администрирования по единому взносу возложены на органы Министерства доходов и сборов. При этом спорный льготный период истца подтверждается справкой о льготном стаже Фомичева Г.В., выданной ООО «Истэк» ДД.ММ.ГГГГ№ и приказами об аттестации рабочих мест с приложениями. Согласно акта проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным специалистом УПФ ДНР в Центрально-городском районе <адрес> следует, что проверкой первичных документов Филиал «ГКХЗ» ООО «Истэк» (код 34335555) в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя Фомичева Г.В. (идентификационный №) недостоверности сведений относительно уплаты единого социального взноса за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлено. В то время как спорный период, который истец просит включить в специальный стаж - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, принимая во внимание, что Управлением Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-городском районе <адрес> предшествовала проверка достоверности сведений, представленных работодателями, для назначения досрочной страховой пенсии истцу, последнему была назначена и выплачивалась досрочная пенсия по старости, в соответствии со статьей 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины по разделу IV, поз.42а-3б, с учетом результатов аттестации рабочих мест. Выплата пенсии прекращена, в связи с переездом в Российскую Федерацию. В связи с чем, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений о прекращении выплаты Фомичеву Г.В. пенсии на территории Донецкой Народной Республики.

При этом признание решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным влечет за собой его отмену органом, его вынесшим. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фомичева Г.В. удовлетворить частично. Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным. Зачесть Фомичеву Г.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника цеха улавливания Горловского коксохимзавода ООО «Истэк». Обязать ГУ – УПФ России по городскому округу <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости Фомичеву Г.В. в связи с работой в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ. В иске Фомичеву Г.В. к ГУ - УПФ РФ по городскому округу <адрес> об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись И.Ю.Копкина

<данные изъяты>