Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и ЧАО о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее по тексту – Управление Россельхознадзора по Камчатскому краю и ЧАО) о взыскании оплаты за работу в выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 291 362 руб. 23 коп., компенсации за задержку выплат в размере 200 253 руб. 25 коп., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен служебный контракт №, на основании которого он принят на должность <данные изъяты> отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте. За период службы работник неоднократно привлекался к работе в выходные и праздничные дни. Так, на основании приказов №-в от ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял служебные обязанности ДД.ММ.ГГГГ; №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ,№-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – 18, ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – 22, ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №№-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – 07, ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – 14, ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – 29 апреля, ДД.ММ.ГГГГ,№-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – 14, ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – 03, ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, №-в от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, работодателем оплата указанных дней произведена не в полном объеме.

В судебном заседании истец, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, письменным заявлением уменьшила исковые требования, просила взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за работу в выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 860 руб. 39 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 2 478 руб. 45 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что все выплаты истцу осуществлены в полном объеме и в соответствии с установленными нормами трудового закона.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная гражданская служба Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о госслужбе), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в части, не урегулированной перечисленными специальными нормативными актами.

Служебное время – время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя (п.п.1, 2 ст.45 Закона о госслужбе).

В силу абз.4 п.1 ст.22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Установление системы премирования является прерогативой работодателя (ст.135 ТК РФ).

На основании ст.149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день (п.1 ст.111 ТК РФ).

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (п.п.2, 8 ст.113 ТК РФ).

Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрен положениями ст.153 ТК РФ, согласно которым работа в выходной или нерабочий праздничный день работникам, получающим оклад (должностной оклад), оплачивается в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов) (п.3).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (п.4).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Россельхознадзора в лице руководителя ФИО1 (представитель нанимателя) и ФИО3 (гражданский служащий) заключен служебный контракт №, по условиям которого государственный служащий обязался исполнять должностные обязанности по должности <данные изъяты> отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте.

Служебный контракт заключен на неопределенный срок (п.6.1).

Пунктом 4.1 служебного контракта государственному служащему установлено денежное содержание, состоящее из:

- месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ (должностного оклада) в размере 4 036 руб. в месяц, который периодически повышается на основании Указа Президента РФ;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 30% с ДД.ММ.ГГГГ;

-ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ в размере 90% этого оклада;

- ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада;

- премии по результатам работы в соответствии с положением о материальном стимулировании государственных гражданских служащих территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками в пределах экономии фонда оплаты труда;

- единовременной выплаты в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из положений раздела V служебного контракта, гражданскому служащему установлена 40-часовая рабочая неделя (п.5.1)

Предусмотрено предоставление гражданскому служащему ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет продолжительность в зависимости от стажа гражданской службы; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня.

На основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен остаток ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера на 22 календарных дня с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании которого служебный контракт постановлено расторгнуть, освободить ФИО3 от замещаемой должности, уволив его с гражданской службы по инициативе гражданского служащего.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что в период работы неоднократно привлекался работодателем к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом, не оспаривая факт выплаты денежной компенсации за работу в указанные дни, истец полагал, что ответчиком нарушено его право, поскольку в расчет размера оплаты за выполненную им работу в выходные и нерабочие праздничные дни работодатель не включил компенсационные и стимулирующие выплаты, что привело к значительному уменьшению ее действительного размера.

Возражая против доводов истца, представитель ответчика настаивала на осуществлении работодателем выплат, полагающихся гражданскому служащему, в полном объеме. В подтверждение своей позиции представила расчетные листки истца, развернутые бухгалтерские справки о произведенных ФИО3 выплатах с изложением алгоритма исчисления.

Проверяя правильность изложенных сторонами доводов, их правовую обоснованность и относимость, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, привлечение истца к работе в выходные и нерабочие праздничные дни осуществлялось ответчиком систематически, с соблюдением предъявляемых к данной процедуре требований.

Так, приказом №-в от ДД.ММ.ГГГГ выходной день ДД.ММ.ГГГГ объявлен ФИО3 рабочим. Отделу бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения поручено произвести оплату труда в одинарном размере с предоставлением других дней отдыха.

Рабочими днями в последующем для ФИО3 объявлены: ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в одинарном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в одинарном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в двойном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в одинарном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в одинарном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в одинарном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в одинарном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в одинарном размере), 06, ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в одинарном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в двойном размере), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-в от ДД.ММ.ГГГГ, оплата в двойном размере).

