Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» к ООО «Экоагрофарминг» о признании противоправных действий, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

РСОО «ОЗПП «Фемида» обратилась в суд с иском к ООО «Экоагрофарминг», ссылаясь на то, что указав, что /дата/ истцом в рамках деятельности по выполнению задач, предусмотренных Уставом организации, а также в целях реализации проекта «Потребительский дозор в действии» в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента РФ по развитию гражданского общества организован и проведен смотр качества образцов картофель продовольственный на соответствие ГОСТ 7176-2017, изготавливаемых производителями Российской Федерации для последующей реализации потребителям, в том числе, в /адрес/ и /адрес/.

/дата/ в торговых предприятиях /адрес/ истцом закуплены образцы продукции с оформлением актов закупки.

/дата/ по результатам лабораторных исследований, проведенных ООО «Смоленск Тест», составлен протокол лабораторных испытаний /номер/, согласно которому продукция ООО «Экоагрофарминг» не соответствует требованиям ГОСТ 7176-2017 «Картофель продовольственный. Технические условия по показателям: массовая концентрация пестицидов, не более 0,1 мг/кг – соответствует; массовая концентрация нитратов мл/кг, не более 250+60 (допустимое критическое отклонение) – не соответствует, массовая концентрация нитратов 338.

/дата/ было проведено заседание комиссии по оценке качества образцов: внешний вид – не соответствует (клубни проросшие, наличие клубней позеленевших на площади более ? поверхности, имеется сухая парша на клубнях, размер клубней разный, отсутствует калибровка; массе нетто нре соответствует (на маркировке указан вес 3 кг, фактически 2 кг 543 г); маркировка не соответствует ( в наименовании продукта не указан ранний или поздний, на маркировке имеется надпись, в которой указано, выращено в экологически чистом /адрес/ без соответствующего подтверждения).

Ссылаясь на то, что выявленные недостатки товара свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга потребителей, истец просит суд признать противоправными действия, осуществляемые хозяйствующим субъектом - ООО «Экоагрофарминг» в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения мероприятия по смотру качества образцов по реализации СМ картофеля фасованного для варки. ГОСТ 7176-2017. Товарный сорт- Ботанический сорт Гала, страна происхождения Россия, дата сбора урожая 2021 год, производитель/поставщик: ООО «Экоагрофарминг», дата фасовки /дата/, дата поставки /дата/ срок годности 3 суток, вес нетто 3 кг, не соответствующего ГОСТ 7176-2017 «Картофель продовольственный. Технические условия»; обязать ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика расходы, связанные с приобретением образцов товара, в размере 719,60 руб., а также расходы по проведению лабораторных исследований в размере 2132 руб.

В судебное заседание представитель истца РСОО "ОЗПП "Фемида", надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебное заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал. Суду пояснил, что представленные истцом доказательства несоответствия качества товара требованиям не отвечают требованиям допустимости, поскольку проверка качества товара осуществлялась в отсутствие представителя ответчика, с нарушением установленного порядка проведения проверки качества.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, РСОО "ОЗПП "Фемида" является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан РФ, является основанным на членстве общественным объединением, создана для совместной реализации предусмотренных Уставом организации целей и задач (п. 1.1 Устава).

Организация создана для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 1.3 Устава).

Целями организации, в том числе является: содействие защите прав и законных интересов потребителей, отдельных физических лиц, неопределенного круга лиц, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей; содействие повышению роли общественности в обеспечении реализации законодательства о защите прав потребителей; содействие государственным органам в осуществлении контроля за соблюдением законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; просвещение, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина (п. 2.1 Устава).

Согласно п. 2.2 Устава организация осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: проведение независимой экспертизы качества, безопасности товаров (работ, услуг) в том числе судебной, а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них, независимой оценки; участие в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; при обнаружении потребителями, экспертами недостатков товаров (работ, услуг) извещение органов государственного управления (контроля и надзора), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); обращение в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) по собственной инициативе или по просьбе конкретного потребителя или группы потребителей; осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей и направление в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения, мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

Как следует из материалов дела, на основании приказа /номер/ генерального директора РСОО "ОЗПП "Фемида" от /дата/ в целях реализации проекта "Потребительский дозор в действии" истцом осуществлен смотр качества продукции «Картофель продовольственный» на соответствие нормативным документам.

В подтверждение отбора образцов для оценки качества истцом представлен акт закупки от /дата/, из содержания которого следует, что /дата/ в магазине АО ТД «Перекресток» магазин «Перекресток», расположенном по адресу: /адрес/ произведена закупка картофеля ботанический сорт Гала, производителя ООО «Экоагрофарминг», урожая 2021 года, весом 3 кг, в количестве 4 штук.

