Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Лукина Е.В. при секретаре Давыдовой Э.И. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 об отмене решения Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на действия Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям (далее Комиссии), мотивируя следующими обстоятельствами. Согласно протоколу № от ____ 2009 г. комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) истцу, который работает ___, была установлена ежемесячная надбавка в размере ___ от ___ с ____ 2009 г. Согласно выпискам из решений заседаний Комиссии от ____2010 г., ____2010 г. и от ____2011 г., члены Комиссии пришли к выводу о том, что должность, которая занималась заявителем во время работы в Управлении ___, требовало наличие либо ___ образования, либо ___ образования. Данное обстоятельство, по мнению членов комиссии, не позволяет сделать обоснованный вывод о том, что ФИО1 имеет право претендовать на включение в стаж работы по ___ профессии, время работы на указанной должности, поскольку неоспоримо не доказано, что эта работа может быть включена в стаж работы по ___ профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо ___ образование. ФИО1 считает, что решение Комиссии от ____2011 г. не соответствует постановлению Конституционного Суда РС(Я) от 20.04.2010 г. и ущемляет его право на получение ежемесячного пожизненного содержания. Заявитель просит отменить решение Комиссии и утвердить решение Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) от ____2009 г.

В судебном заседании ФИО1 доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель Комиссии согласно протоколу судебного заседания Мещанского районного суда от ____ 2012 г. просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Также в протоколе судебного заседания представитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ ФИО2 с жалобой не согласился, поскольку ФИО1 получил ___ образование только в 1999 г., а ранее у него было ___ образование. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав заявителя и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно приказу начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в РС(Я) от ____ 2001 г., на основании Постановления Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн), ФИО1 был назначен на должность ___.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) № от ____ 2009 г., ФИО1 была установлена ежемесячная надбавка в размере ___ от ежемесячного пожизненного содержания с ____ 2009 г.

Как следует из оспариваемого ФИО1 решения Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям от ____ 2011 г. №, вынесенные Комиссией решения от ____2010 г. № и от ____2010 г. № отмене не подлежат.

Суд считает, что доводы, указанные в жалобе ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписки из решения Комиссии от ____ 20111 г. № следует, что вынесенные ранее Комиссией решения от ____2010 г. № и от ____2010 г. № отмене не подлежат. Согласно указанным решениям Комиссии, ФИО1 в связи с тем, что получил ___ образование только в 1999 г., имеет право на определение наличия стажа работы по ___ специальности только с указанного периода. При этом, каких либо выводов по результатам решений принято не было.

В то же время согласно Положения о Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям (в ред. Приказа Верховного Суда РФ от 02.06.2006 г. № 298кд, ВАС РФ от 15.05.2006 № 52, Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 05.06.2006 № 55), Комиссией может приниматься два вида решений. Так, Комиссия вправе оставить решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания без изменения, либо отменить решение и направить документы на новое рассмотрение в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания (п. 5.2 Положения).

При этом согласно п. 5.3. решение Комиссии об отмене решения и направлении документов на новое рассмотрение в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания и возмещению судьям или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью судьи, является обязательным для исполнения председателями федеральных судов общей юрисдикции, руководством Судебного департамента в отношении судей военных судов, начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, при которых созданы комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания и возмещению судьям или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью судьи, и вводится в действие приказами указанных должностных лиц в пятидневный срок со дня поступления (регистрации) настоящего решения.

В рассматриваемом случае в обжалуемом решении Комиссии, также как и в прошлых решениях Комиссии, вопрос о направлении документов на новое рассмотрение не разрешался.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля А., допрошенного в ходе судебного заседания ____2011 г. Свидетель, который работал ___, показал, что решением комиссии при управлении Судебного департамента в РС(Я) было принято решение об установлении ФИО1 надбавки к заработной плате. В дальнейшем из Комиссии было получено письмо о том, что стаж не может быть засчитан. Приказ о назначении ФИО1 надбавки отменен не был и находится без движения.

То обстоятельство, что Комиссия своим решением от ____2011 г., в нарушение требований установленных вышеуказанным Положением, не направило документы по ФИО1 на новое рассмотрение, суд считает нарушением прав заявителя.

Кроме того, согласно Инструкции о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов, в стаж работы по юридической профессии включается работа в органах государственной власти: законодательной (представительной), исполнительной и судебной, а также в органах местного самоуправления, в профсоюзных и иных общественных организациях, на предприятиях, в учреждениях, организациях любых форм собственности на должностях, для замещения которых необходимо высшее или среднее юридическое образование.

При этом в Инструкции указано, что лицам, не имевшим высшего или среднего юридического образования, весь период работы на вышеуказанных должностях засчитывается в стаж работы по юридической профессии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 согласно представленному решению Комиссии, может быть зачтен в стаж работы по ___ профессии, только период с 1999 г. по ____2001 г., то есть менее двух лет.

Вместе с тем для избрания на должность ___ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" гражданин должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Решение Комиссии противоречит положениям Инструкции о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов утвержденной 27 декабря 1996 г. Министром юстиции РФ, а также Председателями Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ.

При избрании ФИО1 на должность ___ в ___ стаж его работы, был зачтен период его работы в ___, в то же время, Комиссией данный стаж не учитывается в нарушение Инструкции от 27.12.1996 г.

Учитывая изложенное, суд считает доводы жалобы обоснованными и считает необходимым отменить решение Комиссии от ____ 2011 г. №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Отменить решение Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям от ____ 2011 г. № и утвердить решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Республике Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: п/п Е.В.Лукин