Помимо оплаты за работу в указанные дни истцу предоставлялись неоплачиваемые дни отдыха: ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ за работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ).

Оплата за работу в выходные дни произведена ответчиком в следующем порядке и размере:

- за работу 14 и ДД.ММ.ГГГГ в размере 664 руб. 09 коп. за каждый день, из расчета 15 274 руб. (оклад в размере 4 198 руб. + надбавка за классный чин в размере 1 839 руб. + надбавка за выслугу лет в размере 1 260 руб. + надбавка за особые условия в размере 3 779 руб. + ежемесячное денежное поощрение) / 184 (норма часов в месяце) х 8 (количество рабочих часов), оплата произведена в одинарном размере с предоставлением дополнительного дня отдыха;

- за работу ДД.ММ.ГГГГ в размере 694 руб. 27 коп., из расчета 15 274 руб. / 176 х 8 (оплата произведена в одинарном размере с предоставлением дополнительного дня отдыха);

- за работу ДД.ММ.ГГГГ в размере 694 руб. 27 коп., из расчета 15 274 руб. / 176 х 4 х 2 (оплата произведена в двойном размере);

- за работу 08, 15, ДД.ММ.ГГГГ в размере 727 руб. 33 коп. за каждый день, из расчета 15 274 / 168 х 8 (оплата произведена в одинарном размере с предоставлением дополнительного дня отдыха);

- за работу 06 и ДД.ММ.ГГГГ в размере 692 руб. 74 коп. за каждый день, из расчета 15 274 руб. / 184 х 8 (оплата произведена в одинарном размере с предоставлением дополнительного дня отдыха);

- за работу 06, ДД.ММ.ГГГГ в размере 763 руб. 26 коп. за каждый день, из расчета 15 933 руб. / 167 х 8 (оплата произведена в одинарном размере с предоставлением дополнительного дня отдыха);

- за работу ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 526 руб. 52 коп., из расчета 15 933 руб. / 167 х 2 (оплата произведена в двойном размере);

- за работу ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 448 руб. 45 коп., из расчета 15 933 руб. / 176 х 8 х 2 (оплата произведена в двойном размере).

Изучив представленные сторонами расчеты оплаты труда за работу ФИО3 в выходные дни, суд признает правильным расчет ответчика, отмечая при этом его математическую достоверность.

Тогда как расчет истца является некорректным, противоречащим нормам права, на которые истец и ссылается в исковом заявлении.

В частности, как видно из расчета истца, исчисление осуществлено произведено на основании содержащихся в расчетных листках начислениях, которые в свою очередь произведены работодателем пропорционально отработанному государственным служащим времени.

Подобные действия не являются верными, поскольку способствуют искажению сумм при совершении расчетов.

При расчете доплаты за работу в выходные дни необходимо учитывать все компенсационные и стимулирующие выплаты, которые подлежат включению в калькуляцию в неизменном, фиксированном виде.

Кроме того, истец суммировал в расчетную базу районный коэффициент и северную надбавку, показатели которых также позаимствовал из расчетных листков, при этом не учел, что в расчет уже включена компенсация за работу в выходные дни, что привело к двойному применению к оплате труда районного коэффициента и северной надбавки.

Суд также отмечает ошибочность суждения истца о необходимости начисления районного коэффициента и северной надбавки отдельно на компенсацию за работу в выходные дни, поскольку указанные выплаты в процентном соотношении подлежат начислению на заработную плату, отдельные ее компоненты, куда включается, в том числе, и доплата за работу в выходные дни.

С учетом изложенного, учитывая, что ответчиком ошибок при расчете доплаты за работу в выходные дни допущено не было, выплаты произведены в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика компенсации за работу в выходные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 860 руб. 39 коп.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации за задержку выплат, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду отсутствия нарушений сроков выплат со стороны работодателя, кроме того, данное требование является производным от первоначального, в удовлетворении которого судом отказано.

Ввиду того, что права истца как работника работодателем не нарушены, оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. также не имеется.

Также суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, поскольку для этого отсутствуют предусмотренные законом основания с учетом отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и ЧАО о взыскании оплаты труда в выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 860 руб. 39 коп., процентов за задержку выплат 2 150 руб. 04 коп., компенсации морального вреда 10 000 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Штенгель Ю.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Штенгель Ю.С.

Подлинник решения подшит

в деле № (41RS0№-62)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