Гражданский кодекс часть 1

- представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия населения Сизовой Н.К. (доверенность № от -дата-) и Зыкуновой Л.В. (доверенность от -дата- за №)

- ответчика Лапехиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия населения к ИП Лапехиной С.В. о признании действий ИП Лапехиной С.В. по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих качество и безопасность, без информации о соответствии продукции установленным требованиям - без декларации соответствия, качественных удостоверений, без информации об изготовителе товара и дате его выработки противоправными, противоречащим законодательству, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей, а также возложении на ответчика обязанности в 10-ти дневный срок через средства массовой информации сообщить о решении суда,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требование мотивировано тем, что

Управление Роспотребнадзора по УР является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от -дата- № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона Российской Федерации от -дата- N 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике были выявлены грубые нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей индивидуальным предпринимателем Лапехиной С.В..

В ходе проведения -дата- внеплановой выездной проверки по жалобе потребителя в отношении ИП Лапехиной С.В. по фактическому адресу осуществления торговой деятельности в магазине, находящемся на -адрес- были выявлены многочисленные нарушения норм действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере защиты прав потребителей.

Так, отсутствовала информация, которая должна доводить сведения потребителей в наглядной и доступной форме, о товарах и их изготовителях выработки на расфасованный товар:

- мучные кондитерские изделия (орешки со сгущенным молоком) по цене 2 руб. за 1 кг.,

- вафли сливочные по цене38 руб.50 коп. за 0,5 кг.; кекс с изюмом по цене 90 руб. за
- печенье М по цене 36 руб. за 0,5 кг);

- кондитерские изделия (халва подсолнечная) по цене 54 руб. за 1 кг; карамель М по цене 78 руб. за 1кг; ирис М по цене 80 руб. за 1 кг.

В нарушение ст. 4 Закона РФ от -дата- № «О защите прав потребит (далее Закон) и ст. 3 Федерального закона от -дата- №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее 29-ФЗ) и п.24 Правил в продажу была допущена продукция с истекшим сроком годности: с истекшим на 14 дней сроком годности пиво П светлое пастеризованное в стеклянных бутылках емкостью 0,33 литра, изготовитель ООО "С", -адрес-, дата розлива -дата-, годен 180 суток (до -дата-), остаток 3 бутылки по цене 49 рублей.

Продажа пищевых продуктов с истекшим сроком годности, не соответствует также требованиям п. 8.24 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологическим требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В нарушение ст.7,10 Закона РФ -дата- № «О защите прав потребителей п. 12,32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -дата- № (далее Правил) к реализации была допущена продукция без документов, подтверждающих качество и безопасность, без информации о соответствии продукции установленным требованиям - без декларации соответствия, качестве] удостоверений:

- пиво специальное, изготовитель ООО "Р": М вкус апельсина, розлива -дата- в ж/банках емкостью 0,5л; пиво М, вкус винограда, розлива -дата-

В соответствии со ст.4 Закона РФ от -дата- № «О защите прав потребителей», если законом, или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару продавец обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям.

В соответствии ст.2, 3 Федерального закона от -дата- №29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте (в том числе в розничной торговле) пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов, в числе, не имеющие установленных сроков годности (в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, а также, в отношении которых отсутствует информация о подтверждении соответствия требованиям нормативных документов не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от -дата- № «О защитеправ потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Отсутствие полной информации о товарах и их изготовителях, дате выработки, сведений о соответствии товаров установленным требованиям, является нарушением прав неопределенного круга потребителей, как приобретающих, так и имеющих намерение приобрести товары для личных, семейных, домашних и иных нужд.

Индивидуальный предприниматель Лапехина С.В., являясь должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований, установленных Законом РФ от -дата- № «О защите прав потребителей», Федеральным законом от -дата- №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее 29-ФЗ) и Правилами продажи отдельных видов товаров и допустила к продаже пищевые продукты в нарушение установленных требований законодательства.

За выявленные правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Лапехиной С.В., продавца Л.Н.Ф. составлены протоколы об административной ответственности по ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдано предписание по устранению нарушений.

В судебном заседании представитель истца Сизова Н.К. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - ИП Лапехина С.В. исковые требования признала в полном объеме. Признание иска занесено в протокол судебного заседания, подписано ответчиком. Последствия, предусмотренные ст.173, 220, 221 ГПК РФ ответчикам разъяснены и понятны.

Выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено. Управление Роспотребнадзора по УР является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от -дата- № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии с ч.1 ст.495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достойную информацию о товаре, предлагаемом к продаже соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления информации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения -дата- внеплановой выездной проверки по жалобе потребителя в отношении ИП Лапехиной С.В. по фактическому адресу осуществления торговой деятельности в магазине, находящемся на территории -адрес- были выявлены многочисленные нарушения норм действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере защиты прав потребителей.

-мучные кондитерские изделия (орешки со сгущенным молоком) по цене 2 руб. за 1 кг.

- вафли сливочные по цене38 руб.50 коп. за 0,5 кг.; кекс с изюмом по цене 90 руб. за
- печенье М по цене 36 руб. за 0,5 кг);

В нарушениест.7,10 Закона РФ -дата- № «О защите прав потребителей п. 12,32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -дата- № (далее Правил) к реализации была допущена продукция без документов, подтверждающих качество и безопасность, без информации о соответствии продукции установленным требованиям - без декларации соответствия, качества удостоверений:

- коктейли винные газированные, производства ЗАО "А" в жестяных банках емкостью 0,5л: В1, дата розлива -дата-, остаток 1 банка х 40 руб; В2, дата розлива -дата- в количестве 6 банок х 40 руб., - пиво специальное, изготовитель ООО "Р": М вкус апельсина, розлива -дата- в ж/банках емкостью 0,5л; пиво М, вкус винограда, розлива -дата-

В соответствии со ст.4 Закона РФ от -дата- № «О защите прав потребителей», если законом, или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от -дата- № «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Таким образом, ответчиком осуществлялась розничная реализация товаров без необходимой и достоверной информации относительно наименований, основных потребительских свойств товаров, их изготовителей и оказания услуг по обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств без необходимой достоверной информации о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о ценах и о форме оплаты и т. д. Тогда как согласно Закону «О защите прав потребителей» - потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, реализуемых ему услугах, которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг, а исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю, необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о противоправности действий ответчика.

Как указывалось выше, в силу статьи 46 Закона "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от -дата- N 171-ФЗ) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, требования истца о признании действий ИП Лапехиной С.В. по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих качество и безопасность, без информации о соответствии продукции установленным требованиям - без декларации соответствия, качественных удостоверений, без информации об изготовителе товара и дате его выработки противоправными, противоречащим законодательству, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей, основаны на законе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия населения к ИП Лапехиной С.В. о признании действий ИП Лапехиной С.В. по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих качество и безопасность, без информации о соответствии продукции установленным требованиям - без декларации соответствия, качественных удостоверений, без информации об изготовителе товара и дате его выработки противоправными, противоречащим законодательству, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия ИП Лапехиной С.В. по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, без документов, подтверждающих качество и безопасность, без информации о соответствии продукции установленным требованиям - без декларации соответствия, качественных удостоверений, без информации об изготовителе товара и дате его выработки противоправными.

Обязать ИП Лапехину С.В. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП Лапехиной С.В. госпошлину в доход государства в размере 4 000 рублей (Четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2010 года.

Председательствующий судья С.Д.Гущина