Согласно представленному в материалы гражданского дела кассовому чеку от /дата/ стоимость товара составила 719 руб. 60 коп.

В подтверждение несоответствия качества товара, производителем которого является ответчик, истцом представлены: протокол испытаний /номер/ от /дата/ ООО «Смоленск Тест»; протокол по смотру качества образцов «Картофель продовольственный» на соответствие ГОСТ 7176-2017, ТР ТС от /дата/.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, положениями Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований РСОО "ОЗПП "Фемида" в связи со следующим.

Приказом Росстандарта от 25 июля 2018 года N 427-ст утвержден ГОСТ Р 58185-2018 "Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции. Руководство по добросовестной практике", который устанавливает требования к закупке образцов, включая их отбор, транспортирование, обезличивание, хранение, в том числе контрольных, а также правила документального оформления этих процедур для проведения потребительских испытаний и передачи образцов в испытательную лабораторию.

Указанный стандарт предназначен для применения негосударственными организациями, чья деятельность направлена на защиту прав потребителей и проведение исследований в области качества и безопасности товаров и услуг, в том числе потребительских испытаний.

В соответствии с актом закупки образцов от /дата/, представленным истцом, отбор образцов производился истцом в соответствии с ГОСТ Р 58185-2018 «Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции. Руководство по добросовестной практике».

В соответствии с п. 6.4.2 ГОСТ Р 58185-2018 после первичной идентификации закупаемого товара проводится проверка соблюдения в том числе следующих требований: обеспечение условий хранения (условия хранения товара должны соответствовать значениям, указанным на маркировке; не допускается проводить отбор образцов продукции, условия реализации которой не соответствуют условиям ее хранения, указанным на маркировке); соответствие товарного вида (не допускается проводить отбор образцов в поврежденной, грязной, мятой потребительской упаковке, с нарушением формы изделия).

Между тем, представленный акт закупки образцов от /дата/ не содержит сведений об условиях хранения продавцом картофеля, который относится к пищевым продуктам, также не содержит сведений о товарном виде образцов (нарушена или нет целостность и герметичность упаковки).

В акте закупке отсутствуют сведения о том, были ли закупленные образцы обезличены, помещены в упаковку и опечатаны пломбой, не указаны тип упаковки, вид и номера используемых пломб (п. 6.4.4, п. 6.5 ГОСТ Р 58185-2018).

В соответствии с п. 9 ГОСТ Р 58185-2018 передача образцов в испытательную лабораторию оформляется путем составления акта приема-передачи образцов, который подписывают представители двух сторон: ответственный закупщик и сотрудник испытательной лаборатории.

Истцом в материалы гражданского дела акт приема-передачи образцов в испытательную лабораторию не представлен.

Согласно протоколу испытаний /номер/ от /дата/, составленному ООО «Смоленск Тест» на испытание был представлен картофель продовольственный урожай 2021, ботанический сорт Гала, весом 4 кг.

В соответствии с указанным протоколом, образцы, представленные на исследование в испытательную лабораторию ООО «Смоленск Тест» массовая концентрация нитратов превышена.

Из протокола испытаний следует, что испытания проводились в период с /дата/ по /дата/, при этом протокол испытаний не содержит сведений об условиях хранения образцов продукта в период проведения испытаний.

Таким образом, нарушения, допущенные при оформлении закупки образцов, передаче образцов в испытательную лабораторию и проведении испытаний их качества, не позволяют суду признать достоверными результаты испытаний, отраженные в протоколе испытаний.

Кроме этого, согласно протоколам испытаний ФГБУ «Тверская МВЛ» от /дата/ и /дата/ количество нитратов в картофеле менее 29,2мг/кг.

Таким образом, протокол испытаний ООО "Смоленск Тест" и протокол по смотру качества образцов от /дата/, как доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ч. 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Очевидно, что допущенные нарушения при оформлении закупки образцов и истечение срока годности продовольственного товара (до обращения с иском в суд), лишают стороны возможности осуществить проверку качества товара экспертным путем в порядке ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца РСОО "ОЗПП "Фемида" к ООО «Экоагрофарминг» о признании действий противоправными в виду несоответствия товара по физико-химическим показателям и о возложении обязанности опубликовать решение суда в средствах массовой информации удовлетворению не подлежат, ввиду недоказанности обстоятельств нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, требовании истца о возмещении расходов связанных с закупкой 719,60 руб. и проверкой качества товара в размере 2132 руб. также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» к ООО «Экоагрофарминг» о признании противоправных действий, взыскании расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: /дата/.

Судья Полунина Е.В.